小城镇建设调查报告三篇

 
　　报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中，都规定了这个文种。范文网为大家整理的相关的小城镇建设调查报告，供大家参考选择。

　　小城镇建设调查报告

　　一、从调查情况看，我乡在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中仍存在一些不可忽视的问题。主要有以下8点:
　　(1)城镇建设发展落后于经济社会发展水平。德兴乡位于陇西县西北部，东与德兴乡接壤，南临柯寨乡，西与双泉乡相邻，北与渭源县交界，东西宽约11公里，南北长约15公里，总面积110、4平方公里，海拔2135-2447米，年降雨量约300毫米，无霜期约130天，乡政府驻地眼窝距县城56公里。近年来，我镇被县委、县政府列为小镇建设乡镇之一，镇党委、镇政府根据全面规划、统筹兼顾、发挥优势、突出重点、基础先行、分期实施、整体推进的工作思路，突出城镇改造，优化投资环境，多方筹资，精心施工，全面开始实施小镇建设，特别是近年来，随着经济社会的快速发展，工业区建设不断加快，城镇建设与经济社会发展的矛盾越来越突出，在规划建设范围、品位、功能布局、容积率等方面落后于经济社会发展水平。
　　(二)建设发展存在管理不足、品位低的现象。随着街道两新工程建设的不断深入，越来越多的农村居民聚集在城镇中心地区，居民生产生活方式的变化对城市管理提出了新的要求，但现有的城市管理人员相对不足，素质低，街道综合管理、生态建设、环境保护等工作缺乏一定的方法和手段，城市管理水平和城市品位普遍不高，特别是城市环境卫生管理不足，摊位设置、混乱、污染等问题越来越突出，城市小、混乱、市场整洁、工业区平台环境不足等
　　(3)小城镇建设缺乏统一标准。随着社会经济的发展，住宅建设曾经自由发展，无序、杂乱、不协调、科学性不足。此外，原计划水平低，县城镇系统计划和详细计划不足，建设发展需求矛盾越来越突出。突出的表现是建筑风格混乱，建筑风格与周边环境不协调，缺乏美感，同时建筑住宅各自排队，缺乏统一协调。
　　(四)小城镇基础设施建设水平低，配套性差。调查显示，目前小镇建设规模较大，但道路、污水排放、垃圾处理等基础设施建设相对落后，下水道建设缺乏科学规划，雨天积水，给人们旅游带来不便。
　　(5)粗放建设，居民楼发展非常缓慢。由于前期统一规划不足，人们观念落后。现在的住宅建设多沿街大楼，呈现商贸与住宅的结合模式，在一定程度上影响了小镇居民的居住环境。在调查中，一些家庭的住宅用地面积严重浪费，土地利用率低，面积超过了单纯住宅的需求。但是，随着人口的增加和城市化的发展，土地面积越来越少，土地的紧张状况也会出现。这要求提高土地利用率，减少浪费。在这方面，居民楼的计划建设很重要。
　　(6)管理滞后，小城市环境条件差。建设一个小镇，建造一些房子，修建一些道路并不的是如何规划和管理小镇。根据调查情况，主要存在乡镇建设、城市管理等部门因各种原因无法充分履行职能的问题。乡镇建设正式人员少，小城镇建设过程监督不力的城市管理行政执法困难，小城镇辅助设施建设落后，大众环境保护观念落后等，小城镇环境差，城市管理人员执法困难，强制清除也困难。二是部分群众卫生意识和环境意识薄弱，不文明行为还存在一定程度，加上部分群众的坏习惯，乱摆摊、乱堆、乱扔垃圾、乱排污水的问题十分突出，脏、乱、差的问题一直没有得到有效的解决。
　　(7)小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础薄弱，尚未驱动型农业领导企业。二是工业有待进一步提升，近年来，虽然加大了招商引资力度，但大多数招商项目存活率低，贡献少，对小城镇建设的促进作用小。三是服务业处于起步阶段，缺乏大众文化、娱乐生活场所，难以满足大众物质文化需求。
　　(八)财政困难，小城镇建设缺乏有效投入。近年来，为了实施免征农业税等惠农政策，乡镇财源滚滚，尤其是工业不发达的乡镇。此外，小城镇建设属于基础设施建设，需要投入的资金巨大，在没有上司支持的情况下，以乡镇财力建设小城镇，与杯水车的工资不同。
　　二、主要措施和内容。
　　十二五期间，街道以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，实现经济结构调整取得重大进展，城乡居民收入快速增长，经济社会各项事业全面、科学、持续、健康发展。
　　(1)以农业产业规划为基础，建设现代农业产业链。
　　(二)基于大规模新农村建设，保持经济稳定健康发展。继续把新农村建设放在突出位置抓，搞好新农村征地工作，加快新农村基础设施建设，完善电力、供水、污水、绿化等，实现新农村设施辅助三通一平，优化新农村发展环境，切实提高新农村承载能力，在此基础上，继续突出新农村在产业发展中的重要地位。
　　(3)以两分之二交换试验为重点，推进农房改造集中进程。加快跨地区布局实施，探索布局新模式，努力扩大1城镇中心地区，计划到20xx年80%以上的农户聚集在城镇中心地区和城乡一体化的新社区，土地节约率达到50%以上，50%的承包地实现流通。加强对新社区基础设施的辅助和功能布局，建立健全社区服务管理办法，扎实推进农村土地综合整治项目，探索适应经济社会发展水平，结合农民土地流转收入，与政府鼓励参加保险的农民养老保障制度。
　　(四)以完善功能布局为起点，提高小镇建设品位。结合德行乡新农村建设，进一步完善与人民群众生活密切相关的道路、供水、排水、绿化和垃圾污水处理等基础设施建设。同时，根据现代新农村建设要求，规划建设医疗卫生、学前教育、农村综合服务社、垃圾集中收集处理、文体活动中心、公共汽车停靠网站等社区公共服务设施，参考城市成熟小区管理模式，实施自治式物业化管理，建设风格独特、品位高雅、功能完善、景观优美、可持续发展的示范街道。
　　三、一些建议。
　　一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城镇化的物质基础和保障，重点关注环保、供水、交通、垃圾处理、防涝和道路改造，加快城镇基础设施建设进度。
　　二是高起点规划，建设特色小镇。在现有的基础上，重视小城镇的修理，提高沿街大楼的建设标准。严格按照新沿街建筑的新标准建设，改造危险的旧房子，提高小城镇的等级，局部整齐，整体协调。
　　三是进一步扩大城市经济，帮助小城市发展。一是加大农业产业结构调整力度，积极发展现代生态农业，培育农业龙头企业，为小镇发展奠定基础。二是进一步加大招商引资力度，吸引更多企业在小城镇定居，适量引进劳动密集型企业，吸引人流向小城镇。三是扩大服务业，坚持政府倡导、社会参与原则，吸引更多社会资金投入服务业，建设建设、娱乐、文化、休闲场所，满足大众物质文化需求。
　　四是加大管理力度，建立小城镇管理专业团队。小城镇建设三分建设、七分管，高素质的城镇管理团队是搞好管理工作的基础。因此，要重视加大城市管理团队建设，提高团队素质和执法水平，致力于创造优美环境、优良秩序，做好优质服务，提高城市文明水平，改善人民群众居住环境。加强城镇意识教育，发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度，形成完整的城镇管理规范，将小城镇管理纳入法制化轨道。
　　五是继续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整治是推进小城镇建设步伐的重要举措，年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果，深受大众好评。在今后的工作中，要进一步加大环境综合整备力度，建立章制，形成长期的工作机制，为小镇创造规范、卫生、清洁、美丽和谐的环境。
　　六是广泛开拓融资渠道，建立多种投资机制。坚持政府主导、市场化运作原则，开拓小城建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇的建设方式，从建设小城镇到经营小城镇。根据谁投资谁受益的原则，积极探索将公共基础设施建设推向市场的融资途径，鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是实行财政、金融支持政策。制定各种优惠措施，鼓励小城开发建设，同时每年投入一定的资金引导，支持小城建设。三是扩大开放，提高招商能力，利用外资开发建设小城镇，构建开放投资主体多样化、多层次新结构。
　　七是做好结合工作，深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作应与农村旧村改造相结合，特别是城镇驻地村，通过规划居民区、建设居民楼等方式提高大众生活质量，使农村居民社区化、城镇化。
　　八是加强组织领导，统一安排小镇建设工作。成立小城镇建设领导小组，将小城镇建设纳入党委、政府重要议事日程，切实加强对小城镇建设的组织领导。统筹小镇建设工作，正确处理规划、建设、管理、经营四个方面的关系，使小镇建设统筹、协调、有序发展。

　　小城镇建设调查报告

　　在市委、市政府的正确领导下，我镇小镇建设取得了长足的发展，取得了一定的成绩。根据要求，通过收集资料和实地调查相结合，我们进行了详细的小镇建设调查，现将调查情况报告如下
　　一、小城镇建设概况。
　　(6)调研范围及小城镇概况:
　　1.小城镇调查范围:
　　包括镇规划区内的x个小镇，管辖x个行政村。
　　2.人口和资源基础资料:
　　镇区总面积x平方公里，镇区建设面积x平方公里，耕地面积x万亩，林地面积1亩。小镇共有人口x人，其中农业人、工业人、建筑业人、交通运输业人、商业服务业人员。
　　3.能源使用情况:
　　小城镇镇域共有沼气池，年使用秸秆顿、煤气顿。
　　4.主要工业企业情况:
　　小城镇镇域形成以纺织、米面加工、建筑建材、摩擦材料等为主导产业的工业企业合作家，员工总数人，年工业产值万元，年利润万元。企业占地m2，建筑面积x平米，年用电量KW.H，年用水量吨，每年排废水吨，废渣吨。
　　5.主要交通道路状况:
　　小城镇镇域主要交通道路x条，总长x千米，总面积x平方米。
　　6.公共服务设施辅助情况:
　　教育机构:分享幼儿园，分享幼儿园，分享幼儿园的小学，在校学生，初中，在校学生，高中，在校学生。
　　文体科学技术:文化站，占地面积为平方米，建筑面积为平方米。
　　医疗设施:医院，可容纳患者，共享床位x。
　　商业金融:信用所的保险机构，投保人数。
　　集贸设施:集贸市场，占地面积为平方米，建筑面积为平方米。
　　7.生产值状况:
　　小镇镇域年内生产总值为：万元，其中第一产业产值为：万元，第二产业产值为：万元，第三产业产值为：万元。20xx年财政收入万元，财政支出万元。
　　(2)小城镇发展概况:
　　目前，x町形成了以农业町、商贸町为主要发展对象的小镇发展模式的发展概况如下
　　x镇小区规划面积x平方公里，已建成面积x平方公里，人口x万。
　　xx是农业大城镇，位于xx，土地肥沃，适合种植粮食、棉花、木耳等农副产品。在小城镇的基础设施辅助方面，xx路、xx路等城镇主要道路的道路的修理黑色工作的国家安全饮用水工程，改造完成后，可以使个人行政村的万人使用符合饮用标准的卫生水。目前，镇区道路硬化率已达到x%以上，自来水普及率达到x%，排水管网覆盖率达到x%以上。
　　近年来，镇党委、政府一直以小城镇建设为推动区域经济发展的领导者，不断加大小城镇建设投资力度，完善城镇综合服务功能。
　　二、我镇小镇建设存在的问题。
　　1.计划建设和实施有偏差
　　1)x年市政府统一投入资金，市x修订了各村的中心村规划，但由于制定的规划标准高，与村民考虑的便利性、便利性无法统一，村干部擅自表示态度时发生，规划执行困难。2)规划建设管理宣传工作跟不上，执行不严格，村民建设意识淡薄。镇上的农村不按计划建设。
　　建设的比较多，农村建设房屋高低参差不齐，立面效果差，建设品位较低。
　　2.规划建设管理体制不健全：
　　《中华人民共和国城乡规划法》从20_年1月实施以来，省、市一直没有关于村镇规划管理方面的实施细则出台，村镇建设管理人员已退出了事业编制，企业化管理的服务中心没有执法权限，福利待遇、养老保险等方面的切身利益难以保证得到长期解决，直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。
　　3.基础设施仍然是薄弱环节：
　　小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，部分道路高低不平，路况差。基础设施配套费的停收，使可用的建设资金减少，配套设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。
　　4.财力匮乏制约小城镇建设的发展：
　　小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇政府的财政收入仅够支付工作人员的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、环卫、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。
　　5.配套扶植政策有限：
　　小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。
　　6.企业带动效果不明显：
　　入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。
　　三、小城镇建设的几点建议
　　1.高起点编制小城镇规划：
　　按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。
　　2.提高小城镇规划建设的管理水平：
　　一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水平。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。
　　3.多渠道筹集建设资金：
　　坚持走市场运作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚，扩大城镇规模。
　　4.配套相应扶植政策：
　　城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。
　　5.加强基础设施建设：
　　基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我镇的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域经济。
　　6.走企业带动战略：
　　企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下工夫，壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。
　　总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标，充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。

　　小城镇建设调查报告

　　一、基本情况
　　近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
　　主要表现如下：
　　(一)加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华)，发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴)，以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第xx届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
　　(二)注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了“沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城镇规划建设日趋规范。
　　(三)因地制宜，开拓了小
　　城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1.5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。
　　二、存在的主要问题
　　从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要如下：
　　认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促
　　进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。(二)规划滞后。据调查，全市20处乡镇，已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处，占55%;总体规划通过评审的只有5处乡镇，占25%;总体规划经过乡镇人代会通过并报市政府批准的只有1处乡镇，占5%;全市20处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看，一是规划不健全。9处乡镇没有完成新一轮总体规划，有个别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市政府审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。
　　三、建议
　　鉴于上述情况，我们建议各级领导要把建设小城镇、经营小城镇，作为推进我市城乡一体化进程，繁荣农村经济的重要内容，切实摆上重要位置，下大气力抓紧抓好。
　　进一步提高认识，切实把小城镇建设摆上突出位置。小城镇是农村经济发展的重要载体，是推进我国城镇化的重要途径，是实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。发展小城镇有利于促进人流、物流、信息流聚集，有利于转移农村剩余劳动力，有利于辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距。党和国家对小城镇建设工作十分重视。党的xx届五中全会明确指出：随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略。***早就指出，“要引导乡镇企业在小城镇适当集中，使小城镇成为区域中心”，“在稳定发展农业的同时，积极发展二、三产业，搞好小城镇建设”。建设小城镇、发展小城镇，经营小城镇已成为当前繁荣经济，促进发展的重要内容。因此，各级领导要进一步解放思想，更新观念，树立超前意识、机遇意识、发展意识，切实把实施城镇化战略放在农村工作的突出位置来抓，实行领导责任制，把规划、建设、管理好小城镇列入任期责任目标，调动一切社会力量，全方位，多角度，参与小城镇建设，切实加强对小城镇建设的协调指导，形成齐抓共管的合力。

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