有关紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动工作方案
有关紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动工作方案
近日，河北省机关事务管理局制定《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题 集中开展整治专项行动的工作方案》，聚焦当前全局党员干部在疫情防控和复工复产及开展“三创四建”活动等重点工作任务中存在的作风纪律突出问题，集中时间、集中精力、统筹协调开展整治专项行动，确保在政治上有明显进步、思想上有较大提高、作风纪律上有明显改进，为“三创四建”注入新活力、为“两创一争”再增新动力。
重点整治内容如下：
精神状态方面。政治意识、大局意识不强，对待疫情防控等各项任务缺乏强烈的责任感、使命感;甘当配角，有“等、靠、要”的依赖思想，工作安于现状、按部就班，对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓，推推动动、不推不动;自身要求不严，萎靡不振，松松垮垮，得过且过;执行上级规定消极观望，对棘手问题信心不足等。
工作作风方面。对涉及本职工作的相关政策不学习、不了解、不掌握、不熟悉;平时不认真钻研业务、不向同领域的专家教授请教，导致业务不精、工作标准不高、工作效率低下;对待上级安排的工作任务决心不大、虚于应付;对待工作中出现的苗头性问题不能做到未雨绸缪等。
责任担当方面。缺乏履行岗位责任的意愿和勇气，该做的事情不做，刻意逃避躲闪，上推下卸;对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诿扯皮;领导分配工作任务，不愿意承担、不主动受领;只为完不成任务找理由，不主动进行自我反省和自我批评等。
纪律规矩方面。值班制度落实不好，对相关要求不清，重要事项请示报告不及时;不遵守组织纪律，会上不说会后乱议论、当面不说背后乱说;不遵守工作纪律，存在迟到早退、空岗脱岗等现象;对疫情防控、信访维稳等领域发生的问题，弄虚作假、报喜藏忧等。
服务意识方面。以人民为中心的理念树得不牢固，有的只是满足于写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，没有真正融入血脉、形成文化;对待群众摆架子、打官腔，高高在上、颐指气使;对待群众合理诉求不理不睬踢皮球，推来阻去不解决;与群众交流没耐心、不温馨、少爱心，对群众需要咨询的问题，没有做到一次性全告知，只是有问才答，不问不答，导致群众来回跑;接听群众电话，说话少温度，语气硬梆梆、态度冷冰冰等。
团结协作方面。全局意识、大局观念淡化;存在本位主义、小团体主义思想;处室、单位之间沟通不顺畅，协调不到位;补位意识欠缺，在同一间办公室工作，彼此不熟悉不了解;同志之间缺乏主动帮、真心帮的意识，他人工作上遇到困难视而不见等。
整治专项行动时间为5月8日至6月25日，根据局整治专项行动领导小组工作安排，将适时抽调办公室、人事处、机关纪委相关人员，采取实地督导、随机抽查、明察暗访等方式进行检查，对正面典型及时通报表彰，对违规违纪行为适时予以曝光，切实发挥正面典型激励指引、反面典型警示教育作用。
有关紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动工作方案
为深入贯彻落实省委关于持续加大作风纪律专项整治力度的要求，切实解决当前一些党员干部精神状态不振奋、工作作风不扎实等突出问题，根据省委部署安排，现就紧盯当前党员干部作风纪律突出问题，集中开展整治专项行动，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实******对河北和张家口工作的重要指示批示和党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，聚焦当前党员干部在疫情防控和全面恢复正常生产秩序、生活秩序、医疗秩序和开展“三创四建”活动等重点工作任务中存在的作风纪律突出问题，集中时间、集中精力开展整治专项行动，推动党员干部作风纪律实现明显转变，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚实作风和纪律保障。
二、基本原则
——坚持政治站位，强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，把******对河北和张家口工作的重要指示批示和党中央决策部署贯穿整治专项行动始终，教育引导广大党员干部以良好精神状态和扎实工作作风履职尽责、攻坚克难。
——坚持领导带头，强化示范带动。充分发挥党员领导干部“关键少数”作用，以身作则，率先垂范，带头担当担责，带头深入一线、带头靠前指挥，带头破解推进工作中遇到的困难和问题，一级做给一级看，抓好本级带下级，大力营造干事创业浓厚氛围。
——坚持人民至上，提高服务水平。坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，进一步深化“放管服”改革，明确岗位职责，优化工作流程，完善运行机制，加强绩效考核，不断提高政务服务的质量和效率，切实优化净化政治生态，为学校和群众提供全方位的优质高效服务。
——坚持务实创新，勇于攻坚克难。以新思想、新观念、新方法破解作风纪律建设中的顽症痼疾，不为完不成任务找理由，不为反复出现的问题找托词，举一反三，以大观小，以小见大，扭住要害，对症下药，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。
——坚持分类整改，确保整治成效。要紧紧围绕各自工作职能和党员干部岗位职责查问题、强措施、定责任、抓效果，真正做到问题找得真、措施定得准、责任落得实、效果目标清。
三、整治内容
(一)精神状态不振。政治意识、大局意识不强，对待疫情防控、教育工作业务等各项任务缺乏强烈的责任感、使命感;对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓，推推动动、不推不动;自我要求不严，萎靡不振，松松垮垮，得过且过等。
(二)工作作风不硬。对待本职工作政策不熟、业务不精、工作标准不高，工作效率低下;对待委局领导安排的工作任务决心不大、虚于应付，没有坚决完成的信心和勇气;对待工作中出现的苗头性问题不能做到未雨绸缪等。
(三)责任担当不强。缺乏履行岗位责任的意愿和勇气，该做的事情不做，刻意逃避躲闪，上推下卸;对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诿扯皮;只为完不成任务找理由，不主动进行自我反省和自我批评等。
(四)纪律规矩不严。值班值守制度不落实，重要事情不请示、不报告，不按规定上下班、迟到早退、空岗脱岗;对疫情防控、复学复课、信访稳定等领域发生的问题漠然处之，执行有关规定不严不实。
(五)服务意识不够。对待群众合理诉求不理不睬，推来推去，不及时解决;服务群众制度落实不到位，服务承诺形同虚设;惠民利民政策大而化之、抓得不细不实等。
四、时间步骤
整治专项行动安排在4月25日至6月25日，共计2个月时间，分学习部署、查摆问题、整改验收、总结巩固四个阶段。
(一)学习部署阶段(20_年4月25日至4月30日)
结合工作实际，研究制定符合实际，针对性强、可操作的工作方案，并组织各科室认真开展学习贯彻活动，真正把党员干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到省市委的工作要求上来，切实增强开展整治专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)查摆问题阶段(20_年5月1日至5月15日)
各科室要进一步检视各自履行工作职责及其所属党员干部履行岗位职责情况，重点查摆精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严、服务意识不够等突出问题，坚决防止走过场、搞形式。对查摆出的问题逐一制定整改措施，建立整改工作台账;整改措施要做到针对性强、可操作，整改工作台账要做到问题清单、措施清单、责任清单、效果清单等内容详实，完成时限明确。
(三)整改验收阶段(20_年5月16日至6月20日)
将整改责任落到具体人头、将整改措施细化到每个环节、将整改进度落实到具体日期，对整改效果提出清晰标准，确保整改工作扎实有序，一步一个脚印。对整改效果进行自我检查、自我验收并报告结果，同时组织力量开展抽查验收。对自查发现的问题，进行“回炉”、“补课”，并跟踪后续整改情况。
(四)总结巩固阶段(20_年6月21日至6月25日)
各科室对整治专项行动的开展情况和实际效果进行总结，深入分析取得的成绩和存在的不足，提出改进意见建议。机关党委要有步骤、有计划地做好建章立制工作，将整治专项行动的成功经验和有效做法固定下来;跟进研判新发现带有普遍性、规律性的问题，适时研究制定相关制度，不断织密扎牢作风纪律建设的“制度笼子”。
五、保障措施
(一)加强组织领导。落实好党委主体责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”及机关纪委的监督责任，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保各级决策部署和工作要求不折不扣落实到位，推动各级党员领导干部带头开展问题查摆、带头研究整改措施、带头开展明查暗访、带头履职尽责和攻坚克难。
(二)严肃执纪问责。强化自查自纠，对明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查，机关纪委对涉及的违规违纪人员按程序和干部管理权限依规依纪进行追责问责。
(三)营造浓厚氛围。通过机关门户网、微信公众号等平台广泛宣传报道整治专项行动开展情况，广泛收集人民群众反映的问题和意见建议，营造浓厚社会氛围。注重做好反面典型案例的收集梳理工作，适时通报曝光，切实发挥警示教育作用。
有关紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动工作方案
根据省、市、县纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》(【20_】2号)和县委主要领导关于干部队伍风气、观念、作风、责任、规矩等方面要求，现就紧盯当前党员干部作风纪律突出问题，集中开展整治专项行动(以下简称“整治专项行动”)，根据我校实际情况，特制定如下方案。
一、整治内容
(一)精神状态不振。政治意识，大局观念不强，对待疫情防控等各项任务缺乏强烈的责任感、使命感;
对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓，推推动动、不推不动;
自我要求不严，萎靡不振，松松垮垮，得过且过等。
(二)工作作风不硬。对待本职工作政策不熟、业务不精，工作标准不高，工作效率低下;
奋勇争先、力争上游的力度不够，存有“60分万岁”、甚至三、四十分也可以，做的不好也不用被问责的侥幸心理;
对待工作中出现的苗头性问题不能做到未雨绸缪等。
(三)责任担当不强。缺乏“二话不说、干了再说”的意识，没有变被动干为主动干、认真干，刻意逃避躲闪，上推下卸;
对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诱扯皮;
落实质效、主动担当等方面还有差距，只为完不成任务找理由，不主动进行自我反省和自我批评等。
(四)纪律规矩不严。值班值守制度不落实，重要事情不请示、不报告，不按规定上下班、迟到早退、空岗脱岗;
对疫情防控、复工复产、信访稳定等领域发生的问题或事故，掩盖事实、弄虚作假、报喜不报忧等。
(五)服务意识不高。对待群众摆架子、甩官腔，高高在上、颐指气使;
对待群众合理诉求不理不睬，推来推去，不及时解决;
窗口服务制度不落实，服务承诺形同虚设;
“放管服”改革不到位，惠民利民政策不落地等。
(六)创新观念不足。因循守旧，没有“突破条条框框、打破瓶瓶罐罐”的勇气，“在开会的时候认可，走出会议室又老调重谈”;
习惯于老路径，缺乏新办法，按部就班执行、机械式开展工作等。
二、时间步骤
按照市、县纠风领导小组有关要求，确定我校本次作风纪律整治专项行动安排在4月10日至6月25日，分集中学习、查摆问题、整改验收、总结巩固四个阶段。
(一)集中学习阶段(20_年4月10日至4月30日)
1、深入学习，把握重点。认真研读河北省委办公厅《工作简报》(第1期)和(河北日报》(20_年4月3日第一版)刊登的省委主要领导的重要指示精神，组织开展学习贯彻活动，学校领导干部要带头学习，并引导党员干部全面准确地领会讲话精神，把握学习重点。学校党支部召开党员大会进行学习讨论，深入解读和深刻领会省委主要领导重要讲话精神，县委主要领导在十届75次县委常委(扩大)会上的有关要求，要坚持理论学习常态化，每周要组织全体教职工集中学习2小时。内化于心、外化于行，进一步强化教师党员干部改进作风的主动性。真正做到入脑入心见行动。开展全员培训，增强政策执行力。开展岗位练兵，引导广大教职工学本领、长才干。
2、结合实际，制定方案。一是明确领导责任。学校成立作风整顿领导小组，陈国强同志任组长，陈书伟、王孟强任副组长。领导小组下设专门办公室，集中精力抓好整顿工作。领导要高度重视，“一把手”要亲自抓，敢抓敢管、严抓严管;
组成精干的工作班子，制定有力的工作措施，确保纪律作风整顿取得扎实成效。二是及时安排部署。印发实施方案，对学校作风整顿进行安排。细化方案，进行动员部署。立足工作职责、结合自身实际，研究制定具有针对性、可操作性的专项行动工作方案，确保工作落实。三是学校作风整顿领导小组办公室要搞好统筹和协调。
(二)查摆问题阶段(20_年5月1日至5月15日)
3、自查自纠，建立台账。学校按照《关于在深化纠正“四风”和作风纪律专项整治中扎实开展自查自纠活动的通知》(广纠办【20_】1号)进行自查自纠的基础上，对照省委主要领导暗访检查时发现的问题，进一步检视各自履行工作职责及其所属党员干部履行岗位职责情况，重点查摆精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严、服务意识不够、创新观念不足等方面的突出问题，一并纳入广纠办〔20_〕1号文所要求的自查自纠台账中。列出详细的问题清单，明确整改目标和措施，将问题具体到每一个岗位，将责任落实到每一名教职员工。在此基础上，推行标准化管理，建立全员责任体系，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性，明确划定“为”与“不为”界限，年终落实绩效奖励，
(三)整改验收阶段(20_年5月16日至6月20日)
4、全面深入整改。压紧压实整改责任，针对检视出的问题，对照规定的时间节点，落实制定的整改措施，明确相应的整改标准，在风气、观念、作风、责任、规矩上努力，在思想观念、精神状态、落实水平、工作绩效上努力，达到积少成多、集腋成裘的效果，不断提升全体干部精神面貌。让“不能为、不想为、不敢为、乱作为”的干部、教师有压力、挨板子，让“善作为、主动为、勇作为、守纪为”的干部、教师有动力、有奖励、有平台。
5、开展效果检查。学校开展整改效果自我检查、自我验收并报告结果。定期对重点工作完成情况进行排队，督查结果作为领导班子和教师考核的重要依据。实行责任倒查追究，对落实不力、进展缓慢的通报批评;
对造成工作被动、影响学校教育教学发展的严肃问责。对缺乏进取精神、无所作为的学校科室负责人，及时进行调整。要定期分析自身干部队伍状况，对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的科室负责人，要坚决调整。
(四)总结巩固阶段(20_年6月21日至6月25日)
6、总结分析。对此次专项行动的开展情况和实际效果进行全面梳理总结，深入分析取得的成效和存在的不足，并提出改进的意见和建议。行动成果与年终考核相结合，对教师进行综合绩效考核，评出“优秀”“较好”“一般”三个档次，考核结果与绩效奖励挂钩，拉开奖励档次，对“优秀”档次的人员大幅提高绩效奖励，对“一般”档次的人员要降低绩效奖励。
7、建章立制。学校对此次专项整治行动中采取的好措施好做法、获得的新经验新思路进行及时总结，将整治成果上升为制度规范;
及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。要对接上级政策，研究出台一批相关制度规定，重点建立能上能下、加强考核评比、工作责任目标流程、纪律约束、社会监督等方面的制度，把作风整顿成果固化为制度机制，推进作风建设长效化。
三、保障措施
(一)提高政治站位。认真落实好主体责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”，充分发挥职能作用，定期向党组织报告专项行动进展情况，推动党员领导干部带头查摆问题、明查暗访、抓好整改。要认识到这次纪律作风整顿，是学校按照县委要求，根据我校当前面临的新形势、新情况作出的一项重要决策，要站在全面从严治党、巩固发展学校良好政治生态的高度，深化思想认识，认清重要意义，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，切实履行好管党治党责任，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。
(二)抓好正反典型。褒扬先进典型。对完成任务出色，在工作中率先突破，在发展中业绩突出的科室，大力宣传表扬。查处反面典型。动员服务对象、广大群众举报教育发展环境突出问题，逐一查证核实。开展明察暗访，及时发现和查处“为官不为”、“为教不为”典型，对群众反映大、管理混乱的科室，严肃追究主要负责人的领导责任。对自查自纠、明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查，对违规违纪人员移交纪委监委机关追责问责。
(三)加强舆论宣传。要畅通投诉举报渠道，公开举报电话，广泛收集问题线索;
要通过悬挂条幅、电子屏滚动宣传、开设专栏等形式，大力宣传专项整治的安排部署和进展成效、经验做法，营造良好輿论氛围。
(四)建立长效机制。要针对纪律作风整顿中发现的突出问题，深入剖析原因，着力查找在制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，强化制度落实，严格制度执行，在坚持中深化、在深化中坚持。
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