村两委换届选举工作自查报告三篇
村两委换届选举工作自查报告一篇
换届选举工作启动以来,X镇党委坚持优中选优,采取“四个一批”的措施“下深水”选人,着力配强村级“领头雁”。目前,X镇在全县率先完成X个行政村党组织换届选举,党员参选率X%,党组织书记得票率X%,平均年龄X岁,大专以上学历X人,年龄、学历结构等均得到明显优化。
一、重能力顾经历,从原党组织书记中留任一批。一是严格用人标准。坚持“四有四带”,从严把握“十不能”“七不宜”负面清单,把年龄定到X岁以下、学历定在高中以上。二是深入谈心谈话。坚持“四必谈”,设立谈话日志、开展专项记实,科级干部分X组对现任村“两委”班子成员、拟提名进班子人员、党员、群众代表等X类人员开展面对面访谈,充分掌握干部思想状况和党员群众期待。三是综合分析研判。对X个村党组织书记的年龄、学历、能力、工作成效、群众基础等情况进行全面分析,逐一研判能否留任。通过深入细致的工作,X名年富力强、工作有激情、成绩突出、群众认可度高的党组织书记实现连任。X村党组织书记X,任职期内落地建设X个扶贫车间,年产值达X亿元,解决X多名群众就业问题,在这次换届中顺利留任。
二、重民意看素质,从“两委”成员中提任一批。一是注重“两个推荐”。派出X个指导组,采取会议培训、发放明白卡等方式,广泛组织X个行政村X名党员、X名村民代表开展意向人选推荐。二是注重“五个过硬”。对拟从“两委”班子中新提名为村党组织书记的人选,开展个人素质能力和一贯表现“双考察”,对政治素质、担当意识、创新精神、团结意识、致富带富能力等方面过硬的优先提任。三是注重“比、推、用”。把推荐提名与软弱涣散村党组织整顿、X专项斗争等工作实绩结合起来,比先进、推先进、用先进。通过比选,X名原村“两委”班子年轻成员脱颖而出,被选为村党组织书记。
三、重储备强培养,从后备力量中启用一批。一是加大储备力度。按照与村“两委”班子成员1:1的比例,建立村级后备力量库,从致富能手、外出务工和返乡创业人员、复转军人、返乡大学生中储备X人。二是强化岗位练兵。针对村级后备力量个人特点,通过安排担任村班子成员助手、合作社工作人员、公益岗位负责人等,组织他们参与村级事务,提高工作能力。三是抓好重点培养。注重把优秀年轻后备力量放到脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作、重大任务中锻炼培养,表现突出、培养成熟的作为村党组织书记后备人选。这次换届中,有X名后备力量直接当选为村党组织书记。
四、拓渠道纳贤才,从外出能人中回引一批。一是“找”。从本村外出务工党员和回村的党员大学毕业生、复转军人中,找符合条件的人员,动员他们参选。二是“引”。对在外创业有成、暂时没有参选打算的党员,坚持镇村两级干部联动,实行访家人和访公号“老秘带你写材料”整理编辑创业所在地“两访”,晓之以理、动之以情,引凤还巢。三是“请”。请本村曾在机关单位任职的退休干部,发挥其人脉、资源、信息等方面的优势,返乡助力发展。经过努力,共有X名复转军人和X名创业有成、带着项目回归的“能人”当选为村党组织书记。
在这次试点工作中,我们总结出三点经验:
一是树“高线”、明“底线”,才能“选好人才”“选对人才”。旗帜鲜明坚持党管换届原则,将政治标准作为衡量人选的首要标准,绝不降格以求。坚持“双好双强”的高线、严把“懒人、庸人”的下线、守住“坏人、恶人”的底线,对照“五不宜、十不得”和二十项“负面清单”,坚决将不符合资格条件的人挡在“两委”班子门外。
二是有“信心”、聚“合力”,才能“圆满成功”“万无一失”。充分发挥党的政治优势、组织优势、动员群众的优势,引导广大党员和基层群众正确行使民主权利,抓好抓实换届工作。包保领导要沉底一线,靠前指导,摸清情况,做好万全准备。密切配合,形成合力,推进村(居)委会换届工作。
三是守“规矩”、知“敬畏”,才能“依法依规”“风清气正”。换届工作政治性、政策性强,群众关注度高。只有一个环节都不少、一个步骤都不缺,才能抓细村(居)委会换届工作。对于拉票贿选的,要依法依规,冒头就打、穷追猛打,才能匡正换届风气。
目前,各村村委会换届选举工作正在依法有序推进。我们将以此次会议为契机,把“两委”换届工作摆上重要位置,进一步论证工作方案,加强党务干部业务培训,做好社区“两委”干部思想稳定工作,确保一旦启动、迅即展开,以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作,为乡村振兴打造过硬的“头雁”队伍。
村两委换届选举工作自查报告二篇
全区第七届村委会换届选举工作从十月十二日至十二月三十一日,历时二个月二十八天,在区委、区政府的正确领导下,区、镇两级精心组织、认真实施,圆满完成了换届选举工作。
一、基本情况
全区109个村全部参加本届村委会换届选举工作。一次选举成功率99%,选民参选率达99%,共选举产生村委会成员512人,其中女委员138人,占26.9%,平均年龄44岁,其中40周岁以下的为249人,占49%;高中、中专以上文化程度254人,占50%,其中大专以上89人,村书记兼任村主任“一肩挑”的为1人,党员432人,占84%。
全区所有参选村坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举的原则,做到程序合法、操作规范,真正发扬了民主,体现了民意。有这样一支政治素质强、文化层次高、年龄结构优、富有凝聚力和战斗力的村委会队伍,为全区的新发展和基层民主建设打下了扎实的基础。
二、选举的几个特点
1、区、镇两级领导高度重视。
从十月十二日换届选举工作正式启动,区成立了以区委副书记曹后灵为组长,人大、政府、组织部领导同志为副组长以及区各部委办局负责人为成员的村委会换届选举工作指导小组。为搞好本届选举工作,区政府发了《关于做好第七届村民委员会换届选举工作的意见》文件,制订了区换届选举工作日程安排表,区换届选举工作指导小组成员每人联系1个镇,实行挂钩到镇,具体帮助指导选举工作。区换届选举指导小组组长曹后灵同志经常过问情况,听取汇报,对重点镇、重点村可能会出现的问题逐一研究。针对元和镇古巷村向电台反映本届村委会选举工作不实信息,造成了不良影响,曹后灵同志责成宣传部与电台保持联系,再有类似信息,核实后再播报。区指导小组成员一有空就深入镇、村,督促指导换届选举工作的开展,切实承负起指导小组的责任。
各镇党委政府高度重视换届选举工作,把这项工作作为近阶段中心工作抓紧抓实。北桥镇党委三天两头召开指导小组成员和联络员汇报会、分析会,发现问题及时研究、及时解决。瑞埭村一名副主任本届有可能落选,思想有情绪,反映到电台,负责选举工作的党委副书记、组织委员把本镇选举的选票、公告等全部原始材料提供给电台,针对不确切的线索电台没有播出,避免了不良影响。
民政局是此届换届选举工作的主要职能部门,全局把村委会选举工作当作近阶段局中心工作,在人手缺、工作紧的情况下,克服困难,统筹安排,十二月二十日选举日,局全体人员到各镇、村选举现场参加村民选举,进行监督,碰到技术疑点及时指导,为我区顺利完成选举做了大量的工作。
2、村民参选热情高。
全区选民登记242988名,参选率99%以上,渭塘、北桥两镇的参选率高达100%。村委会换届选举是村民参政最好最直接的渠道,跟村民利益息息相关,选举操作真实,村民自觉参选热情高涨,因此参选率高。
3、操作程序规范,全区109个村,坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举等原则,选举做到公正、公平、公开,至少99%的村操作程序规范,本届选举全区没有人民来信来访。
4、选举准备充分。选举工作准备是否充分、选举人员素质高低直接影响选举工作质量与成功。区一级对区选举工作指导小组成员,以及各镇分管领导、组织委员、民政助理进行培训,镇一级对镇指导小组全体成员、各村联络员、各村党支部书记、村委会主任、会计进行培训,村一级主要培训村民选举委员会成员,全体村干部、各村民小组长、全体党员、全体村民代表,组织他们全面学习掌握村委会选举的法律法规知识和政策规定,使他们熟悉区选举工作方案、选举日程安排及选举操作程序。太平镇从选举开始至结束召开了七次不同形式会议,并把选举疑难问题解答打印成表,发至工作人员和村,层层培训,疑难问题、困难的充分估计,工作人员的法律、政策水平的提高,保证了换届选举工作依法有序地进行。
5、村级区域调整合并的挑战。村域范围的扩大,村民人数的增多,使选举大会的组织难度加大。元和镇在依法选举的前提下,积极探索选举工作,针对村民不熟悉村委会班子等情况,分别把村委会成员的年龄、担任的职位、工作业绩等形成文字,并印发给村民,使村民对现任村委会成员有了感性认识,引导他们尊重自己的权力,认真填好手中的一票,全镇13个村全部选举成功。
6、引进竞争机制。村委会换届选举是农民政治生活中的一件大事,关系到农村的发展、稳定和广大农民的切身利益。为了能选好村委会的当家人,北桥镇灵峰村采用竞争上岗的方法来选拔带头致富能力强的村干部,效果非常好,选举日当天,村换届选举委员会精心策划、认真组织,全村选民4739人,设一个中心会场、5个分会场,2名村主任候选人轮番登台演讲参与竞争,接受村民挑选,村民热情参与,问了许多村经济发展、村安全和村民切身利益等问题,如村经济发展后外来人员大量涌入,采取什么措施来保一方平安,如何提高村民的福利生活,年久失修的路何时能修、何时完成等等,场面热烈,使选举规范有效、气氛热烈。
三、村委会选举产生的效果
1、村委会成员整体素质明显提高。全区各村村委会成员的平均年龄42岁,其中文化程度高中、中专以上的有297名,高学历村干部的比例明显提高。
2、密切了党群关系、干群关系,村委会威信极大提高,对稳定我区农村、化解农村矛盾起了积极作用。
3、培育了村民自治法制意识,提高了参政议政的能力,表现在选举中,村民借助新闻媒体监督选举是本届选举的亮点,虽反映的问题不确切,但说明村民法制意识和民主意识跟上了。
四、选举工作中出现的新问题新情况
1、经过多次村级区域调整合并,村域范围不断扩大,村民人数急剧上升,全区3000人以上的村有41个,村民选举大会组织难度加大。
2、城市化进程的加快,传统的农村发生了巨大的变化,那些世世代代依靠土地生存的农民,开始涌入城市,并由一人外出变为举家搬迁,由临时居住变为多年不归,人口流动日益加剧,人户分离现象更加突出,选举登记工作难度越来越大。
3、随着市场经济的发展和农村改革的不断深化,作为商品生产者的农民,其生产、生活的自主性、独立性日益增强,对村级集体的依赖性相对减少,他们中的一部分已不再象过去那样关注集体,对民主选举村级领导班子缺乏应有的热情。
4、农村税费改革后,随着村提留和统筹的取消,许多村级收支缺口加大,选举经费筹集渠道减少。
五、存在的问题
1、选举工作估计不充分,全区有2个村选举不成功。
2、推荐候选人范围狭隘,企业家、实业家、成功人士极少。
3、村党支部书记兼村主任“一肩挑”的只有1人。
4、选举程序有待进一步严密规范。
六、下一步工作打算
1、结合全区创建村民自治模范区工作,以贯彻《村委会组织法》为契机,兴起学习“中央17号文件和中办14号文件”精神的高潮,深入开展村民自治示范活动,探索经验,树立典型,促进我区村民自治、村务公开和民主管理建设,使其取得显著成效,完成明年省级“村民自治模范区”的创建任务。
2、落实“一公开、四民主”工作,抓好村级民主建设。新一届村委会选举产生后,督促村及时召开村委会全体成员大会,明确分工,根据各村的具体实际设立工作委员会,完成村民代表、村民组长的推选工作。并在此基础上建立和完善村民会议、村民代表会议、村务公开制度,建立各种会议簿、记载簿、记录簿、登记簿等。督促各村制订和修改新一届村委会的三年任期目标、《村民自治章程》、《村规民约》和村委会各项工作制度,并要对村务公开栏、村民联系箱等作调整,使全区村委会工作进一步走上规范化、制度化、法制化的轨道,推进全区的村民自治有序、全面的发展。
3、抓好各镇第七届村民委员会换届选举工作的总结,并要求各镇写出书面报告,督促各镇对选举的各种文书、资料进行汇总、整理,装订成册,认真填写村委会换届选举情况统计表,并和各种材料一起上报区换届选举指导小组办公室。
4、根据区第七届村民委员会换届选举指导小组工作方案和意见,抓好换届选举工作的检查验收,对程序不规范的要依法予以纠正,确保换届选举工作严格依法、程序规范。
5、探索强化村委会功能和如何处理好村党支部与村民自治组织的关系等问题,加强和改善党对农村工作的领导,增强村民自治的吸引力和凝聚力。
6、明年将对当选的村主任进行培训,让他们了解掌握村委会工作的政策要求和业务知识,迅速进入角色,开展工作。具体方案将于近期拟定。
村两委换届选举工作自查报告三篇
在县委县政府的统一领导下、在县委组织部的指导下,XX镇村“两委”换届选举工作按部就班、顺利进行,全部实现组织意图,圆满完成村“两委”换届工作,无一信访案件发生,现将村“两委”换届工作总结如下。
一、村“两委”换届选举结果
一是党组织换届情况:7月20日、21日村党组织换届圆满结束。16个村(街)党组织,选举产生78名村党组织委员,其中书记16名、副书记25名、委员37名;选举出女性村党总支副书记2名、党总支委员7名。新一届村党组织委员平均年龄50岁;35岁及以下3人,36-50岁的34人,51-57岁的40人,58岁以上的1人;大专文化14人,高中及中专文化36人,初中文化及以下28人。新一届村党组织中新任副书记3名、委员6名,分别是从村级后备干部、扶贫专干和外出经商务工返乡人员中选拔而出。7月底前,14个村党总支下属的37个党支部也相继完成换届,选举产生111名村下属党支部委员,其中书记37名,委员74名。
二是村委会换届情况:我镇共成立16个选委会共106人、改选村民代表965人(其中女性296人、党员285人)、选民登记43689人。8月16日全镇统一进行提名,共计126人次,8月28日,全镇统一选举,共选举出78名村委会成员,选举出村委会主任16名,副主任15名,委员47名。如期实现9个村书记主任“一肩挑”,一个村定岗选举。本次村委会选举实现连任42人,届中考核任命继续留任21名,新进村委会班子成员15名。每村实现一名女村委会委员要求,新一届村委会成员平均年龄45.5岁,35周岁以下13名,占17%,36—50周岁34名,占44%,50周以上31人,占39%。整体学历比上一届有明显提高,78名村委会成员中大专及以上学历16名,占21%,高中及以上学历39名,占50%,初中及以上学历23名,占29%。
三是村“两委”整体情况:全镇16个村(街)共选举产生新一届“两委”成员102名,其中交叉任职54名,占53%,党组织书记“一肩挑”9名,占56%,女性干部20名,占20%。
二、主要做法
一是强化组织领导。村“两委”换届是坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及全国“两会”精神,深入贯彻落实******视察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实新时代党的建设总要求的具体体现。为把村“两委”换届工作落实好,XX镇党委成立由党委书记郝佩中同志为组长的工作领导小组,班子全体同志为成员,各部门负责人全程参与。同时成立办公室、信访稳定组、案件查处组、宣传组等相关工作小组,坚持领导班子成员亲自指导到具体村,任指导组组长,亲临一线指挥作战,确保全程在党委的领导下开展。
二是严把资格条件。严格按照“七个不能、七个不宜”的标准条件,突出政治标准。坚持每位被提名或推荐的人选由镇级首先进行资格审察,镇纪委、党建办、计生办、综治办、派出所、国土所、建设所、司法所、扶贫办、民政所、统战、宗教等各部门联合审查,确保无一例“带病上岗”。在年龄方面,镇党委态度明确,坚决按照上级要求的年龄界线严格划定。特别是在党组织书记的审核把关上,坚持政治上过硬,能力上突出,品德上优秀进行高标准选拔,把最优的同志选配到党组织书记的岗位上。
三是优化班子结构。坚持新一届“两委”班子成员以35—50周岁为主体,新进班子的一般不超过45周岁。在文化程度上,要求党组织书记和村委会主任必须达到高中(中专)学历,新进人员必须达到高中及以上文化程度。在性别上,注重选拔优秀妇女赎进入村“两委”班子,并确保村委会成员中有女性成员,本次村委会换届中,就有6名女同志顺利当选为村委会委员。在书记、主任“一肩挑”的确定上,坚持把能力强的党组织书记优先考虑,保证了换届与现实工作的有机统一结合,做到人心不散,工作不乱。在具体分工上,坚持人岗相宜的原则,充分发挥每位同志的特长优势,把最适合的岗位安排给最适合的人。在用人渠道上,坚持“不拘一格降人才”的思想,注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、合作经济组织负责人、社会工作者等各类群体中发现优秀人才,同时鼓励符合条件的后备干部积极参选。
四是注重程序合法。严格按照县村和社区“两委”换届工作实施方案和党组织、村委会换届工作方案的时间节点、工作程序开展工作。坚持每个步骤召开一次培训会议,对每一个细节进行认真解读,让每位参与换届工作的指导组成员、村党组织负责人以及选举委员会成员,熟悉工作流程,把住时间节点,明白注意事项,按时报送材料等。坚持及时总结,在每个阶段完成后,“两委”换届办公室成员对各村工作开展情况进行认真小结,把存在的问题进行及时整改,确保在每个环节上都不出现任何问题。坚持各类档案材料及时收集整理。每个阶段的工作内容都用明白纸的形式下发至各工作指导组,对要求上报的材料以清单形式进行标注,保证了所有材料不缺并能及时归档。
五是严明换届纪律。把纪律和规矩始终挺在前面,这也是本次换届工作在纪律方面的总体要求。换届工作开始前,镇就将全体参与换届的工作组成员以及全体原村“两委”成员进行了集中教育,对县纪律监委下发的关于严明换届纪律的通知进行了集体学习,通报了全国各地在“两委”换届期间发生的典型案例,以案说法,以案严纪。同时所有人员均签订了换届纪律承诺书。整个换届期间,XX镇没有发现一例违反换届纪律要求的事件,换届环境风清气正。
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