市场监督管理局市场主体发展情况分析报告材料
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xxxx年，按照市委、市政府和省工商局的工作部署，以商事制度改革为主线，因地制宜，创新措施，大力推进市场主体增量工作，超额完成了省工商局年初确定的市场主体总量增长x%以上、万人拥有市场主体x户以上的目标。全市市场主体发展迈上了新台阶。现将我市市场主体发展情况分析如下：
一、全市市场主体概况
一年来，我局主动作为，勇于担当，死盯目标，不打折扣抓落实。截至xxxx年底，全市市场主体x户，同比增长x%；注册资本（金）x亿元，同比增长x%。其中：企业x户，注册资本（金）x亿元，同比分别增长x%、x%；个体工商户x户，资金数额x亿元，同比分别增长x%、x%；农民专业合作社x户，出资总额x亿元，同比分别增长x%、x%。万人拥有市场主体数为x户，比xxxx年初增长x户。市场主体总量排全省第三，市场主体增速排全省第二。
第一产业占全市市场主体总量x%，第二产业占x%，第三产业占x%。市场主体总量比商事登记制度改革前增长了x%。
二、新登记市场主体情况
全年新登记市场主体x户，同比增长x%。其中：企业x户，注册资本x亿元，同比分别增长x%、x%；个体工商户x户，资金总额x亿元，同比分别增长x%、x%；农民专业合作社x户，出资总额x亿元。
服务业“大显身手”，创业活动高端化趋势明显。创业企业主要集中于第三产业（服务业），其中批发和零售业、租赁和商务服务业、制造业合计x万户。
三、企业注销情况
xxxx年经我局积极努力，向省工商局申请了企业简易注销试点，优化了企业退出机制，实现了企业的“快速退出”。全年我市共注销企业x户，通过简易注销程序办结x户，目前简易注销量位居全省第一。在xxxx年我市注销企业中第一产业x户，第二产业x户，第三产业x户，与我市整体产业占比相匹配。
四、企业规模分析
随着各级政府对小微企业多渠道扶植的政策力度不断加大，小微企业增长迅速，截至xxxx年底全市共有小微企业x户，小微企业占全市市场主体总量的x%，小微企业名录建设位居全省前列。从整体上分析，小微企业已经成为我市经济和社会发展的重要基础，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、市场经济等方面具有举足轻重的作用。
但是我市上规模上档次企业较少，占全市市场总量不足x%。因小微企业规模小、实力弱、管理不规范，抵御风险能力差，在市场竞争中被淘汰的比率也很高，因此在企业结构上存在风险。
目前小微企业产业分布情况与全市市场主体产业分布情况趋于一致，主要集中于第三产业（服务业），占比x%，第二产业占比x%，第一产业占比x%。
xxxx年全市市场主体取得了突破性的发展，这一成绩的取得是市委、市政府大力支持的结果，是各级市场监管部门上下一心、共同努力的结果。在新的一年，我们要继续发扬勇于担当、努力拼搏、奋发有为、创先争优的优良作风，坚持改革创新、稳中求进的工作主基调，在更深层次上推动工商登记制度改革，形成新的改革热点和改革亮点，充分释放改革红利，促进市场主体的增长，为全市的经济持续健康发展做出新的、更大的贡献。
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一、20_年市场主体发展情况
截至20_年10月，全市实有市场主体11.345万户、同比增长19.26%，其中企业3.03万户、同比增长22.71%。20_年前十个月，即使在疫情期间，全市市场主体经受住疫情考验新增1.61万户、同比增长21.53%，其中企业4754户、同比增长32.83%。
二、构建便利的市场准入环境
一是减环节，实行六个部门联办。20_年7月，在市民之家三楼设置企业开办服务中心，整合相关部门与开办企业相关的业务，为企业提供“营业执照、税务发票、公章刻制、银行开户、社会保险、公积金开户”六个环节一站式办理。对企业开办申请材料予以进一步规范，变多分材料为一套表格，全部申请材料压缩至7份，其中涉及到企业登记的常态化材料压缩至5份，材料压减率达到40%。
二是提效率，压缩企业开办时间。减并企业登记环节，取消企业名称核准，常态化将企业登记压缩至4个工作时内，印章刻制和发票申领、社保登记、银行开户、公积金开户等环节并联运行压缩至4个工作时内，企业开办时间整体压缩至1个工作日内。
三、落实保市场的各项涉企政策
一是企业开办实现成本降低。20_年7月市政府出台了《浏阳市企业开办环节零成本实施细则》，推出免费印章刻制，免费邮寄营业执照和发票，政务服务中心免费打印复印等便民举措，对全市新设立登记的各类企业，免费赠送印章一套。截至20_年10月底，全市共发放免费公章2932套。20_年全面实现新办企业印章免费刻制以来全市企业节约开办成本35万余元。
二是行政审批推行容缺受理。根据《湖南省市场监督管理局行政审批容缺受理办法（试行）》要求，对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项予以容缺，企业签订容缺受理承诺书，工作人员一次性告知需要补正的材料及补齐时限，有效解决了群众、企业因缺少部分材料，重新办件或返回取件无法当天完成受理的问题。今年来，共容缺受理材料160余份。
三是全程网办倡导不见面审批。根据浏阳市出台的《关于疫情防控期间做好精简审批优化服务工作推进企业复工复产的通知》文件精神，积极开展网上咨询、网上预约、网上办理等服务，加速推进全程网办进程，实施企业办理业务全程电子化，推动数据多跑腿，让群众少跑腿，有效提升部门审批效率。截至20_年10月底，共办理3800件全程电子化业务。
四是个体工商户年报时间延长。今年以来，受疫情影响，许多企业经营困难，也影响了年报的报送。市场监管总局等五部门发布《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》，规定个体工商户可将年报时间延长至20_年年底前。积极发挥政务中心、乡镇街道社区基层的宣传作用，有针对性的开展宣传，切实加强政策解读，鼓励个体工商户进行网上申报年报。
五是落实夜食宵经济促进政策。牵头抓好夜食经济，促进夜间经济发展，以游客美食体验和市民休闲就餐为重点，深入发掘浏阳蒸菜、浏阳黑山羊、官渡嗦螺、白沙豆腐等能反映浏阳饮食特点的餐品系列，进一步浓厚夜间餐饮休闲氛围。精心培育浏水蒸香、蒸浏记、杯莫停、老罗记、三毛炒粉、彭记酱干等浏阳知名字号门店，重点打造天马路、碧桂园路、城东小区等3-5条美食示范街区；探索旅游+餐饮的互促发展模式，落实夜食宵经济促进政策，以实质性的政策优惠刺激夜食经济的发展。
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●全区市场主体突破6.9万家，平均每天诞生33个“老板”，平均每11个人中就有一个“老板”，每35个人就有一人创办企业。
●全区产业结构不断优化，第三产业比重逐年增长，市场主体三产比重分别为2.8：24.6：72.6。
●全区小微企业数量、结构和质量不断改善，全年新设八大重点产业小微企业687家，全年完成“个转企”419家，工业“小升规”98家，“规改股”3家，在新三板、股交中心挂牌11家，在主板、中小板及创业板上市4家。
优化服务促进市场主体健康发展
日前，区市场监管局新鲜出炉了20_年市场主体发展情况分析报告。数据表明，20_年，全区的市场主体总量持续增长，市场主体产业结构不断优化，市场主体总量和增量位列全市第三。
20_年以来，区市场监管局认真落实省委、省政府“最多跑一次”改革的决策部署和要求，全面实施“一窗受理、集成服务”的改革，拓宽受理范围，完善管理机制，推进信息共享，优化服务流程，全力以赴推进“就近跑”“跑一次”“零跑动”，使上虞“最多跑一次”改革持续走在前列，一系列优化服务促进了市场主体健康发展。
截至20_年末，全区共有市场主体69433家，同比增长20.9%，其中，内资市场主体和外资市场主体同比增长分别为20.1%、7.6%。同时，产业结构不断优化，第三产业比重逐步增长，市场主体三产比重分别为2.8∶24.6∶72.6。
20_年年末在册市场主体平稳增长，平均每11个人中就有一个“老板”，每35个人就有一人创办企业。新增市场主体持续上升，市场主体出清步伐加快，全年新注册市场主体120_家，注销市场主体8534家。截至去年年末，全区市场主体注册资本(金)总额突破1700亿元，达1726亿元，同比增长21.8%。随着产业转型升级和经济发展，我区第一、二产业比重有所下降，第三产业比重逐步增长，产业结构不断优化。
全区市场主体总量持续较快增长，市场主体注册资本(金)持续增长的同时，全区市场主体中的水分被不断挤干。
一年来，市场监管局大力推进市场主体出清，坚决打破现有市场主体中拖累转型升级的“坛坛罐罐”，全年共吊销自行停业6个月以上的企业320家；依职权注销“失联”个体户5002家；注销农专社27家。
小微企业持续健康稳定发展
借商事改革东风，我区政府各部门深耕服务和审批环节减负，深化推进“最多跑一次”，多证联办、多证合一，进一步缩短办理时间，通过“减负、减费、减税、减价、减本”进一步减轻小微企业包袱，降低小微企业经营成本，全区小微企业数量、结构和质量不断改善，今年全区共新增小微企业2547家，并呈现出新的特点。
我区信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化创意等八大重点产业小微企业大量涌现，为新常态下的结构转换提供了新动能。20_年全年，全区新设八大重点产业小微企业687家。
区市场监管局以培大育强为主旨，继续深入推进“三年计划”。20_年，全区共完成“个转企”419家，新增科技型小微企业117家，推动优质小微企业在新三板、股交中心挂牌11家，在主板、中小板及创业板上市4家，实现工业“小升规”98家，“规改股”3家，列入各级“浙江制造”品牌培育计划的小微企业5家。“个转企”工作稳步推进，数量和质量实现“双提升”。
多措并举促进市场主体发展
“为了更好地促进市场主体发展，需要进一步优化营商环境、推动提质增效、激发双创热情。”区市场监管局相关负责人表示。以“最多跑一次”改革作为全面深化改革的重要抓手，深化商事登记制度改革，对个体工商户注册登记实施“全市通办”，扩大“多证合一”“证照合一”改革覆盖面。诸如在杭州湾上虞经济技术开发区试点“证照分离”改革，扩大“证照联办”事项范围并向符合条件的乡镇延伸，涉企证照由市场监管部门通办。推动工商注册登记便利化，加快窗口“八个一”标准建设，推行市场准入负面清单外的企业住所申报承诺制，推进工商登记全程电子化，推广使用工商登记自助服务机和电子营业执照应用。
区市场监管局将持续推行“店小二”式服务，实施小微企业质效提升专项行动，从培育重点产业小微企业入手，鼓励企业沿着个转企、企升规、规改股、股上市的路径做大做强。将动产抵押、股权质押、商标权质押登记作为服务区域经济、促进企业发展的切入点，帮助企业融资扩产。提升“信用上虞”平台应用效能，防范企业融资风险，加大企业征信结果运用，发挥信用在经济运行中的基础性作用，建立健全失信联合惩戒制度，形成“一处失信，处处受限”的信用约束机制。
全区要以大众创业促进更高质量和更充分就业，大力振兴实体经济，积极培育新兴产业、提升传统产业、壮大优势产业，推动更多大项目在虞落地，加大改造提升化工产业步伐，全面淘汰落后产能，加快推进绿色发展，主动融入“大湾区”建设。强化创新驱动，坚持科技创新和产业创新，积极推进“机器人+”“互联网+”“标准化+”等一批智造示范项目，着力打造上市公司引领、隐形冠军支撑、中小企业配套的八大产业集群，加快构建以高端制造业为重点的实体经济发展体系，实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展，推动美丽乡村向美丽经济转型。
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