工作汇报教育局落实党风廉政建设主体责任情况报告
工作汇报教育局落实党风廉政建设主体责任情况报告
近年来，区教育局党委深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的***、十九大精神，坚持全面从严治党，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，进一步强化责任意识，抓好责任落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作纵深开展。下面浅谈我是怎样抓主体责任落实的：
一、加强组织领导。我认为主体责任的落实首先要做到组织领导到位，局党委将党风廉政建设纳入教育工作和党建工作整体安排，做到与业务工作和党建工作同部署、同检查、同落实。我主持起草出台了，督促制定责任清单，安排开展全系统党风廉政建设集体约谈。我经常和班子成员谈心谈话，要求他们意识到作为领导干部身上肩负的责任，切实履行“一岗双责”；我经常和下属单位党政负责人谈心谈话，要求他们真正肩负起主体责任。我带头到基层支部上党课，将党组织的方向和意图传导到位。
二、坚持“四个亲自”，履行第一责任人责任。我认为主体责任的落实首先从党委书记开始，必须身先士卒、以上率下。我自认为切实履行了党风廉政建设第一责任人的责任，做到担责不推责，到位不缺位。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在“三严三实”专题教育、基层党组织建设、“两学一做”学习教育、“两新”党组织建设、“两项督导评估考核”、“不正之风、四风问题、雁过拔毛、公职人员涉矿、公职人员工商注册、违规发放津补贴、奖金福利、违规征订教辅材料”专项整治及“内控、财政扶贫资金清理核查”等重要工作亲自部署，亲自督查调研；对规范办学行为、师德师风等问题亲自过问；对教师均衡配置及生态圈建设、深度课改、督学责任区建设、校园安全、学校布局调整等重点环节亲自协调；督办了江南中学教师在编不在岗、曙光学校“吃空饷”、湘锰中学违规补课、曙光学校教师体罚学生、鹤岭镇教师“”违规上访、风车坪及临丰学校教师违规征订教辅材料、金庭学校教师参与培训机构有偿补课、“”事件被追责人员党纪政纪处分等案件的办理。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。坚持每季度听取一次党风廉政建设情况汇报，率先垂范遵守党纪国法和廉洁从政规定，严格执行民主集中制，认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，没有直接分管人事、财务和重大工程，严格执行末位表态制。
三、强化责任机制，层层压实责任。我认为主体责任的落实重点是加强制度建设，我推动全系统建立党风廉政建设“一岗双责”制度，建立健全党委书记是第一责任人、班子成员是分管领域第一责任人、各下属单位党支部(总支)书记
是所在单位第一责任人的党风廉政建设责任体系，与各单位签订了年度党风廉政建设主体责任书，与各学校(公办幼儿园)签订了年度规范办学行为责任状。在派驻制改革之前，我督导局纪委制定作风建设督查方案并且予以落实，督导开展了项目资金清理核查和人事管理领域突出问题专项治理回头看工作。定期召开班子成员碰头会、党委会、局长办公会，了解掌握党风廉政建设情况，及时进行部署调度，及时开展督查督办，推动党风廉政建设责任目标全面完成。
四、坚持阳光运行，对权力进行监督。我认为主体责任的落实有一个非常重要的方面就是怎样将权力关进笼子。我在工作中坚持民主集中制原则，实行“三重一大”事项集体议决制度和定期通报制度。教育经费安排、机关财务预决算、基建维修项目确定、学校考试招生、教师评优晋职、招考招聘教师等由局党委会或局长办公会集体研究决定，其工作方案、工作进度、办理结果均在会议上通报，全程接受全体干部职工监督。实行股室联动机制，专项经费使用、基建维修项目论证、教师评先评优、学校招生等工作，均由多个相关股室集体讨论，提出方案，报局有关会议集体决定。
五、以党建工作为抓手，营造风清气正干实事的氛围。我在全系统深入开展规范化、特色化党建督导工作，将党建工作纳入学校年终评估考核体系。为进一步强化基层党支部书记管党治党的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局，20XX、20XX年度局党委开展了党支部书记抓基层党建工作述职评议会议，我逐一点评，取得了良好效果。坚持以制度管人管事，制定了、、等一系列制度，切实扎紧制度的篱笆，让权力运行在阳光下。目前，杜绝公款旅游、公款购买烟酒、超标准公务接待、违规发放津补贴等违规行为，已在全系统形成一致共识和共同准则。近年来，局机关没有发现一起公车私用、打牌赌博、上班时间网上购物、炒股、看娱乐内容等违纪违规问题，持续保持了违纪违规“零记录”。全局上下形成了风清气正干实事的良好氛围。
六、推进作风建设，确保常态机制到位。认真抓好中央、省、市899规定的落实，推动教育系统作风建设深入开展。大力弘扬求真务实的工作作风，坚持每周一次班子成员碰头会，实行周结月清的工作制度。推动班子成员定期深入基层调查研究，掌握第一手资料，倾听基层呼声，解决基层困难。公务接待严格按规范实施，实现了“三公”经费逐年下降。坚决落实区委区政府公车改革的部署，主要领导开会或检查工作都是自己开车或者搭乘公共交通工具。加大作风建设督查力度，督促局相关同志深入开展作风建设明查暗访。
七、支持纪检监察机构开展工作。在区纪委派驻纪检三组到位之前，全力支持局纪委深化“转职能、转方式、转作风”，加强了纪委对教师职评、招生考试、规范办学、规范收费监督、工程建设等领域执纪监督。全力支持局纪检监察
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党委落实党风廉政建设主体责任工作的总体要求是：以党的***、十八届三中、四中全会、中纪委五次全会、省纪委五次全会和******系列重要讲话精神为指导，认真贯彻中央、省委的决策部署，坚持全面从严治党，促进学校各级党组织认真落实主体责任，增强抓好党风廉政建设的责任意识和担当意识，强化党内监督、加强制度建设、严肃追责问责，坚定不移地把学校党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推进学校转型发展营造风清气正的政治生态。
一、严明政治纪律和政治规矩，确保政令畅通
1．严明政治纪律和政治规矩。按照省委要求集中开展好严明党的政治纪律和政治规矩主题教育活动，筑牢反腐倡廉建设思想防线，坚决遵守“五个必须”和“五个决不允许”要求，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。对打折扣、做选择、搞变通等违反政治纪律、不讲政治规矩的行为，进行严肃查处，使党的纪律真正成为带电的高压线，努力营造学校守纪律、讲规矩氛围。
2．加强权力行使监督。严肃党内政治生活，坚持组织生活会和民主生活会制度。严明组织纪律，规范主要负责人和班子成员的责任和权力。强化内部工作流程控制和廉政风险防控机制，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。认真执行请示报告制度，督促各级领导干部如实报告家庭财产、本人婚姻变化及配偶子女从业、移居国（境）外等事项。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
二、强化责任意识，明确责任分工
3．强化党委主体责任意识。学校党委坚决落实从严治党主体责任，坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，督促各二级单位把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，压实主体责任，层层传导压力，当好本部门党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，扎实开展“三严三实”专题学习教育活动，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
4．细化主体责任清单。一是建立学校党委领导班子主体责任清单，把学校党委在党风廉政建设中应当承担的组织领导之责、选人用人之责、作风建设之责、防治腐败之责、支持保障之责等方面的责任落实到位，切实把主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。二是建立党委领导班子成员的主体责任清单。既明确党委书记应承担的牵头主抓之责、组织领导之责、支持保障之责、教育管理之责、以上率下之责，也要按照班子成员分工，建立各班子成员分管范围内的主体责任体系，明确班子成员的研究部署之责、支持办案之责、督促指导之责、检查考核之责和严格自律之责，把“一岗双责”落到实处。三是细化二级部门（单位）主体责任清单。二级部门（单位）要根据学校党委的总体要求，对领导班子、班子成员及内设科室的主体责任进一步细化，结合每个班子成员的职责分工、权力清单、办事流程和岗位风险点，制定个性化的责任清单，使主体责任更加具体化、个性化和具有可操作性，防止搞形式、走过场，构建横向到边、纵向到底的全链条、闭环式落实体系。
三、严格责任追究，倒逼责任落实
5.坚持用好“一案双查”、责任倒查“撒手锏”，推动“一岗双责”落实。坚定不移抓好作风建设，深入贯彻中央八项规定和省委六条意见，认真落实“三短一简一俭”，严格审批程序，精文简会，从严控制“三公”经费支出。凡是发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门单位，要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，通过“一案双查”倒逼主体责任的落实。今年尤其要突出问责，对违反政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出发生顶风违纪、出现多起腐败案件的部门单位，既追究主体责任和监督责任，又追究领导责任。
6.从点点滴滴抓起，驰而不息纠正“四风”。一是要保持坚强政治定力，把握节奏和力度，坚持从细节入手，从点点滴滴抓起，紧盯重要时间节点加强明察暗访，发现问题公开曝光、及时处理，一个阶段一个阶段推进、一个节点一个节点落实，对违纪违规问题，坚决发现一起、查处一起、问责一起，坚持抓常、抓细、抓长。二是要抓住时间节点，紧盯“四风”问题新形式新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题，加强中央关于厉行节约、公务接待、公车配备、会议培训等规定执行情况的监督检查，决不让“四风”问题改头换面、反弹回潮。三是要把深化“除陋习、刹歪风、树正气”活动上升为部门党组织的主体责任，继续大力整治赶情风和大操大办的问题。四是要严肃责任追究，对“四风”问题屡禁不止、屡纠屡犯的部门进行问责，对发现的“四风”问题一经查实，要在最短的时间内处理到位、通报曝光到位。
7.持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。对查处贪污腐败问题不定指标、上不封顶。要把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，严肃查处发生在干部选任、招生录取、重大考试、基建工程、人事管理、科研经费、财务管理、学术诚信、招标采购、资产租赁等重点工作、重要岗位、重点领域中的违法违纪行为。对经济责任审计发现问题建立问题销号制度，确保审计决定落实率达到100%，审计问题整改率达到100%，并按照《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》的规定，加大经济责任问责的力度。
四、加强廉政建设宣传教育，促进党员干部廉洁自律
8．加大党风廉政建设宣传教育力度。学校各级党组织要充分利用课堂、报刊、广播、网络等媒体，广泛宣传报道党风廉政建设的基本内容和主体责任的精神实质，宣传各部门落实党风廉政建设的好经验好做法，定期组织党风廉政建设系列教育活动，切实加强党章、各项廉政准则等党规党纪教育，实现党章党规党纪教育经常化、制度化、规范化，真正使清廉成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正成为清醒人、明白人。
9．加强反面教育警示，开展好警示谈话活动。选择有代表性的典型案件进行研究分析，剖析案件原因，提出应吸取的教训及改进措施等，教育全校党员干部引以为戒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。开展好落实主体责任警示谈话活动，及时掌握履行主体责任的情况，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。
五、支持纪委深化“三转”，保障纪委落实监督责任
10．强化反腐败工作保障。支持纪检监察机构“三转”，更好履行党章赋予的职责。保证纪委监督权的相对独立性和权威性，支持纪检监察机关履行监督执纪问责职能，在组织领导、机构设置、力量配备、办案条件、工作经费等方面提供有力保障。加强纪检监察干部队伍建设，加大培养交流使用力度，强化内部监督，着力提高履职能力。
11．支持纪委查办案件。加强对案件查处工作的领导，健全完善纪律检查工作双重领导体制和工作机制，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，落实案件线索处置在向同级党委报告的同时要向上级纪委报告的制度。及时听取纪委工作汇报，解决重大问题，尤其要支持纪委执纪办案，查处腐败问题，始终坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，保持高压态势，遏制腐败蔓延势头。
六、健全制度体系建设，筑牢反腐倡廉基础
12.加大制度落实力度。全面修订学校管理制度，对学校管理制度不符合中央“八项规定”精神的一律进行废除或修改，使学校各项工作有章可循、有规可依，同时对制度执行中存在随意性大、标准不一、执行不严格等问题及时整改。严格执行述职述廉述德、“签字背书”、警示谈话等制度，着力完善惩防体系建设，突出重点领域和关键环节制度建设，以制度落实为抓手，消除权力寻租空间，降低腐败发生风险。
13.强化部门监管责任，坚持“谁主管、谁负责”，切实把部门监管的责任落到实处。着力深化政务公开，健全决策公开、管理公开、服务公开和结果公开制度，把学校发展的重大决策、决定、决议形成过程及执行情况，把“三公”经费开支和预决算的情况，把重大建设项目经费使用信息，涉及群众切身利益的重要事项，及时进行公开，让全体教职工更加了解学校工作，更加支持学校工作。
14.严格责任考核，严肃责任追究。认真贯彻实施《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，着重考核学校各二级单位领导班子及其成员履行“一岗双责”、主体责任清单制定和落实、执行中央八项规定精神、落实“三重一大”报告制度以及上年度党风廉政建设责任制检查发现问题整改等情况，对不认真履行党风廉政建设主体责任，导致本部门不正之风滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行“一票否决”、“一案双查”，不断提高学校党风廉政建设和反腐败工作水平。
工作汇报教育局落实党风廉政建设主体责任情况报告
在市委市政府和市纪委的正确领导下，高新区党工委以党的“十九大”精神以及***新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，切实践行“两个坚决维护”，围绕中心、服务大局，不断加强党风廉政建设，在维护党的纪律，加强干部廉洁自律，纠正不正之风，开展专项治理工作和贯彻党风廉政建设责任制等方面取得了明显成效，为园区经济发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将有关工作情况自查汇报如下：
一、科学谋划，精心组织
园区党工委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，把党风廉政建设和干部作风建设列入重要议事日程，坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施。先后召开4次班子会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，分析和研判党风廉政建设形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。
召开了党风廉政建设工作会议，按照市纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务制定了责任清单，下发文件明确了党工委、领导班子成员和各相关职能部门在党风廉政建设中的职责和任务分工，按照《沅江市党风廉政建设责任状规定》与班子成员及内设机构负责人分别签订了党风廉政建设责任状。
二、加强教育，筑牢防线
一是坚持正面引导。组织全体干职工认真学习新《准则》新《条例》，不断提醒广大党员干部要自重、自省、自警、自律，认真履行工作职责，用好权；在园区醒目位置设置党风廉政宣传栏；由园区党工委书记为园区机关干部讲授了一堂廉政党课。二是开展警示教育。及时传达上级特别是市纪委有关正风肃纪的相关规定，组织机关干部观看《绝不姑息》等警示电教片，赴益阳市沅江市两级廉政教育基地接受了警示教育，按照市里部署开展了“向党说句心里话”座谈会等专题活动，参加市纪委等部门联合组织的“十九大知识竞赛”获二等奖，参加市纪委等部门联合组织的“不忘初心、牢记使命”主题演讲赛荣获三等奖。三是开展廉政谈话。由园区工委书记对班子成员开展集体约谈、纪工委书记分别对局室负责人进行廉政谈话。四是进一步领会中央八项规定精髓。深入学习领会习***重要讲话精神，邀请市委党校专家、市委宣传部领导来园区为机关干部上课，进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委精神上来；按照市纪委统一部署，对元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重点节日进行重点防控，要求广大干部严防“四风”反弹，组织召开专题会议部署“开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作”。
三、履职尽责，抓好落实
一年来，园区党工委严格细化责任分工，层层传导压力，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
1、抓住“关键少数”。坚持党工委书记作为党风廉政建设第一责任人，管好班子、带好队伍、发挥好廉政表率作用，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，多次听取党风康政建设工作履行情况汇报；结合具体工作实际，与园区局室负责人、新任职领导干部进行廉政谈话和落实主体责任约谈，并建档立卷，起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”，对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任，能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
2、抓好制度执行。严格执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》，对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”，对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延。对2起典型案例在全体机关干部会上进行了公开曝光，对相关责任人进行了廉政谈话，达到了问责一人、警示一片、教育一方的目的。
3、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严格民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，坚决纠正党内政治生活不正常不规范的问题。党工会班子成员带头组织召开了民主生活会、带头讲党课，开展谈心谈话，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，开展批评与自我批评，坚决维护******在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严明党的政治纪律，保持清正廉洁的政治本色。
4、强化权力制约监督。完善党工委依法决策机制，严格落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的“三重一大”制度，坚持民主集中制，书记不直接分管人事、财务、工程建设，在重大事项集体决策时末位表态，人事、财务、工程建设由其它班子成员分管；严格执行财经纪律“收支两条线”，规范了津补贴发放，认真落实财务会审监督制度，财务实行会审联签，程序规范，每张报销单据上有经手人、证明人、财政所长、分管领导、纪检书记、主管账务领导签字。今年来，公务、商务接待支出较去年明显减少，没有违反规定公款国内旅游，更没有出国（境）旅游；严格落实领导干部报告个人重大事项的规定，班子成员和内设机构负责人按照市纪委的要求报告个人有关事项；规范选人用人工作，对园区领导干部在企业任职的情况进行了清理，所有任职人员均已辞去企业的兼任职务，清退退休返聘人员6名，规范园区借用人员手续，研究确定了园区临聘人员管理办法；积极支持和保障纪工委机构执纪办案，为园区纪工委配足人员，加大对腐败案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。
5、深入开展各项专项整治。根据上级纪委的统一部署，重点抓好专项治理活动，从源头上预防腐败。一是开展公务用车专项治理活动。我园公务车辆一台已造册上报市纪委备案，并对公务用车的管理进行了规范，公车除正常使用时间外，其余时间一律停靠在单位停车位。二是开展办公用房专项清理。对超标的办公用房进行了清理整改，目前办公用房全部达标。三是开展“雁过拔毛”式腐败问题和“中梗阻”治理专项整治。四是开展“刹人情歪风”专项整治。五是规范了党和国家工作人员饮酒行为，明确规定工作日一律不准饮酒。六是开展整治不作为乱作为“九个一律”问责。七是开展扫黑除恶专项斗争宣传教育。同时，为激励园区干部干事创业，构建亲清新型政商关系，鼓励园区干部多上企业对接工作，深入企业开展调研，了解企业难处，为园区企业发展保驾护航。
6、统筹抓好信访工作。园区党工委高度重视信访和案件查处工作，明确专人负责日常信访工作，及时掌握了解基层党风党纪、政风政纪情况。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对获取的各种信息进行认真排查，对违法乱纪行为及时进行查处，统筹抓好了案件查处和信访稳定工作。推行信访目标管理制度。畅通信访举报渠道，专人受理信访举报。配合上级部门，重点抓好初信初访，避免集体访、越级访等事件的发生，积极妥善化解信访矛盾。
园区领导班子成员无被沅江市纪委、益阳市纪委、省纪委通报批评情况，无被给予党纪政纪处分和移送司法机关情况，无被益阳市纪委及以上问责情况，园区内没有出现到省纪委、中纪委重复访、越级访情况。
7、全面落实巡察整改要求。益阳市委第四巡察组对沅江高新区党工委开展了巡察，并于9月21日对巡察情况进行了反馈。根据反馈意见，园区党工委从强化组织领导、强化整改措施、强化整改监督和强化建立长效机制等四个方面入手，全面落实巡察整改工作。成立了园区党工委巡察整改工作领导小组和巡察整改督查工作领导小组，党工委书记王文波同志、纪工委书记邓金铭同志分别担任两个小组的组长。制定印发了《中共湖南沅江高新区关于益阳市委第四巡察组反馈意见的整改实施方案》并及时上报益阳市委巡察办。在整改过程中实行责任到人和“台账化”管理。同时，把巡察整改与标本兼治结合起来，针对反馈的问题和意见建议，从加强制度建设入手，完善修订了园区会议、出勤、学习、财经等方面10多项工作制度，着力构建有利于实现机关管理规范化、制度化、科学化的长效机制。到目前位置，巡察共反馈38个问题，其中16个问题已整改到位，另外22个问题均取得了阶段性成果，对10名有关问题责任当事人开展了批评教育和提醒谈话，后续，我们将继续规范管理，加大工作力度，提高整改工作的到位率和巩固率。
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