近期安全生产工作情况汇报三篇
近期安全生产工作情况汇报
按照***办[20XX]120号通知要求开展企业安全生产大检查。我公司领导高度重视,积极组织相关人员抓好组织发动,认真开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。现就自查情况如下。
一、强化管理,明确责任
为切实加强对我公司20xx年安全生产工作的领导,公司调整充实了公司安全生产工作领导组,力争做到目标明确,责任落实,工作到位,防患于未然。
二、细化措施,落实到位
全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和市安全生产工作有关文件精神,坚持做到依法管理,强化监督,严格检查,督促整改,让隐患得到消除,事故得到控制,人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点,严防一般安全事故,杜绝重、特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。
三、工作内容及措施办法得当
(一)加强安全知识的宣传教育,努力提高全公司职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育,倡导和抓好安全文化建设,增强公司职工安全生产意识。二是企业要按照有关要求,积极主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训,并切实抓好企业职工安全生产知识和生产技能的培训,确保特种作业人员和从业人员持证上岗率达100%。三是综治办协助派出所要定期组织机动车辆驾驶员和车主参加道路交通安全法的培训教育,促使其增强道路交通安全意识,严守道路交通安全法规。四是加强检查、督促,促使企业安全生产培训教育工作制度化、经常化。
(二)强化安全责任管理,建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一责任人,对本单位安全生产工作负直接责任,必须切实履行职责,加强监督检查,及时排除各类安全隐患,严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与公司签订的安全生产目标管理责任书,做到有岗、有位、有责。二是公司安全生产领导组定期组织人员对各个部门落实的情况进行检查、督促,并将情况登记在册,作为年终综合考核的评分依据。三是各单位要结合自身实际,制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程,并严格执行,杜绝“三违”现象,切实做到安全生产有章可循。
(三)突出重点,狠抓落实,加大隐患排查整改力度。
1、定期开展了综合性安全生产大检查。企业安全生产领导组每季度组织开展一次综合性的安全生产大检查,对重点部门存在的重大隐患,要督促其制定整改措施,落实资金,安排专人督促整改,并将隐患排查以及整改情况上报市安委会;各村、各企业和安全责任单位每月组织一次安全大检查,发现隐患,制定措施,落实专人,限期整改,并将情况及时上报企业安全生产领导组。
2、道路交通安全。一是要认真落实责任制,及时与机动车辆驾驶员和车主签订安全责任书,明确责任。二是协助相关部门要对全公司范围内的营运车辆特别是危险品车辆进行了认真清理、登记造册,做到底数清、情况明。对车况不良的,该报废的强制解体报废,对于脱审的要督促或强制检审。定期或不定期开展路检路查,加大对“三无”车辆和“三超”(超载、超限、超速)行为的打击力度,严禁报废、带病车辆上路行驶。加强对易发生安全事故路段车辆的检查、监控,防止交通安全事故的发生。三是要加大宣传教育力度,定期组织机动车辆业主或驾驶员进行道路交通安全知识培训,进一步增强从业人员的道路交通安全意识。
3、电力安全。工程部要定期组织专业人员对全公司范围内输电线路进行一次检查,对存在的安全隐患,及时整改。
4、加强民事纠纷的调解工作。对一些遗留的纠纷要作好安抚工作对新出现的矛盾纠纷要早发现早解决,把影响稳定的因素解决在萌芽中。
5、建筑工程安全。加强了对建房屋的施工人员的安全管理,对施工工地在搞好安全防护设施。确保施工人员和过往行人的人生安全。对存在严重安全隐患的要责令整改。
6、随时提高度警惕,严防“”等邪教组织利用经济发展遇到的困难,向基层特别是困难群众渗透,插手人民内部矛盾制造事端。各村支部认识清醒,随时加强对重点人员的盯、防、管、控,加强对重点部位、重点场所、重点场所的清理巡查守护,一有发现及时上报。确保我乡经济发展和政治稳定。
四、存在的问题与不足
(一)广大群众安全生产意识较为淡薄,安全法律法规宣传教育工作有待加强。
(二)安全生产工作经费投入不足。
在安全生产工作上虽然取得了一定的成绩,但离上级管理部门的要求还有一定的差距,我们将在今后的工作中发扬成绩,找出差距,弥补不足。我们将牢固树立安全就是保障,安全就是效益。抓安全就是抓发展,抓安全就是顾大局。进一步增强责任心和紧迫感,树立“生产必须安全,安全为了生产”的指导思想,切实履行职责,警钟长鸣,常抓不懈,确保公司上下生产安全,经济发展
近期安全生产工作情况汇报
各位经理人:
今天我们在这里一起召开20xx年度安全生产工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实20xx年全市安全生产工作会议精神,反思去年和部署今年公司的安全生产工作。一会儿,孟总还要做重要讲话,请大家认真贯彻执行。
在去年的安全工作会议上,公司提出安全工作要围绕着“实”字展开,一年来,各级安全管理人员做了很多实实在在的工作,我觉得这种求真务实的作风应该逐渐成为大家的工作习惯。安全是一项系统工程,要一步一个脚印的进行,各项工作必须有成长有延续有提升。安全工作需要的是一种信念并为之脚踏实地的付出,更需要一种责任感使其成为我们工作的能力和动力。我想问一下今天在座的各位经理人,我们有这种安全信念吗?为了践行信念和履行责任,为实现全公司的x久安,大家全身心投入到安全事业中了吗?借这个机会,请大家认真思考。
下面,我代表公司安委会对20xx年工作总结回顾并对20xx年安全管理工作提出总体安排。
一、20xx年度安全生产主要工作回顾
20xx年,围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路,公司安全管理工作通过完善制度,提高全员安全技能,加强现场监控等手段,使公司安全管理工作总体保持平稳。20xx年,全公司发生安全生产事故3起,各类安全事件8起,安全事件发生总量呈下降趋势。
(一)强化制度建设,促进安全生产责任落实
年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》,并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件,全面梳理北良公司现有安全管理制度,编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度(试行)》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度;贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”,明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项,修订完善既有制度73项,形成安全制度汇编13套,建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实,有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。
(二)强化安全检查,推动隐患治理常态化
20xx年,公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成x市重点安全活动外,3月份,组织开展春季防火专项检查;4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查;自7月份开始组织“百日安全生产大检查”;9月份组织安全生产专项行动安全专项检查;11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来,公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份,隐患整改通知书17份;对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展,促进了各单位落实安全责任,认真开展隐患排查,全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项,整改完成286项,整改率90%,重大隐患整改投入236.6万元,从源头杜绝事故的发生。
(三)强化安全关键控制点专项工作,提升安全生产应急能力
根据集团安全关键控制点工作要求,结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则(试行)》,并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识,明确管理要求、操作规程及应急响应程序,并制作安全关键控制点标识牌97组,全部现场挂牌;为确保东部港区建设项目安全有序开展,按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求,修订、完善11个公司工程项目管理相关制度,并组织实施;组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理,对现有预案进行整合,共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次,参演人数约600余人次,应对灾害天气共启动应急预案7次,公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资,提高突发事件响应速度,应对恶劣天气及时启动预案,未对生产造成较大影响和财产损失,公司整体应急能力得到提升。
(四)强化职业卫生监管,有效预防和控制职业病危害
根据国家相关法律法规要求,落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测,并公告检测结果;组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检,并建立职业健康监护档案;完成公司年度作业场所职业危害申报工作;为确保东部建设项目合法合规,根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》,对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。
(五)组织安全培训,提升安全技能
全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次,并获得相应培训证书;全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次,参与3300余人次,培训计划兑现率达到100%,基本做到全覆盖;各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次,突出了培训效果的转化工作,提升员工的安全技能。
(六)强化“5S”工作,改善现场环境和养成良好的安全习惯
实行作业现场各类物件实施定置管理,设备设施清洁清扫工作得到加强,制定安全警示色标准,并现场设置各类安全标识,逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5S”工作的不断深入开展,各生产单位现场安全环境得到改善,隐患整改率得到提高,员工逐渐养成良好的工作习惯,促进了安全管理水平的提升。
回顾一年来工作,各单位付出很多努力,安全管理人员压力很大,现场的很多同志也身兼数职,都能够深入到安全生产管理的最前沿,哪里有困难哪里就有干部的身影
,在问题面前不逃避不等待,在艰巨任务面前不推脱不退让。各生产单位能够顾大体识大局,相互学习和支持,我觉得各生产单位的密切协同是去年我们工作中最大的改善。另外,我感受到安全工作另一个进步是敢说真话的多了,敢于暴露问题的多了,敢于接受批评的多了,找借口和抱怨的少了,这就是我们一直倡导的正气。
再加入中粮体系后,涉及到安全标准、制度和工作方法需要与中粮体系对接,通过大家的努力,已经开始融入到中粮的安全管理体系中,中粮集团多次开展北良公司安全生产专项检查和应急效能评估,对北良安全管理工作也给予了充分肯定。在此,我代表公司安委会,向奋战在公司安全生产第一线、为公司安全生产付出辛勤汗水的干部员工们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾过去的工作,在看到进步和提升的同时,我们也要清醒的意识到工作中的不足,工作还有潜力还有空间。另外事故及险情没有根本杜绝,说明公司安全生产工作还存在短板,安全工作不允许出现任何漏洞,对小概率事件决不能抱侥幸心理。我们离建设本质安全企业的目标还存在很大距离,安全工作还需要进一步提升,全体人员要继续努力。
二、反思安全管理中的问题
首先,大家要清楚的认识当前形势。中粮集团完成“三粮合一”的重组,给北良带来新的历史机遇,虽然目前公司经营局面还比较严峻,但是随着体系优势的发挥,产业链能量的放大,以及东部园区建设等重要战略的实施,北良公司各项业务势必会有新的突破。随着生产能力的提升和安全管理工作的复杂程度增加,对工作质量要求更高,对设施设备管理更严格,对流程要求更科学高效,这一切的变化会非常迅速,时不我待,我们的安全管理工作能不能走在前面,安全第一更是一种思考方式和工作方式的超前预想。今年港口吞吐量计划实现历史新高,而2年后,东部2、3号泊位陆续投产使用,我们有没有能力提升工作业绩,有没有知识和管理上的储备来接收新的资产和业务,尤其我们有没有更好的运营管理和风险控制让北良x久安?我想,当前最重要的反思是应该正确地审视自己、认识自己和评估自己,究竟我们行不行?
目前我们安全管理工作仍然存在许多问题,主要表现有:
1、公司的安全发展规划还没有纳入到公司战略规划中,尤其还没有形成自己的特色安全文化。安全部门管理工作和其他部门管理工作还没有得到有机结合,全员的安全意识还没有真正树立。
2、按照专业化管理要求,安全管理团队需要进一步建设和强化,安全管理的理念、能力、方法和素质还需要进一步提升。
3、我们的设备高负荷运转十余年,故障率和安全隐患进一步增加,对设备安全保障,技术工艺革新、流程优化等还有大量工作亟待加强。
4、安全管理工作没有做到全方位全覆盖,对特定的群体和一些不安全因素还没有找到彻底的、行之有效的解决办法。
这些问题绝不是短期内形成的,为什么得不到很好的解决,也许很多方面已经逐步改善,但是我们要认识到,在旧问题没有彻底解决的时候,往往又发生许多新的问题。如何破解安全工作的难题,要做好两方面工作,一是要强体系,个人能力再突出,也没有体系的力量大,让大家一起来做正确的事;另一方面要重学习,要利用安全培训、反思研讨和标杆管理等管理平台和工具,解决安全中的意识的问题、技能的问题、思想道德的问题、工作模式的问题和发展的问题,
三就是建团队,各级经理人和安全管理部门,要加强安全队伍建设和专业化水平的提升,挖掘各岗位有潜力有能力的骨干,让对安全事业有热情和责任的人员得到更好地发展机会,要因才施用不拘一格,把合适的人放在合适的岗位上,让专业的人去做专业的事。这三方面就是今年安全工作的重点,我将在后面20xx年计划中做重点要求。
回顾一年工作,还有很多事情需要反思,安委会也做了总结,比如:事故教训值得深思,基础工作仍需提升;安全工作缺少创新的管理思想;要善于从“现场”发现、改善各类问题;各单位交叉管理仍有盲区;存在老大难隐患整改不及时;承包商管理需加强等等,涉及到的部门请认真对号入座,安全问题“老生常谈”的现象应该消除。
这里还要强调一下安全生产的“合法合规”问题。目前,在工程建设和生产管理等方面要彻底落实国家和行业相关管理规定,做到手续健全,监督得力、全面落实“三同时”,使公司安全生产“合法合规”。为此,要求各单位彻查此类问题,由安保部负责督办,让“合法合规”问题在20xx年度全面改善。
另外,公司再次强调,安全生产人人有责,要全员齐抓共管,绝不容忍袖手旁观和视而不见,对安全管理工作不力的单位和个人绝不姑息,这是我们抓好安全工作的坚定决心。
三、20xx年工作思路和主要措施
中粮集团公司系统的安全管理体系给我们建立了良好的标杆,我们要发挥自身优势并充分保留自身管理特色,争做粮食物流企业安全管理标杆。
(一)总体思路
把20xx年度作为“安全生产体系建设年”,夯实“一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,建立健全安全学习、培训教育的平台和载体,通过“三基”(基层、基础、基本功)建设、事故防控隐患排查等精细化管理手段,打造“本土化”的安全文化,为公司快速发展提供有力的安全保障。
(二)工作目标
以“零事故”为努力方向,完成公司与市政府签订的安全责任状相关任务,坚决杜绝人身伤亡事故、职业病事故、重大财产损失和重大火灾事故,降低事故、险情总量,并且控制在市政府、集团公司下达的考核指标内;形成完善的安全管控体系,提高安全管理本质水平,实现公司安全生产形势持续稳定。
(三)主要工作任务和措施
1、关于安全管控体系建设的几点要求
重新打造安全管控体系,突出“一岗双责”,把各项管控措施和关键点并入到体系监控中,形成安全管理的流程、模式,健全工作机制、保障机制、反馈机制、改善机制。
(1)调整安全管理组织机构和管理模式
公司各级安全管理人员由安保部参与垂直管理,要加强安全生产过程管理,对各单位实现安全目标的工作过程进行检查、督促。
(2)形成高效的工作机制,体系运行环节精细化
安全预想预防、专项活动、隐患排查、现场监督检查、应急预案、违章违纪通报、事故处理等工作要流程化制度化。文件宣贯、安全会议、制度建设、奖惩激励、技能演练等要统筹安排掌握。充分利用好信息化手段。
(3)加强网络建设和班组建设
继续推动基层兼职安全员队伍建设,兼职安全员也纳入体系统一管理,要在劳务队伍中强化安全员岗位,要对照《中粮集团安全合格班组创建基本要求》和《中粮集团安全合格班组创建考核标准(试行)》,开展“安全合格班组”创建活动。
(4)提高专业安全组织的管理成效
已形成的生产、消防、交通、安保等专业安全组织要完善工作机制,发挥专业优势和服务、监督等职能,同时,根据情况,安保部可成立专项工作组,对课题攻关、制度修订、安全规划等专项工作系统部署。
(5)评估安全体系运行质量
组织架构的建立只是开始,要让体系真正有机组合并良性运行,要组织定期的评估。同时,安全体系要与公司其他管理工作协同,共同研究和解决问题。
通过体系建设,要在短期内打造一支技术过硬素质过硬的安全管理专业团队,有先进的管理方法和管理工具,有丰富的实际经验和开放的视野,有实用的工作模式和工作标准,和中粮安全体系迅速对接融合。
2、关于安全培训工作的要求
在安全班组建设中,要按照中粮集团明确要求进行。今年把班组安全培训作为提升基础管理的重要抓手,通过此项工作,进一步促进安全体系建设,提升安全管理岗位人员的技能和素养,要从满足公司发展角度出发培育合格人才。因此今年的安全培训重在夯实基础管理,落脚点在班组。
(1)各部门的安全培训要纳入到全公司培训体系中。要根据公司下发的培训计划,结合安全管理的主要目标,去细化安全培训方案,围绕班组建设,有计划有重点的系统开展。
(2)公司在安全体系建设和安全培训上要加大投入,要求各个部门既要注重培训时间,又要注重培训效果。特别是要求各级经理人带头参与学习培训,公司要按照相关考核办法考核。
(3)安全管理部门要与其他部门协同配合,进一步完善安全培训模式,建立标准化、系统化的培训机制。既要下到基层班组、岗位和每名员工,又要对各单位主要安全负责人和安全管理人员培训,既有岗位技能培训也要有管理能力提升培训,要分出层次、掌握方向、有的放矢。
(4)要逐步建立内部安全师资队伍,鼓励根据自己实际情况编制教学大纲和教材。
(5)重点做好培训成果的转化工作,同时,在培训考核和评估工作中,也要把效果转化和执行落地作为主要评估项目。
(6)今年培训的重点工作要围绕一线基层班组安全管理展开,要夯实一线管理基础,形成学习和交流的载体,提供员工能力和技能提升的平台,通过培训发现和提拔更多的优秀员工。安保部和培训中心将在2月份陆续开展一系列的安全培训工作,要求各部门认真组织积极参与。
公司要求各级经理人和安全管理人员,要坚持学习积极参与,今天只是提出原则性部署,请各单位按照公司要求制定具体实施方案,由安保部与培训中心组织实施。
3、强调其他主要安全管理工作
(1)继续做好与集团安全标准、安全管理制度全面对接。
在对接过程中,没有制度建立制度,有了制度完善制度,制度标准重叠,按更高要求执行。
(2)注重源头预防,强调安全生产“合法合规”。
加大新、改、扩建项目“三同时”执行力度,明确“三同时”管理流程。确保每个项目符合安全管理相关规定,不埋下安全隐患。
(3)开展丰富多彩和实效性强的安全活动。
进一步丰富和完善应急预案,并适时开展应急预案演练,演练计划兑现率要达到100%。开展安全合理化建议、技术革新议案、隐患整改等全员参与的安活动。
(4)深入开展安全生产标杆管理。
要结合公司标杆管理工作,在安全工作中深化对标创标立标等工作,选择集团内安全管理优秀企业,组织相关人员对标找差距,认真核定安全工作标准,树立安全管理标杆,推广各单位好的安全管理经验,让全体员工不仅知道如何去做,还要知道标杆在哪,如何做得更好。
(5)加强安监队伍团队建设,突出安全管理人员的服务指导。
要进一步加强安监队伍团队建设,通过内部交流、外部培训等手段不断提高安全管理人员专业技能。在安全管理工作中,突出安全管理人员培训教育、专题辅导、技术支持的服务职能,弱化安全监察职能。
(6)深化安全生产标准化建设。
在已经获得安全生产二级标准化认证的基础上,深入开展企业达标、专业达标、岗位达标的安全生产标准化建设,按集团总体工作安排申请安全生产一级标准化认证。
(7)大力推动安全文化建设,真正树立“以人为本、本质安全”理念。
倡导“安全是聘用的条件”、“一切安全事故都是可以防止的”自主安全管理理念。要通过安全文化的征集、讨论,逐步形成与集团的战略和文化融会贯通,又适应公司发展、能够被全体员工所接受的安全文化理念,并通过强有力手段保障文化宣贯和落地执行。在文化建设中,倡导全体员工既是被管理者更是管理者,是企业的主人,都有责任和使命推动安全管理工作,在安全上人人有责,形成齐抓共管的局面。
以上是20xx年安全管理工作原则性安排,要求公司安委会办公室根据今年工作计划以及孟总的总体部署,抓好工作的落地执行。各单位以我为主,务必扎实开展稳步推进。
前不久,在中粮贸易公司任职干部大会上,迟总反复强调安全生产重要性,“先安全后业绩”,新公司成立的第一项工作也是布置领导干部深入一线进行安全检查。行胜于言,安全不是传达文件,不是签字审批,不是纸上谈兵,不是夸夸其谈,更不是形象工程,安全是真刀真qiāng的实战,“喊破嗓子不如甩开膀子”,我相信大家会以全新的状态,积极行动起来,投身到公司发展新的里程中,让安全惠及到每一名员工,每一个家庭,把平平安安的快乐生活作为北良公司给予大家的最好福利。
最后,值此鼠年春节到来之际,祝大家工作顺利,身体健康,平安幸福!
谢谢!
近期安全生产工作情况汇报
各位领导:
作为全省和全国重要的工业基地、国家“两型社会”建设试验区,在经济社会发展进程中,我市始终坚持科学发展、安全发展,坚持把人民群众生命安全放在首位,坚守安全生产这条红线,全力促进安全生产形势持续稳定好转。今年以来,尤其是6月份以来,我市深入贯彻落实******、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示精神,严格遵照国家安监总局暗访组对治理安全隐患问题的交办意见,汲取历次安全事故的教训,全面深刻反省,彻底开展安全生产大检查、大整顿,持续推进“打非治违”、专项整治、隐患排查治理、标准化建设、宣传教育和培训等工作,实现了全市安全生产形势的总体稳定。1-7月,全市共发生各类安全生产事故923起、死亡62人,同比分别下降6.45%和12.68%,其中生产经营性事故死亡34人,同比下降10.5%;各类生产经营性事故死亡总人数比省下达的进度控制考核指标少11人。现将有关情况汇报如下:
一、学习贯彻******等领导指示精神,开展安全生产大检查等重点工作的情况
1、认真学习和贯彻上级有关精神,切实强化安全发展理念。我市先后召开了市政府常务会议、市委常委会议和全市安全生产整顿工作会议,学习和传达******、李克强总理和省委省政府主要领导就全面加强和改进安全生产工作所作的一系列批示和指示精神,同时对国家安监总局暗访组发现、央视媒体曝光反映出来的问题,全面开展警示教育,引导大家保持足够的警惕。出台了《 市党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》和《 市安全生产监督管理职责规定》(以下简称两个《规定》),具体细化了各级政府、部门和党政领导干部安全生产的职责。组织编印两个《规定》单行本1万本,免费发放到全市各级各部门领导干部手中,做到人手一册,作为安全教育工具书,切实强化各级领导干部的安全责任意识。
2、全面开展安全生产大检查,全力排查整治隐患。根据国务院和省政府的统一部署,市政府组织在全市开展安全生产大检查。一是强化动员部署,确保全参与。6月7日,国务院、省政府安全生产电视电话会议后,我市接着召开了电视电话会议,就迅速开展全面彻底安全生产大检查作了安排部署。6月21日,在全市安全生产整顿工作会议上,再次对全市上下进行总动员,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,部署在全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营建设单位和人员密集场所,开展一次全面彻底的安全生产大检查。市政府制定了周密的大检查方案,成立了以市长为组长的大检查领导小组,切实加强对大检查的组织领导。各县(市)区、乡镇(街道)都召开了相应会议,由党政一把手亲自负责大检查工作,确保全员参与,全面覆盖。二是强化督查暗访,确保全落实。市政府成立9个联点暗访组,高频率对各地、各领域开展督查暗访,定期召开碰头会,发现问题及时交办;市安委办、市政府督查室全程监督;市直部门不定期对本行业领域进行暗访督查;对突出问题,分管副市长亲自暗访督查。大检查开展以来,市安委会共下发督办函 19份,交办问题和隐患92个。三是强化自查自纠,确保全到位。企业自查自纠是本次大检查的核心,为确保落到实处,我市在加强督促指导的同时,组织编写了非煤矿山、危化、工贸企业等6套隐患自查自纠表格,限期发放到位,并指导企业认真开展自查自纠,定期上报备案。四是强化宣传报道,确保全公开。市安委办坚持每周编写大检查专刊,及时刊登大检查的进展情况、典型经验和有关处置措施;在x电视台新闻频道开辟《大检查进行时》专栏,对大检查发现的正反两方面的典型及时进行报道。此外,x日报、x晚报、宣传橱窗及手机短信等都加大了对大检查的宣传力度。大检查开展以来,我市共组织各类检查督查组546个,派出检查人员2800余人,排查整治隐患4300余处,其中重大隐患 处,投入整改资金 余万元,责令停产整顿企业 家,问责党政领导干部 人。
3、大力开展“打非治违”,规范安全生产秩序。一是强化组织领导,周密部署。认真落实全省安全生产“打非治违”电视电话会议精神,制定全市深入推进“打非治违”行动方案,成立由市长任组长的“打非治违”行动领导小组,并组建9个由市级领导带队的联点督导组,负责对各地“打非治违”工作进行督促指导,帮助解决重点难点问题。二是深入排查摸底,建立台账。全面建立村组(社区)安全生产信息联络员制度,发动信息联络员深入排查摸底,各地都建立了由乡镇(街道)、村(社区)主要负责人签字的关于非法企业、违法违规企业和重大安全隐患问题的三本台账,确保排查摸底不走过场、真正落到实处。三是创新宣传载体,发动群众参与。为深入发动群众参与打非治违,建立打非治违长效机制,我市印发“安全生产、举报有奖”宣传画3万张和宣传名片5000张,发至全市各乡镇、街道、村组和社区,广泛张贴,发动全社会、全体群众来加强监督。6月以来,共接到举报电话100余个,兑现奖金 万余元。四是突出重点,严厉打击整治。突出非法采砂、非法加油站、非法炼油、非法储存经营运输烟花爆竹和危险化学品等重点对象,严格按照“四个一律”的举措,铁腕“打非”,在7月底之前打击取缔到位。截至目前,各行业领域共查处违法违规行为47万余起,共取缔非法生产经营单位220家。目前,“打非治违”已进入集中整治的攻坚、冲刺阶段,我市将按照行动方案,始终保持高压态势,一抓到底,确保取得最终胜利。
4、深入推进专项整治,着力解决突出问题。突出煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、燃气行业、消防安全、农业机械等专项整治,着力解决影响制约安全发展的突出问题。煤矿:扎实推进煤矿资源整合和正规开采专项整治,强制关闭了x县茶园煤矿;加强巡查暗访,确保了安全稳定。非煤矿山:制定三年依法整顿工作实施方案,三年拟关闭38家,且一律不予新办,目前已关闭11家;安监、国土、公安、工商、环保、林业等部门协调联动,健全工作机制,形成整顿工作合力。道路交通:坚持专项整治常态化,继续深化“道路客运安全年”活动,扎实开展“涉牌涉证”、“三超一疲劳”、“酒驾毒驾”和校(园)车等专项整治,依法查处道路交通违法行为46万余起,抓获犯罪嫌疑人49人,促进了道路交通秩序不断好转。水上交通:深入开展水上交通安全集中整治,查处违法违规行为400余起,打击取缔“三无”船舶24艘;强制取缔涟水河梅花渡非法浮桥,彻底消除水上交通重大安全隐患;全面落实“六不发航”制度,强化渡口渡船安全管理。建筑施工:深入开展起重机械、支模架、脚手架等的预防坍塌专项整治,责令限期整改建设项目79个,责令停工整改项目27个。危险化学品和烟花爆竹:突出竹埠港地区,继续深入推进化工行业专项整治,进一步健全产业退出机制,强化过渡期的安全监管,确保按期安全退出;认真开展烟花爆竹运输、经营、储存专项整治,查处非法违法行为72起,行政拘留5人。工贸行业:继续深化有限空间作业专项整治,开展专题培训,加强风险辨识,强化现场监管,防范事故发生。消防安全:突出对“三小”场所、大型商场、市场、酒店、宾馆等人员密集场所开展专项整治,共排查整治火灾隐患2800余处,责令限期整改重大隐患10处,责令“三停”单位15家。燃气行业:城管、安监、公安、消防、工商等部门联合开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,排查整治安全隐患370多处,其中重大隐患和问题16个,有效提升了燃气餐饮行业安全保障能力。农业机械:突出“双抢”时段和高温季节,全面开展隐患大排查大整治,共排查整治隐患328处;加强与交警部门的联合执法,查处违法行为53起;继续深化“平安农机”示范创建活动,今年计划创建“平安农机”示范县1个、示范乡镇3个、示范村30个。渔业安全:全面开展渔民安全常识教育和事故案例警示教育,强化安全意识;深化渔业安全生产“打非治违”专项行动,组织执法人员647人次,查处违法违规渔船30艘;集中开展隐患排查治理,排查整治隐患28处;严格标准规范,全面开展渔船检验;针对恶劣天气开展应急演练,强化应急处置等。
5、严格落实“七条规定”,强化企业主体责任。国家和省关于煤矿、非煤矿山和危险化学品企业主要负责人保护员工生命安全的七条规定下发后,我市认真组织学习,狠抓贯彻落实。市煤炭行办组织全市煤矿所有正、副矿长集中培训,详细讲解,随机抽查考试,确保熟记于心。同时将“七条规定”公示牌张贴在每个煤矿的井口和调度室,接受职工群众监督。市安监局组织非煤矿山和危险化学品企业所有负责人集中进行培训,并与各单位负责人签订自觉践行“七条规定”的承诺书,统一制作“七条规定”公示牌放置在各单位的醒目位置,时刻提醒企业负责人履行职责使命,并接受群众监督,保障员工生命安全。
6、加大对事故的查处力度,确保责任追究到位。对每一起事故都严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则进行调查处理,上半年共查处事故9起,依法追责56人。对事故责任追究落实情况开展“回头看”,市委政法委成立专门工作班子,对 县“1·5”事故追责落实不到位的情况全面进行复查,督促限期落实;同时市安监局会同相关部门对20_年以来死亡2人事故及较大以上事故责任追究落实情况全面开展“回头看”,确保责任追究到位。严格事前问责,视隐患为事故,对国家暗访组发现长岭煤矿存在安全隐患问题负有责任的有关人员先期予以免职处理,并成立调查组展开调查,待调查结束后再依法依规严肃处理,以严格的问责和追责推动工作的落实。
7、落实高温季节安全生产保障措施,维护劳动者安全健康权益。市政府召开高温季节安全生产专题会议,周密部署,明确责任和工作措施。下发科学应对高温天气确保安全生产的通知,突出建筑施工、冶金机械、槟榔加工、露天非煤矿山等行业领域,组织开展为期3个月的专项监督检查,确保防暑降温措施落到实处。建设、安监、人社、总工会联合开展“送清凉、促安全”专题活动,努力维护广大劳动者的身体健康和生命安全;加强值班和应急处置,有效防范和遏制高温中暑等事故发生。
二、当前安全生产存在的主要问题
虽经各级党委、政府加倍努力,严格整顿,但安全生产仍面临不少困难和问题。一是安全生产大检查进展不平衡。少数地方存在政府热、企业冷的现象,部分生产经营单位未认真开展自查自纠,未建立自查自纠台账。二是“打非治违”集中整治力度不够大。一些地方存在畏难情绪,措施不硬,力度不大,打击取缔不彻底。三是企业主体责任落实有差距。一些企业抓安全生产工作的主动性不强、自觉性不高,隐患排查治理不到位,教育培训不到位,从业人员尤其是一线员工的安全意识薄弱,自救互救能力差。四是安全监管执法不够严格。一些部门执法不严,不敢碰硬、不敢动真,对违法违规行为不能做到铁腕执法,对违法违规行为的处罚失之于宽、失之于软。五是安全基层基础依然薄弱。企业安全责任体系不完善,规章制度和操作规程不健全,安全管理和安全投入不到位,企业安全基础依然薄弱。部分乡镇(街道)的安全监管力量仍较薄弱,缺乏专职安监人员和执法装备,安全监管工作难以有效开展。对这些问题我们一定要高度警觉,作为下一步集中整治的重点,切实予以解决。
三、下一步的工作打算
安全生产工作必须常抓不懈。我们将深入贯彻落实7月30日全国安全生产工作电视电话会议精神,进一步强化安全发展理念和安全责任落实,坚持标本兼治、综合治理,继续深入推进安全生产大检查、打非治违和专项整治等工作,全力促进全市安全生产形势持续稳定好转。
1、进一步树牢安全发展理念。深切领会******和李克强总理的系列批示指示精神,使“安全第一、生命至上”、“科学发展、安全发展”的理念入心入脑,坚决反对和摒弃带血的GDP,始终把人民群众生命安全放在首位、放在心头,始终坚守安全生产这条红线,时刻保持如履薄冰的心态,紧绷安全生产这根生命之弦,一刻也不放松。
2、全力抓好安全生产大检查。进一步升温补火,继续强化动员部署,督促各个地方、部门、乡镇和企业把工作抓实,督促所有的企业都制定大检查方案,认真开展自查自纠并按时上报当地安监站备案;继续坚持高频率的暗访督查,建立督查台账,对发现的问题及时交办,跟踪督促,一抓到底;对非法违法、违规违章行为坚持铁腕执法,坚决予以打击处罚,用执法如山的高压态势来推动企业落实大检查主体责任,及时排查和治理隐患,防范事故发生。
3、继续深入推进“打非治违”和专项整治行动。强化县、乡(镇)两级政府“打非”的主体责任,组织专门力量,强化联合执法,坚决按照“四个一律”的要求,铁腕整治非法违法行为,确保安全生产秩序进一步规范,确保在防范遏制非法违法行为引发事故上见到实效;加强调查研究,建立打非治违长效机制。有序推进重点行业领域安全专项整治,确保实现预期目标;坚持落实关于加强高温季节安全生产工作的一系列文件精神和保障措施,强化监督检查,确保高温季节安全生产。
4、严格落实安全生产责任制和责任追究制。严格落实《x市党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《x市安全生产监督管理职责规定》和《x市落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》,进一步强化企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任,确保安全责任到人、到位、到岗。严格责任追究,坚持落实事前问责机制,对责任不落实,措施不得力,成效不明显的,即使不出事,也要问责;严格事故调查处理,对责任单位严厉处罚,对责任人员严肃追究责任,绝不姑息。
5、不断强化安全基层基础工作。继续加大安全生产宣传教育培训力度,切实增强各类从业人员安全意识、安全技能和自救互救知识;创新载体,强化宣传,努力营造全社会更加浓厚的安全氛围。进一步加强乡镇(街道)安监站的建设,完善村级安全生产信息联络员制度。强化日常监管执法,夯实企业安全基础,深化示范创建活动,巩固扩大示范创建成果。
总之,今年以来,我市认真贯彻落实全国全省关于安全生产工作的各项决策部署,深入扎实开展安全生产大检查、打非治违和专项整治等工作,取得了一定成效,但安全生产不少问题还客观存在,还必须倍加努力进行排查和整治。请国务院安委会督查组各位领导给予我们批评和指示,我们将以此为新的契机,按照督查组提出的要求,狠抓整改落实,确保安全生产大检查等工作取得实效,确保全市安全生产形势持续稳定向好。
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