公安局队伍建设及民警思想状况分析报告
公安局队伍建设及民警思想状况分析报告
公安民警的思想状况如何，关系着公安队伍的战斗力，决定着公安工作的最终成效。为了切实加强公安思想政治工作，有针对性地研究分析公安民警思想状况，有力服务公安工作开展，我局在日常了解掌握的基础上，采取召开座谈会、访谈、谈心等形式，深入调查了民警的思想状况实际，为指导公安工作开展提供保障。
一、我局民警思想状况
我局民警思想状况实际根据调查结果显示，总体上讲，我局民警思想是忠诚可靠、锐意进取、积极向上的。但是，民警思想上还存在着一定的问题，应该引起公安机关领导者的高度重视。
一是警务任务繁重，工作压力大。经济社会的不断发展进步，客观造成了刑事、治安案件的相对增多，社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势，公安民警必须接连不断地参与各种严打战役、专项整顿活动，公安工作任务相当繁重。群体性闹事、集体群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件，使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体，常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。
二是家庭无法兼顾，思想压力大。特殊的岗位职能决定了公安民警的工作、生活无规律，特别是一线民警工作时间长，与家人总是聚少离多；生活无规律，与家人无法步调一致；顾及家庭少，与家人感情难以完全融合；时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及民警子女入学、家庭住房、家属就业等问题，给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而，民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务都由其家属承担，这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来了家庭矛盾，影响了民警的工作。
三是社会期望值高，心理压力大。由于治安形势的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严，期望越来越高，再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化，使得民警总有做不完的事，整天疲于奔波，忙于应付工作，思想上紧崩着安全弦。再之，执法环境的多样性、复杂化，民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视”，加上人民群众的素质差异，部分群众的不实投诉、少数媒体的炒作曝光，往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。
四是精神体力透支，健康压力大。警务工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不同方面的的巨大压力，让民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此，客观上就造成了警务工作效能提高不快，在一定程度上影响和制约了队伍的建设与发展。
五是纪律约束紧，行为压力大。近几年，公安机关出台了一系列纪律规章，且执行的力度大，效果是非常明显的。但是，由于有些内容对民警的要求、规定有的不够科学合理，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾，要时刻提防“触电”，不敢大胆地、创造性地开展工作，遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁，自身压力大。近几年，各种各样的教育活动纷繁复杂，有来自党委政府的、有来自政法委的、有来自纪检部门的，也有公安机关内部的。这些活动中，每次都不外忽学习、剖析、整改、建章立制等同样的阶段，相同的事项重复进行，让民警产生厌倦心理。同时，工学矛盾和工训矛盾频频冲突，综合部门民警拼死忙活，负担越来越重，工作压力越来越大，民警怨气越来越大，使的教育活动在某种程度上成为一种负担。
二、存在问题的原因分析
民警思想存在问题的原因分析民警思想中存在问题的原因是多方面的，归结起来，我认为主要有以下两个方面：一是有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势及构建和谐社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教育、整顿及活动，出台的方法、措施，既是加强公安队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁、永不变色。二是民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然这几年来加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是素质提高毕竟是一个循序渐进的过程，需要逐步提高。
三、加强思想政治工作的对策
（一）加强思想道德建设。打牢民警的思想基础，要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的最终目的，将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上，教育广大民警始终保持自重、自省、自警、自励、自爱，自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切实增强“四个能力”建设的思想基础，构筑起思想道德的防线。
（二）加强民警素质培训。教育培训出战斗力。要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练，注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点，科学地分析和处理各种问题的能力。要加强民警岗位业务技能培训，使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习，让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的能力，学习和掌握服务群众、执法为民的要求，密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领，消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规，把握执勤执法的操作基本规程，让民警履行职能在符合法律、政策的前提下刚柔相济，注重技巧，情理交融，趋利避害。
（三）加强心理健康引导。大力加强民警的心理素质教育，培养自我调控能力，掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导，让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，增强民警的自信心、事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况，积极开展同公安民警的交心、谈心活动，开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动，切实增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。
三要减轻工作负担。要分析掌握民警在履行职责过程中的实际情况，结合实际开展轮岗换岗工作，适时调整民警岗位，对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的，要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时，积极开展心理咨询、测试活动，聘请心理专家通过发表电视访谈、开展知识讲座，从各方面缓解民警身心压力，引导民警提高自我调节能力，使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。
（四）加强警心工程构建。要大力构建警心工程，不断提升队伍凝聚力，激发民警的工作主动性和创造力。一是大力弘扬立警为公精神，致力于典型引路、崇尚先进、树立正气。加大先进典型推选和宣传力度，充分运用新闻媒体、公安网络、专题简报等宣传阵地，积极选树和表彰在工作中涌现出的先进集体和个人，把公安工作和先进人物推向社会，充分展示人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要从政治上、精神上关心关注立功受奖的“功臣”，建立优秀民警和专业人才储备库，将德才兼备、政绩突出、群众公认的同志提拔到领导岗位上来。二是始终坚持以警为本理念，致力于贴近基层、优警抚警、凝聚警心。认真落实从优待警措施，积极推出从优待警举措，努力实现民警诸多利益向一线倾斜，多做得警心、暖警心、稳警心的工作。要增强工作安排的科学性和合理性，落实民警休假制度，尽量避免民警超负荷工作。要及时排解民警工作中所受的“无过委屈”，有力维护民警的合法权益，使队伍凝聚力始终不减。
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20_年以来，加大了队伍内部管理的力度，明显提高了全体民警在政治思想上的积极状态，全体人员的思想总体来说是积极向上的，但还存在着一些问题。
一、好的方面：
1、在市局开展的教育活动以及学习党的精神等一系列专项学习活动中，民警都能认真的进行学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步提高，大家都能紧紧围绕中心工作做好本职工作，整个队伍的思想持续稳定。
2、全体民警能严格遵守相关规定，严格遵守24小时值班备勤制度，重大警情上报制度，做到服从命令，听从指挥，警令畅通，在工作上没有被上级公安机关通报批评，没有发生重大警情迟报、漏报、瞒报的问题。
3、通过绩效考核和日常表现分析，指挥中心民警整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好。
二、存在的问题及隐患：
目前，存在警力不足，民警老龄化，工作强度大，个别民警出现身体重大疾病等问题。这些问题都直接影响着民警在思想上的波动，导致工作效率不高。个别民警因工作强度大，家庭压力大，无法保证日常休息等原因，也有着不同程度的消极思想。
三、下一步工作措施：
强化民警心理建设，提高民警抗压素质。目前指挥中心面临警力不足，任务繁杂等方面的严峻形势，为避免出现个别民警意志薄弱，抗压潜力低，影响工作的现象，保障民警的心理健康，确保各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心，能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后指挥中心还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮忙，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮忙民警卸下心理的包袱。
除了以上举措，还将透过加强文化建设，激发民警学习兴趣，培养和提高民警各自的特长和技能，拓宽民警的生活圈、知识面，营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围，完善学习型组织建设。
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20xx年年初以来，我大队全体民警继续认真贯彻落实上级关于思想政治工作的部署，扎实有效地开展思想政治工作，同时，公安部以“五进五建”促“三访三评”活动的开展，市局力推“五个警”确保“四个化”的实现亦为我大队各项工作的顺利开展提供了强有力的思想保证。现将我大队上半年的民警思想状况分析报告如下：
一、目前思想状况
总体来说，面对新形势、新任务的要求，我大队民警能继续发扬特别能吃苦、特别能奉献的精神，积极投入工作，民警队伍思想稳定，精神状态良好，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。在理想信念方面：通过开展思想政治理论学习活动、核心价值观教育实践活动等一系列思想教育活动，广大民警在政治上、思想上能同党中央和上级党委保持高度一致，牢记人民警察的崇高使命。
在职业道德方面：大多数民警能够正确处理好管理与服务的关系，牢记全心全意为人民服务宗旨，想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众之所需，通过学习教育，使“立警为公、执法为民”的思想深入警心，在执法过程中能够做到严格依法办事、秉公办事。
在纪律作风方面：广大民警能够正确认识强化管理的重大意义，自觉地遵守各种规章制度；能够严格遵守纪律，服从命令，听从指挥，认真执行上级的指示、部署；能够认真贯彻落实党和政府有关加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署，廉洁自律，为警清廉。
二、存在的不足与问题
但在各方面取得一定进步的同时，工作量大、责任重、晋升难、危险性高等一系列现状，一定程度上影响了公安队伍的凝聚力，致使队伍思想不稳，爱岗敬业精神淡化，工作积极性不高。通过分析，本人认为在部分民警思想中存在着以下2种现象：
一是责任意识、宗旨意识和敬业精神淡化，甚至对工作表现出倦怠、厌烦。一个人长期从事一种工作，难免会产生厌倦心理，这虽属一种生理现象，但长此以往，将影响队伍的健康发展。工作上不喊不动、不推不动，喊而慢动、推而微动，动而不强，强而低效。对待工作多为应付，对待群众多为敷衍。
二是对工作有畏难情绪。受当前执法环境的影响，人民群众对民警执法期望过高，执法对象素质参差不齐，部分民警在执法过程中不被群众所理解，给民警造成了心理上和生理上的伤害，造成部分民警在执法中怕出问题，负责任，工作中不敢管，不敢说，存在畏难情绪。
三、成因分析
一是随着治安形势的不断发展变化，巡警工作任务越来越繁重，警力捉襟见肘，工作压力不断增大。再加之，战役性治安整治活动一个接一个，工作要求和标准，超出了现有的警力和警务保障水平，基层疲于应付。专项教育活动多，民警一方面要履行职责抓好路面执勤工作，一方面要耗费大量时间准备教育活动文字材料，十分辛苦。同时，各级政府组织的检查频繁，民警更是疲于应付。工作忙、任务重，不能按规定休假，长期超负荷的工作和无规律的生活，使民警身心健康受到影响，工作积极性受到影响。特别是长期加班加点，超负荷工作和巨大的工作压力，使部分民警感觉身心疲惫，甚至产生了厌倦和懈怠情绪。
二是在社会各种因素的影响下，执法环境客观上没有得到有效改善，而交通民警自身合法权益的保护工作又相对滞后，基层民警在执行公务过程中遇到谩骂、人格侮辱、诬告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而对阻挠、抗法行为人的追究少之又少，特别是法律、法规对此的界定、给予执法人的权力、采取的措施都不明确，执法中民警往往成为弱势群体，民警的合法权益难以得到保护，极大地伤害了广大民警的自尊心和工作热情。
四、对策及建议
一是继续巩固和深化执法为民教育、社会主义法治理念教育、队伍集中教育整顿，进一步强化立警为公、执法为民、
廉洁自律、无私奉献的意识，努力提高为民服务的能力，进一步密切警民关系，实现在“感情上贴进群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众”，促进各项工作的全面发展。
二是进一步加强民警思想政治工作。一是认真抓好思想政治工作责任和措施的落实。切实落实“一把手”的责任，教导员的直接责任，副职领导的督促指导责任。二是改进思想政治工作的方式，使之更生动、更灵活、更具实效性。三是不回避民警思想上存在的问题，积极加以引导，使之树立正确的世界观、人生观、价值观。
三是大力加强基层党组织的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用。积极组织民警开展健康有益的文体活动，丰富民警业余文化生活，增强队伍凝聚力。
四是坚持从优待警，认真落实有关从优待警的各项制度。各级领导要深入调查研究，及时全面掌握民警的思想动态，把工作做在前面，了解民警心声，给民警更多的关怀和爱护，为民警多办实事，多办好事，积极提供和创造必要的条件，解决民警后顾之忧。切实关注民警身心健康，切实重视民警执法权益的保护，坚持从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警、生活上体恤民警，形成弘扬先进、积极向上的氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力。
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