局机关党支部书记2023述职报告

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党支部:是党组织开展工作的基本单元,是党的全部工作和战斗力的基础,是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,在社会基层单位中发挥核心作用。本站今天为大家精心准备了局机关党支部书记20_述职报告,希望对大家有所帮助!

  局机关党支部书记20_述职报告

  今年以来,区行政审批局机关党支部在区直机关工委的指导下,在局党组的关心支持下,紧紧围绕区委、区政府确定的发展思路,20_年,我认真履行党建责任人职责,团结带领机关支部党员开拓创新、积极进取,坚持以“查问题、讲担当、提效能”活动为突破口,有力保证了局各项目标任务的全面完成。主要抓了以下工作:

  一、履行职责情况

  (一)紧抓党建、维护核心,在政治建设上强责任。

  始终坚持把政治建设摆在首位,认真组织学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届四中全会精神,保障学习时间,明确学习内容和方法,努力在学懂、弄通、做实上狠下功夫。用理论力量引导全体机关党员牢固树立“四个意识”不断增强“四个自信”,坚决做到“四个服从”。始终坚持在思想上、政治方向上、行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,坚决贯彻落实上级的决策部署,仅仅围绕全区发展大局和局中心目标谋划工作。

  (二)健全制度、夯实基础,在组织建设上严要求。

  严格落实抓党建工作“第一责任人”职责,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员扥组织生活制度,抓实批评和自我批评,抓实理论学习,今年共开展各类学习20余次。通过征订《***谈治国理政》、《***新时代中国特色社会主义思想》、十九大和十九届四中全会精神读本等一系列书籍,有力促进了机关学习氛围更加浓厚。二是抓好学践结合,利用请专家、纪委干部进来讲法律、讲政治纪律、讲风险防控,利用建党节参观革命前辈故居、红色教育基地等活动形式,促使党建活动更加生动化,具体化,最大限度激发了全体党员干部干事创业的积极性。党支部合力、战斗力进一步增强,党员干部的模范意识和带头作用进一步增强。

  (三)党建引领、勇于担当,在服务水平上求突破

  一是加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育。二是继续深化政务公开,对外公开单位工作职责、事项的办事程序等,让社会、群众有最大限度的知情权、参与权,给群众一个明白,真正把实事办实,好事办好。三是切实解决群众关心的热点问题,严格按照程序,规范运作,受到群众一致好评。20_年4次研究党建工作,10次组织集中学习和传达中央、省、市委关于党建工作精神。落实“书记讲堂”制度,积极开展上党课活动,认真践行社会主义核心价值观,以身作则,率先垂范。动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。

  (四)建强组织,夯实基础,在活动上求创新。一是抓组织生活。严格党内政治生活各项具体规定,完善“三会一课”制度,通过支部党员大会和党课,加强党员思想政治建设,坚决防止把政治学习流于形式、走过场。全年,开展支部“三会一课”学习12次,邀请纪委常委、纪检组组长、局班子成员讲党课4次,开展支部组织生活会2次,民主评议党员1次。二是抓生活会。根据安排部署,20_年2月、3月分别召开了班子民主生活会和机关支部组织生活会,通过征求意见,查找问题,开展批评与自我批评,落实整改措施,努力促进党员干部素质的提高,三是抓活动。20_年7月,组织全体党员和窗口党员代表到蓬溪旷继勋烈士纪念馆和牛角沟红色教育基地,开展“牢记初心、不忘使命”主题教育活动,提升党员干部爱国和艰苦奋斗精神。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”活动,通过专题学习、职工大会、党员大会等学习方式营造了良好的学习氛围,全年专题辅导学习2次,线上交流学习4次。六是开展扶贫日捐赠、节假日慰问活动,先后带领干部职工分别深入到常理镇**村、**村,共送去价值5000余元慰问物资,分别给与贫困村**村、非贫困村**村15000元和10000元工作经费。

  (五)强化作风建设,狠抓责任落实,在党风廉政建设上动真格

  一是严格制度纪律。制订了局相关廉政工作规定,建立处理投诉协调机制、履行党风廉政建设主体责任报告等制度。二是严抓重点防控。围绕行政审批、政务服务以及与机关效能建设等相关项目作为党风廉政建设工作重点,深入查找廉政风险点,逐一制定防范措施。三是深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治活动。采取每日定时钉钉考勤、不定时巡查、群众暗访、qq工作群通知提醒等手段加强窗口单位干部职工的作风管理。对于作风整改不重视、不及时的窗口单位,通过会议通报、约谈窗口负责人、限期整改、通报批评等形式逗硬整治。截至目前,共点名通报6个窗口单位。在中心张贴廉政格言警句,组织参观警示教育基地2次,观看警示教育片3次,阳光问廉4期等,营造视、听相结合的廉政文化宣传氛围。狠抓督促检查。定期和不定期开展窗口干部作风纪律督查30余次,每周将违反窗口纪律的工作人员通过手机短信及时公布,实现干部职工作风进一步好转。

  二、存在问题及主要原因

  一是对党风廉政建设的重大意义,形势缺乏清晰的认识和研讨,缺乏深度的学习理解,常常出现一提履行主体责任就懈怠自己、放松管理。二是机关党建工作头绪多,任务重,人员少,存在工作任务检查落实不到位的情况;三是对党建工作重视不够,党支部书记的职能作用发挥不够明显,存在履行职责不到位的现象;四是党支部落实“三会一课”等党内生活制度不够及时,组织党员学习教育的形式还比较单一,会议记录及台账登记还不够规范;五是机关作风纪律建设还有待加强,存在学习不实、工作松懈、会风不严等不良现象。

  三、下步思路和主要措施

  (一)加强思想建设,坚定政治站位。

  坚持把政治思想建设放在更加突出位置,加强自身学习,提高政治品格,强化党性修养,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。一是加强政治理论学习,系统学习***新时代中国特色社会主义思想,力求学深悟透弄懂,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强十九届四中全会、省委十一届三次四次全会、市委七届六次七次全会、区委四届八次全会精神的学习,确保党中央大政方针和中省市重大决策部署在本部门不折不扣贯彻落实。三是经常性开展对照检查,特别是要从对党忠诚老实,带头坚持请示报告,带头经常自我反省,时常开展批评自我批评,认真听取各方意见建议,及时修正错误偏差,提高政治素养和业务能力,不断增强做好工作的本领。四是要加强自身意识形态工作建设,树牢思想防线,用正能量影响人,用先进典型教育人,形成人人齐心谋工作,工作处处有创新的机关氛围。五是抓好单位相关网络和社会舆论的引导,营造和谐文化。以主流意识形态引导舆论。把宣传和管理的方向向网络延伸,推动党报党刊、新闻媒体、电视台等发展传统业务的同时,加快数字化、网络化、移动化转型升级;和网络平台建立合作关系,通过他们进行网络舆论监督和不实信息的删除、屏蔽;对网络上、社会上的热点问题,对突发事件加强引导。通过政府网站和微信公众号等渠道及时准确地发布信息,抢占网络舆论的先机。

  (二)强化担当负责,勇于攻坚克难。

  要保持奋发有为的精神面貌,进一步强化责任意识、担当意识和主动作为意识。要围绕打造“公开、公平、公正”交易平台这个目标,统筹抓好公共资源交易组织、协调、服务和后勤保障工作。一是在事业发展上,要针对分管工作当中存在的突出问题,落实好党组议定事项,改革完善机关管理办法,及时提出科学合理的意见建议,建立规范有序的机关工作秩序;加快做好标准化建设查漏补缺,补齐发展短板。二是在单位人事上,要加快推进干部人事档案清理专审工作,完成人事档案数字化建设;认真学习干部人事政策法规和纪律,完善单位选人用人管理办法,推进干部人事工作规范化,确保严肃性。三是在财务管理上,加快推进财务内控制度的修订和完善,科学合理抓好预算编制,严格执行财经纪律规定,规范财务票据管理,确保财务支出真实规范。四是在完成目标任务上,提早谋划全年年度目标绩效考核工作,力争20_年在市、区目标绩效考核中取得好成绩。

  (三)切实转变作风,做到勤政务实。

  一是在思想上,要进一步牢固树立用权为公、执政为民理念,学习发扬革命先烈和先进典型忘我工作、无私奉献、服务人民精神,坚决抵制形式主义和官僚主义。二是在工作中,要大力弘扬求真务实作风,坚持讲真话,做实事、求实效。要坚持原则,严格按照制度规则来管理单位及干部职工,做到严格要求、严格监督、严格管理。要严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制,改进服务质量,为单位、企业等各类交易主体提供规范、高效、公平、公正的优质服务。三是在行动上,要走出办公室,深入企业、社区真诚听取改进服务工作的意见和建议,不断改进工作。四是要深入联系常理镇**村和**村研究并落实脱贫攻坚的工作措施,真情关心困难群众生活,帮助困难群众脱贫致富,圆满完成脱贫攻坚任务。五是要关心干部职工的思想、工作和生活,加强交流和沟通,强化工作指导,虚心听取干部职工意见和建议,帮助干部职工解决具体困难,把严格管理和真情关怀统一起来,打造纪律严明、素质过硬、作风优良干部职工队伍。

  (四)改进工作方法,抓实党建工作。

  要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党的基层组织工作条例》《支部工作条例》等,进一步严肃党内政治生活,坚持把思想建党和制度建党结合起来。要强化党的基层组织建设,加快推进支部换届选举。进一步做实党建工作,结合中心实际,认真研究制定局党建工作计划,有序推进党的工作有效开展,切合实际落实好“三会一课”、“党员民主生活”等制度。要继续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,丰富学习内容,创新学习方式,提升学习效果。要创新党建工作载体,切实丰富活动内容和活动形式,打造机关特色党建。要坚持民主集中制原则,推动建立健全重大事项党组讨论决定制度,确保班子做到科学决策、民主决策,督促抓好党内重大议事决策事项高效率高质量落地落实。要加强党的制度建设,完善机关干部职工绩效管理考核办法和考勤、请销假管理制度,搞好工作督查,推动“查、讲、提”作风整治和“慵、懒、散”专项治理取得实效,持续正风肃纪,树立窗口单位良好形象。

  (五)做到严于律己,发挥表率作用。

  从思想深处以蒲波、彭宇行、侯晓春等严重违纪违法案件为鉴,举一反三,查找自己在思想上对党忠诚、查找在行为上是否存在的不规范行政和高效服务等方面的问题。

  要按照全面从严治党要求,持之恒地抓好廉政知识、规定、纪律的学习,始终保持健康心态,牢固树立正确的人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线,自觉遵守《廉政准则》,加强家庭成员教育管理和约束,自觉接受组织、干部群众和社会监督,严于律己,保持自身的清正廉洁。要带头严格执行贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十项规定实施细则精神,做到令行禁止。

  结合党建工作实际,创新抓好干部职工的廉政教育,帮助干部职工算好政治、经济、名誉、亲情、健康大帐,树立正确的人生价值取向。要针对容易出问题的岗位和环节,推动建立互相监督、权力分散、互相制衡的工作制度,要继续抓好各岗位人员廉政风险排查,完善股室、工作人员岗位设置,加强廉政风险防控,落实制度措施,注重源头管控,确保单位形成干净干事、清白做人的良好氛围。

  局机关党支部书记20_述职报告

  本人严格按照党建责任工作要求,认真履行本支部党建第一责任人职责,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决议决定。以开展“不忘初心、牢记使命”为契机,抓实党员教育管理,提升组织活力,有效完成各项党建工作任务,现将完成党建目标任务情况述职如下:

  一、履职情况及成效

  (一)加强党员教育管理

  理论武装和党性锤炼相结合,抓好支部党员理论学习:一是拓展理论学习内涵。根据本支部成员实际情况和业务范围,拓展学习内容,增加法律、法规、现代管理等方面的学习。二是提升党课质量。要求各部门充分酝酿课题,根据自身业务领域或者结合当前重点热点问题,分别根据业务领域或结合当前重点热点问题,在支部中交流学习。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严密制定计划,活动开展有目标、有措施、有落实、有效果。四是落实主题党日。学习党章党规和习***系列重要讲话精神,缴纳当月党费,党员围绕当月主题上党课等形式,增强党员意识和学习参与感。

  (二)遵守各项组织制度

  带领支部全面履行教育、管理、监督职能,不折不扣开展“三会一课”,党支部定期召开支委会,研究讨论贯彻执行上级党组织的指示、决议的措施,分析党员思想状况,研究党员发展和加强自身建设等工作。充分发挥党员大会民主监督、民主议事作用,对学习安排、优秀党员评选、后备干部推荐、党建项目、支部承诺事项等提交支部党员大会讨论,让每个党员都参与到加强和改进党建工作中。

  (三)抓细党建基础工作

  认真落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设作为支部和党建工作的重点,积极开展警示教育等学习活动。结合本支部各科室工作实际,制定行之有效的警示教育方案,通过学习党章、实施纲要和艰苦奋斗的教育,开展主题发言,确保党风廉政建设入脑入心。开展党建项目,主动践行党的宗旨,发扬志愿精神。党费收缴是支部建设的基础工作,本支部每月按时收缴党员党费,正确开具党费收据。

  二、存在的主要问题和原因分析

  一年来,本支部党建工作虽然取得了一定成效,但仍存在很多不足,通过支部广泛开展谈心谈话及征求意见,经梳理,主要查找出以下几个方面问题:

  (一)支部队伍建设合力不强

  存在问题:在开展业务工作中联系不多、联动不强,支部在落实党建项目实效不明显。原因分析:作为书记没有很好利用党支部核心凝聚力这个平台,在推进队伍建设方面缺乏主动思考,未能起到部门之间的桥梁和纽带作用。在促进部门间的沟通交流方面,要求不高,未建立健全部门间联动和联勤方面的体制机制,造成合力推动为基层解决实际问题无法落实。

  (二)年轻同志的培养力度不够大

  存在问题:各部门年轻同志较多,对业务能力提升等方面需要组织关注。组织培养力度不强,效果不明显。原因分析:虽然支部严格按照党员发展程序来规范组织发展,但没有对积极要求上进的年轻同志压担子,未能给年轻同志创设谈心交流的平台。

  (三)支部所属部门业务工作实效有待提升

  存在问题:支部所属的各各个部门在推进业务工作中,还存在短板及瓶颈。原因分析:作为支部书记,以党建促发展的思路不广存在重党建基础工作,轻业务提升。主观上不够重视党建对业务工作的引领,客观上未能将支部建设与业务工作有机结合。认为业务工作是各科室的职责范围,没能及时有效地在党支部层面共同谋划,破解难题。

  (四)党建工作创新还不够

  存在问题:支部党建工作按部就班,在支部日常教育、学习及各类活动中缺乏创新。党建项目建设创新思路不足,推进力度不大。原因分析:满足于支部工作现状,一直延续前两年党建工作中的一些创新举措,虽然取得了一定成效,但随着党建工作要求的提升,党务工作中一些薄弱环节开始突显。

  三、下一步努力方向及整改措施

  (一)加强学习提高支部建设政治站位

  把支部政治建设摆在首位,抓好理论武装。坚持开展学原著原文,开展集中学习、自学、交流研讨。带领支部党员坚持系统性学习,坚持联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地学习,既要重温其中的马克思主义基本原理,搞清楚“初心是什么”,更要重点领会蕴含其中的新理念新论断新观点新要求,弄明白自身所肩负的“时代使命”,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。

  (二)强化实效提升党员履职服务能力

  引导支部党员群众脚踏实地做好本职工作和支部工作。端正态度,树立正确的思想,严格要求自己,积极学习进步,重点在执行力上下功夫。在支部发展党员工作方面,严格按照发展流程进行。平时加强支部党员间的沟通交流,加强谈心谈话,尤其是新转入或新发展的党员,了解掌握他们的思想状态,帮助其在思想和工作等全方位成长。

  (三)务实创新激发支部活力

  加强政治理论学习,增强党性修养,严格执行“三会一课”制度,日常谈话谈心制度等。严格规范开展支部各项工作,引导党员群众时时处处严格约束自己,做好各项具体工作。同时,不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,创出工作成绩。

  (四)增强合力突显党建引领力

  从主观上克服慵、懒、散的思想,保持工作热情,时时处处严格约束自己,做好各项具体工作。继续带领支部党员推进党建项目,以支部为平台推进队伍建设,发挥部门之间桥梁和纽带作用,促进部门间的沟通交流,合力推动为基层解决实际问题。

  局机关党支部书记20_述职报告

  20__年是综合支部设立开展工作的第一年。在局党委的正确领导下,我和支部一班人认真履行党建工作主体责任,加强班子自身建设,强化支部的政治引领力,大力推进服务型党组织建设,扎实开展党风廉政建设工作,围绕局党委党建工作要点和建设合格党支部、争创党支部和红旗党支部要求,以“两学一做”学习教育、支部主题党日为抓手,从严从实开展各项工作,支部规范化建设扎实推进,党建工作质量不断提高,“两个作用”进一步发挥。

  一、主要工作落实情况

  一是从严从实抓支部班子建设。认真落实与局党委签订的党建工作责任书,制定综合支部年度工作计划和支委成员党建工作责任清单。坚持党务、业务一起抓。针对支委成员基本上都是首次承担具体党务工作的情况,要求各位支委成员把党务实操作为今年的重要学习任务。支委成员积极参加省局和市直机关工委举办的党务培训班,选派支委到市司法局、市农业局等党建先进单位考察学习。坚持在学中干、在干中学,基本上做到了“不说外行话、不做外行事”,各人的工作有条不紊、规范有序。支委成员之间交流沟通坦诚相见、商量办事团结配合。

  二是从严从实抓党员教育管理发展工作。采取原原本本学、突出重点学、结合自身实际学等方法,深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。党员参学率达95%,人均学习笔记1万字以上。积极参加局党委开展的“有事好商量”、“孝善之星”评选、“水文人风采随手拍”等文明创建、文化建设活动,策划并承办了20__年第一期以“深入落实绿色发展理念,在服务河湖库长制中彰显水文价值”为主题的道德讲堂活动。通过召开座谈会、发布调查问卷、个人书面汇报等方式开展了4个季度党员干部思想动态分析。严格按照党员发展工作细则要求,做好3名入党积极分子的确定和培养教育工作、1名发展对象培训和培养工作。全体党员及时、足额缴纳党费。认真落实党员手册记实制度。

  三是从严从实抓组织生活。严格按局党委的统一安排,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、报告工作等基本制度。遵守每月第一个星期一下午开展“支部主题党日”活动制度,围绕每月讨论主题,做到“提前布置,深入思考,积极发言,相互教育”。落实谈心谈话制度,先后于7月和12月两次在支部书记与支委和党小组长、支委成员之间开展谈心谈话活动。6月4日,召开“学习党纪国法,净化政治生态”专题组织生活会,支部班子集体、支部委员以及支部所属3个科室(站队),先后两次对照形式主义、官僚主义10种表现进行查摆整改。支部班子梳理出6个方面共24个问题,我个人对照检查7个方面的不足,各位党员也认真查找了自己的不足,相互之间非常坦诚地进行了批评与自我批评。综合办、财务科分别开展针对岗位要求的廉政谈话活动。我分别于5月、12月以“始终做一个心有所畏、行有所止的党员”和“不忘初心、牢记使命——重温《共产党宣言》”为题上党课。

  四是从严从实抓制度执行。严格按照制度规定要求、程序开展党务工作。结合支部工作实际,制定并严格执行“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员、党内选举、谈心谈话、思想动态分析、党员帮扶等18个制度,整理、印发《党员发展流程》。每季度对党员纪实情况进行一次监督检查。从落实纪律作风、廉洁从政制度方面来说,首先是自己身体力行。中央八项规定精神入脑入心,严格按照局党委贯彻落实中央八项规定实施细则精神实施办法要求开展工作。工作注重落实、注重实效、注重结合实际。个人注重道德和文化修养。在协调各方关系、处理各种事务时,坚持从水文事业出发,从发展大局出发,不带任何偏见,不从个人恩怨出发,不以个人好恶为标准,努力做到客观、公正。摆正自己的角色位置,不攀比、不计较,淡漠个人得失,乐于让名让利。时刻绷紧廉洁自律这根弦,在维修改造、资产管理、机关事务管理各个方面,放权而不争权,权限交给分管人员、具体办事人员,公事公办,不谋私利。其次,加强学习教育、预防监督。在综合办,专题学习贯彻局党委党风廉政工作会议精神;两次召开司机会议,加强公车及司机管理;专题学习讨论局党委贯彻落实中央八项规定实施细则精神实施办法;专题召开两次集体廉政谈话提醒会,逐岗指出风险点,提出防控要求。在支部,上一堂廉政党课;结合谈心谈话,先后两次与支委成员、党小组长进行廉政谈话,谈廉洁自律要求。

  五是从严从实抓作用发挥。支部成员和全体党员学用结合,积极投身到社会水文、创新水文、绿色水文、智慧水文、和谐水文“五个水文”建设的主战场,以服务为纽带,做好结合“文章”,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。马家潭站各项工作继续走在前列,是测站规范化建设管理的标杆站,也是黄冈水文测站形象的窗口站。财务科和综合办公室积极发挥职能作用,切实做好改革发展的综合保障工作,财务工作受到省局通报表扬,在全省率先完成内部控制手册编制工作;党务、人事业务工作多次受省局肯定,档案工作省一级验收达标,安全生产工作在全省会议上作经验交流。20__年“七一”期间,综合党支部被省局党委授予“先进党支部”称号,并在省局会议上交流发言;3名党员分别被省局党委、市直机关工委授予“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”称号,1名党员被局党委授予“优秀共产党员”称号。

  二、突出问题及整改情况

  针对局党委党建工作督查检查指出的《支部工作手册》《党员手册》记录内容不完整、格式不规范,第二季度思想动态分析空泛无针对性,谈心谈话不够,操办酒宴只口头报备而未书面报备,资产台账不完善、管理不规范,上级重要文件精神和市局重要工作部署学习研究不够等问题,分别通过支部和科室(站队)两个层面及时进行整改。

  存在的不足:一是党建业务还不够熟悉。对有些具体工作的要求把握不够、程序不熟练,离“行家里手”的标准还有较大距离。二是部分工作没有完全做到位。在志愿活动、党员进社区、联系服务群众、党员培训等方面,没有全部达到党支部、红旗党支部创建要求。三是支部工作制度针对性不强。虽然建立了系列制度,但多数照搬照套,结合本支部实际不够。四是支部工作法还未形成。提出了“三抓”工作法,但不能准确体现综合支部党建工作特点。

  三、下一步工作打算

  认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强支部标准化、规范化建设,增强综合支部的组织力、引领力,切实发挥服务中心、建设队伍作用,为全面履行综合办、财务科和马家潭站职能职责、完成年度目标任务提供保障。一是抓规范,在提高党建质量上下功夫。围绕“合格党支部”“”党支部和“红旗党支部”创建标准,积极适应党建新要求,在党的建设质量上下功夫,着力推动支部建设全面进步、全面过硬。二是抓党员,在激发工作活力上下功夫。围绕“合格党员”标准,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;坚持党员主体地位,注重思想政治工作,不断激发党员干事创业的内生动力。三是抓结合,在深化工作成效上下功夫。围绕水文中心工作和改革发展,强化服务功能,做好结合文章,以服务促党建、以党建促发展,切实发挥党建引领和保障作用。

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