关于开展因私出国境管理工作的自查报告

　　关于开展因私出国境管理工作的自查报告

　　近期，县委组织部通过个人申报、单位自查、组织督查等形式，对全县党政机关、事业单位和国有企业公职人员持有因私出国护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证情况开展专项排查，全面加强了公职人员因私出国(境)证照管理。 

　　此次排查分为单位自查、公安核实和检查整改三个环节。排查期间，按照全员备案、分级管理，全员承诺、不留盲区原则，要求所有公职人员如实报告和及时上交因私出国(境)证照，并填写个人承诺书，完善登记备案人员信息库，对照检查内容进行全面自查。

　　8月中旬，县委组织部将联合纪检、公安等部门，对各单位因私出国(境)管理工作情况进行抽查。根据检查情况，对各单位和公职人员存在违反因私出国(境)管理有关规定的行为，进行严肃处理；有隐瞒不报、弄虚作假的，从重处理；对在专项检查和日常工作中不负责任、失职渎职造成严重后果的，严肃追究单位和相关人员的责任。

　　据了解，此次专项排查，在建立健全了纪检、组织、公安等相关部门联动机制和联席会议制度以及严格落实证照使用后归还承诺制度和提醒制度等基础上，还将推行科级干部出国境证照全程交管、新提拔人员考察期上交证照和联席成员单位经常性检查制度，全面提升公职人员因私出国(境)证照管理科学化、规范化水平。

　　关于开展因私出国境管理工作的自查报告

　　市委组织部相关工作安排下达以后，我区及时研究制定自查工作方案，明确相关部门职责任务，迅速开展实施，要求各单位填写报送各级在职、退休干部因私出国(境)情况及出国境证件持有情况统计表，并要求没有私自持有因私出国(境)证件的单位实行“零报告”制度。通过自我申报与全面摸底相结合，对全区各单位国家工作人员因私出国(境)管理工作开展全面自查。

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　　贯彻落实长效管理

　　自20_年市委组织部相关规定下达以来，我区建立健全了出国（境）个人信息备案制度、出国（境）证照统一保管制度和出国（境）证照使用、管理制度，明确了领导干部出国(境)审查审批权限、程序和规定，同时配备专人专项负责国家工作人员因私出国（境）情况登记、信息审查、信息备案工作，进一步完善了工作机制，落实了工作要求。

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　　严格把关登记备案

　　我区根据干部管理权限，将登记备案检查工作纳入常态化管理，对全区处级以上领导干部及需登记备案重要岗位人员因私出国（境）情况和出入（境）证照管理情况开展常态化检查，对新增符合登记备案规定的人员及时予以登记备案，从所在单位、现任职务、身份证号码、登记备案情况、因私持有证照情况、证照集中保管情况和因私出入境情况等多个方面对相关人员信息进行登记备案，对工作单位、现任职务、主管部门等发生变化的人员及时变更登记备案信息，同时按规定与公安机关出入境管理部门对接我区因私出国（境）情况，严格履行审批、备案程序，保障我区因私出国(境)相关信息登记备案更细致、更全面。

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　　牢固机制强化监管

　　我区建立领导包抓、专人负责的工作体系，严格规范证件收录、证件保管、信息录入更新等工作，形成事前审批、事中跟踪、事后追缴的工作格局，建立国家工作人员因私出国（境）相关信息资料库，形成了工作台账，并及时对征求意见表、备案表、审批表等各类表格进行了归纳整理，开展了违规持有因私出国（境）证件专项排查工作，对违规持有证件的人员采取批评教育、诫勉谈话等处理方式。通过多方面严格管理，我区国家工作人员因私出国（境）管理工作机制得到进一步完善。

　　关于开展因私出国境管理工作的自查报告

　　近年来，阿拉善右旗深入贯彻“从严治党”要求，坚持“六化”管理，不断提升干部因私出国（境）管理工作水平，为干部因私出国（境）管好证，把好门，有效杜绝了干部违规违纪出国（境）情形的发生。   

　　坚持制度严谨化，做到“建章立制”无盲区

　　严格执行干部因私出国（境）管理工作的有关规定，进一步完善了干部因私出国（境）情况报告、证件管理、监督检查等工作程序和制度，制定了审批流程图，让干部对“哪里审、怎么审、报什么、怎么报”一目了然。通过明确责任，加强监管，切实做到有规可依、有章可循，以严的制度保障，坚决杜绝违规审核审批的现象。

　　坚持审批规范化，做到“一出一批”无遗漏

　　将所有在职和离退休干部全部纳入因私出国（境）审批范围，按照干部管理权限，严格履行审核和备案程序。严格执行因私出国（境）“一出一批一领”制度，科级领导干部和一般干部提出书面申请，征求纪委监委和检察机关意见后，按照干部管理权限，由旗委或旗委组织部、所在单位党委（党组）会议研究审批同意后方可出国。形成申请人所在单位党委（党组）、旗委组织部、纪委监委、检察机关和保密机构多方把关，层层监督，共同审核审查的机制。

　　坚持核查协同化，做到“集中保管”无死角

　　完善因私出国(境)管理工作协调机制，加强与公安出入境管理部门的密切配合，对因私持证情况进行定期、不定期核查，按照部门自查、清理上缴、核查催缴三个步骤，收缴干部因私出国（境）证件632本，做到了证照个人“零持有”。在此基础上，建立出国（境）证件集中管理制度，88名科级干部的110本因私出国境证件由旗委组织部集中保管，362名一般干部职工的526本证件由其所在单位党委（党组）统一保管。同时严格执行证照限期归还制度,所有备案人员因私出国（境）期满回国后7日内，必须将所持证照按管理权限统一管理。

　　坚持备案经常化，做到“登记备案”无误差

　　将登记备案工作纳入常态化管理，实行组织部和公安局双重管理、定期复核，要求全旗各单位根据单位机构、人员变化情况，及时对人员信息进行更新维护，进一步理顺了证照办理审批权限，信息更新后在职科级干部申办出入境证件由旗委组织部或旗委领导签字，普通干部职工申办出入境证件由所在单位党委（党组）书记签字审批。同时，把全旗各单位在职国家工作人员、退休人员、调入调出人员全部纳入因私出国境备案范围，全旗共备案3210人。

　　坚持问题导向化，做到“严肃纪律”无缝隙

　　对不请示报告擅自出国（境）、不按批准的出国（境）时间出入境等相关情况的，视情节轻重，采取通报、诫勉谈话等措施，对在检查中发现多次催交、拒不上交因私出国（境）证件的按照规定由公安局注销其证件，及时将检查结果通报给各单位党委（党组），从严从实做好因私出国（境）管理工作，进一步严肃因私出国（境）相关纪律，维护党纪政纪权威，有效保障正常的出国（境）管理秩序。

　　坚持提醒精细化，做到“从严防控”无风险

　　将提醒工作运用到因私出国（境）管理工作中去，从严防控风险，做到教育在先、预防在先。坚持每批准一位干部的因私出国（境）申请，均向该干部发出一份温馨提示，提醒该干部严格遵守领导干部因私出国（境）的各项纪律，返回后要及时报告在外情况等，为防止领导干部违反因私出国（境）管理纪律打上一支有效的“预防针”。

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