依法行政工作总结与计划
20xx年，在区委区政府的正确领导下，我们房管系统广大干部职工紧紧围绕“富民强区”目标和“四城”建设工作思路，认真贯彻区第二次党代会精神，不断加强领导，强化措施，严格依法行政，切实履行好法律法规赋予房管部门的工作职责，提高对社会经济可持续发展的保障能力，干部队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高，房地产市场秩序越来越好，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关形象。
一、20xx年主要工作
（一）领导重视，切实把依法行政工作摆上重要位置
近几年来，我们始终把贯彻落实《关于全面推行依法行政的实施意见》和上级有关要求，当作保障和促进经济和房管事业发展的前提，把依法行政工作摆上首要位置。狠抓了全面落实和面上的督导工作。局党组多次召开会议，专题研究工作方法、步骤和措施，切实转变政府职能，全面规范行政行为。各业务部门加强联系协调，层层落实，共同推动行政执法责任制工作。要求广大干部职工不断更新服务观念，强化依法行政意识，注重引导机关干部自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、硬有度、软有界，既不不作为，也不乱作为。强化组织领导，搞好干部队伍整顿，努力提高干部职工的依法行政水平。
一是加强机构队伍建设。根据依法行政工作的需要，我局专门成立了依法行政领导小组和机关效能建设领导小组。定期研究依法行政工作，解决发现的问题，并上呈下达、互通情况，使整个工作全面健康的发展。以强化职工思想教育、提高队伍综合素质为宗旨，制定《20xx年职工培训计划》，精心拟定方案，规定每个条线必须组织两次以上对口培训，确保培训工作覆盖到每个职工。遇到政策性调整，及时进行突击培训。邀请市局或行业内一些专业特长突出的同志、专家前来授课，以提高培训质量。适时进行培训考核，保证培训效果。
二是抓好房产管理法律法规宣传。为了提高广大人民群众的思想认识，增强法制观念，我们采取多种形式，开展房产管理法律宣传。抓住适宜时机，动员各基层房管所在全区范围设摊宣传房管系统的相关法律法规、政策、业务范围及程序。寄送大量的“便民服务卡”和“服务手册”，以便于群众学习和了解。还印制了商品房*流程，主动辅导各房地产开发企业了解政策、规范操作。通过多渠道、多方位的宣传，提高了社会各层面法制意识的效果，为依法行政奠定了坚实的社会基础。
（二）创新保障机制，推进依法行政的开展
几年来，我们从抓制度、抓管理开始，选贤任能，鼓舞干劲，坚持从群众反映烈的地方抓起，从群众意见的问题改起，从群众最关注的事情做起，着力创新工作机制，推进依法行政工作的全面开展。
一是建章立制，搞好效能建设。先后制定了行政执法公示制、投诉制、集体研究制、责任追究制、请示汇报制等，努力搭建推行行政执法责任制的长效机制。制定了《区房管局行政效能建设实施方案》。重点做好四方面工作：一是抓考核促效能。开展“绩效考核”专项竞赛，结果与年度考核挂钩。二是抓作风促效能。实施“行政办事提速”，开展争创群众最满意窗口岗位竞赛活动。三是抓纪律促效能。开展行政管理、行政执法，行政效能大检查活动。四是抓素质促效能。经常性地组织教育培训，提高工作人员综合素质，培养职工团队精神。
二是加强监管，严格房产行政执法。随着我区房地产市场越来越热，消费者法制意识越来越强，房地产消费更趋于理性、成熟，在我区商品房销售中引发的问题和矛盾也越来越多。这给我们的工作提出了更新、更高的要求。因此，必须坚持两手抓。一手抓服务，一手抓执法。首先，我们在规范商品房销售管理中，提前介入，主动服务，加强监管。继续应用好苏州市商品房销售网上管理系统，严格按规定操作，提供商品房预销售网上申请、审批、签约、备案等一条龙服务，进一步保障购房者的合法权益，提高商品房销售环节的透明度。同时，通过参与房地产开发项目的规划论证和建立房地产开发数据月报制，更提前、更主动、更全面的对房地产市场进行监控。还印制了开发商*流程，主动辅导他们了解政策、规范操作。其次，为了避免在市场繁华的表面隐藏不安定因素，在开盘前期，主动做好开发商的辅导、服务工作，要求其按规定开展销售工作。一旦在销售中发现开发商有违规情况，及时与开发商沟通，严格按管理规定要求整改，制止开发商把风险转嫁给购房人，有效的减少了矛盾纠纷，保证我区房地产市场有序运行。
三是出台法规文件，实行领导集体决策。规范性文件的制定是依法行政工作的主要方面。我们在工作中坚持领导集体决策。坚持集体与个人分工负责相结合的制度。一方面，按照民主集中制原则对全局人事、财务、主要业务工作进行集体研究、集体会审、集体决策；另一方面实行局长领导下的切块管理负责制，各分管领导带领相关部门按照责任分工自主地开展工作，做到逐级管理，逐级负责，层层有人管，事事有人抓。
（三）全面推进政务公开，严格规范行政行为
一是全面推进政务公开。各部门分别制定了工作职责和详细的服务流程，明确每一个环节责任，形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程。细化了服务措施，对每一项具体的业务，都将科室责任人、基本职能、执法依据、办事条件、服务流程、需提交的全部材料要求、收费的标准依据、办理时限、违诺处罚措施及投拆电话等予以公示，增强了机关决策和业务工作的透明度。
二是严格规范行政行为。首先，积极推行联合执法。各部门相互协调，杜绝同一业务不同科室多次到同一服务对象的问题。其次，严格规范收费行为，收取费用必须以法律、法规为依据，严格按执行。未经批准的收费项目，一律不收。第三，严格规范执法行为。对各类违法违规行为，必须有明确的法律、法规依据，确立执法以教育、纠正为主的原则，把握好“严”与“宽”、“硬”与“软”的尺度，保证有效、高效的执法行为。
（四）采取措施，强化监督，努力提高依法行政水平
一是主动接受人大、政协对房管工作的监督支持。对人大、政协提出的意见和建议，认真研究，积极采纳，并将落实情况及时反馈，对依法加强房管工作起到了十分重要的作用。二是主动接受社会监督。各部门均设立征求意见信，公布举报电话，认真推行社会服务。认真对待“万人大调查”群众意见和建议工作，抓紧落实，及时反馈。三是积极建立监督机制，主动架设沟通桥梁，今年继续在全区各乡镇聘请了62名有关单位和部门的负责人、群众担任本系统“行风监督员”，并在区级机关聘请了16名行风监督员，适时召开座谈会，听取社会对房管服务和行政执法工作的意见和建议，并及时采纳、整改，调整工作思路和措施。通过采取以上措施，在房管系统内部形成外有压力、内有动力的监督制约机制，增强房管人员依法行政的自觉性，努力提高为社会服务和依法行政的水平。
二、明年工作打算
总的来说在“严肃、踏实”的前提下，我局的依法行政水平有了新的提高。但是，离上级对我们的要求还有一定的距离。明年，我们要针对新形势下的发展态势，根据上级要求，坚持发扬好的做法，努力克服薄弱环节，对这项工作常抓不懈。
（一）进一步完善各项制度，不断提升依法行政水平
不断完善各项制度，把推进依法行政中形成的一些好的程序和做法落实到制度上，对全面推进依法行政具有重要意义。进一步完善依法决策制度、现代行政程序制度、法定行政许可事项内部会审制度、行政责任考核追究制度、权力行使监督制度等各项制度。通过进一步完善依法行政制度建设体系做到决策民主化、政务公开化、办事高效化。进一步实行政务公开，完善行政程序制度，做到办事依据、办事程序、办事标准和办事结果“四透明”，简化程序，提高效率，方便群众。
（二）适应依法行政需要，全面加强房管队伍建设
队伍建设是依法行政的根本。全面推进依法行政，关键要有一支政治强、作风正、业务精的队伍。要全面提高房管工作人员依法行政的素质和水平。要进行经常性的自查自纠，增强法制观念，落实制度建设。将依法行政基本知识和房产管理法律法规的学习考核与依法行政工作结合起来，适时组织学习和考核，并把考核情况作为各单位推进依法行政、加强队伍建设的重要内容。要通过学习考核等多种形式，使职工对有关法律法规和业务知识真正学懂弄通，正确适用，准确执行，严格依法办事，以适应新时期房产管理依法行政的需要。
（三）继续深化工作，自觉接受社会监督
一是通过开展房管系统内部合理化建议的活动，积极听取职工对全局依法行政工作的意见和建议，集思广益，充分发挥大家的积极性，共同建设新房管。二是进一步加强行风建设督导组工作，建立更为完备的效能建设监督制度体系。适时召开座谈会，听取社会各界对房管工作的意见和建议，并及时采纳、整改，调整工作思路和措施。三是继续严格履行岗位责任制、服务制、首问负责制、办结制、一次告知制、责任追究制六大基本制度，规范行政行为，改进工作态度，提升服务档次，最终实现“阳光服务”、“满意服务”。
我们将正视工作中存在的不足，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，以科学发展观为指导，全面推进依法行政工作，进一步提升房产行政执法水平和形象，为全区房地产业健康、稳定、可持续发展做出新的贡献。
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