2023党委书记落实全面从严治党主体责任情况报告
20_党委书记落实全面从严治党主体责任情况报告
按照省厅工作安排，现将本人上半年履行全面从严治党主体责任情况予以汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、履职情况
上半年，我坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，在厅党组的正确领导下，在公司党委班子成员的支持配合下，按照新时代党的建设总要求和省厅年度党建工作会议部署，紧紧围绕公司发展大局，认真履行党建工作第一责任人职责，坚持“七个深化”，加强“七个建设”，推进公司党建工作质量更上新台阶、新水平，为企业持续、健康、稳定、和谐、高质量发展提供坚强政治、思想、组织、作风、文化保障。
一是坚持深化主题教育，持续加强政治建设。
结合实际，研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，举办为期一周的主题教育学习班，邀请省委党校专家教授作专题辅导1次，围绕“学习***新时代中国特色社会主义思想”、“牢记初心使命，勇于担当作为，推动事业高质量发展”、“入党为什么、为党做什么”主题开展交流研讨3次，加强爱国主义教育，组织党员学习党史和新中国史，参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展、“红船精神万里行”图片展，强化学习教育感染力。深入开展调查研究，明确8个重点调研内容，推动调研成果及时转化为促进企业发展的举措。
坚持立行立改，开展整改落实“回头看”，持续推进各项整改措施落到实处，努力推动主题教育取得实效。党委班子成员在主题教育中带头讲党课、带头检视问题、带头整改落实，全体党员干部主动参加组织生活，自觉加强理论学习，深刻剖析检视问题，经受思想淬炼、政治历练，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用实际行动体现出国有企业党员干部应有的思想认识高度和政治立场站位。
二是坚持深化理论学习，持续加强思想建设。
落实党委理论中心组学习工作制度，组织党委理论中心组学习研讨13次，组织专题交流研讨4次，持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时跟进学习习***系列重要讲话和党的十九届四中全会精神。推进理论学习向基层党支部和党员延伸，检查指导党支部落实“三会一课”制度，为党支部和党员干部配发《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党的九十年》等书籍，督促党员充分利用“学习强国”平台，切实加强个人自学，持续提升思想理论水平。
三是坚持深化固本强基，持续加强组织建设。
主持召开年度党建工作会议，制定党建工作要点和工作清单，贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，督促各党支部结合实际修订工作制度。与18个党支部书记签订党建目标责任书，召开党建工作压实会，严格落实党支部书记抓党建工作职责。组织党务工作学习培训，安排78名党务干部参加专题研讨班，开展组织生活开放日活动，促进提升党务工作者业务能力。推进基层党支部联学共建，持续深化“对标定位”活动，有2个党支部争创五星级、12个党支部争创四星级，基层党支部创先争优意识进一步增强，党建工作质量得到有力提升。
四是坚持深化党员管理，持续加强队伍建设。
继续实施党员积分制管理，加强积分结果在创先评优活动中的运用，持续深化“党员示范岗”创建活动，全年创建党员示范岗78个。严格按程序发展党员，组织预备党员进行入党宣誓，安排发展对象参加集中培训且全部合格毕业，加强入党积极分子的培养教育考察，持续改善党员队伍结构，不断提高党员质量，新发展的党员基本都是来自基层一线的部门骨干和优秀职工。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”，逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作机制，推动形成选人用人的正确导向。从严从实管理监督党员干部，严肃开展民主评议党员，对全体中层干部进行民主测评，落实干部任前廉政谈话及考试、离任审计等制度，强化对党员领导干部的日常考核研判。
五是坚持深化正风肃纪，持续加强作风建设。
及时修订党风廉政建设主体责任清单，明确年度党风廉政建设责任分工，党委班子成员履行“一岗双责”，认真落实工作记实制度，抓好分管领域和部门的党建及党风廉政建设工作。推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，开展纪律教育学习宣传月活动，组织党员干部对照党章党规找差距，强化党员干部遵规守纪意识，开展集中整治形式主义官僚主义和专项整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题等专项工作，党委班子成员带头自查自纠，作出公开承诺，努力推动干部队伍作风建设取得新成效，助力经营工作取得新业绩。
六是坚持深化宣传工作，持续加强阵地建设。
推进学习型企业建设，建立机关职工书屋，组织开展读书活动，为各党支部共配发《强国时代》等400余本书籍，教育引导干部职工自觉提升文化素养。严格规范党员干部网络行为，强化对党员干部互联网账号的日常监督管理，加强公司网站、微信公众号发布信息审核，做到旗帜鲜明、立场坚定的发声，引领主流思想文化在企业生根发芽。报送政务信息97篇，积极宣传展示企业形象，为公司事业发展营造良好舆论氛围。
七是坚持深化保障作用，持续加强能力建设。
落实党内关怀帮扶机制，走访慰问困难党员、困难职工和离休老干部，保障职工节日福利，继续组织开展职工健康体检和为职工过生日活动，不断提高职工幸福指数和满意度。支持举办职工大合唱、爱国歌曲达人赛和业务技能比赛等文体活动，开展志愿者服务主题活动，为构建和谐企业做出积极努力。站在讲政治的高度，与班子成员共同推进各项重点工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极做好宣传和线索征集工作。
二、工作成效及存在问题
一年来，我们在推动党的活动经常化、党内生活制度化、党员管理规范化方面做出不懈努力，有力提升党建工作质量，取得一定成效，收获了一些经验。一是政治理论学习是提高党员党性意识的重要途径。持续深入的学习教育使党员对支部党建工作的关注度有所增强，参与党内政治活动的积极性有所提高，在党意识得到强化，政治觉悟明显提升。二是主题党日活动是激发党支部组织活力的重要举措。各党支部依托主题党日，结合工作实际，开展了一系列党员感兴趣、参与度高的党内活动，在开展党建工作的同时又促进业务工作完成，实现了党建和业务工作的有效融合。三是党建工作融入业务工作是锤炼党员干部队伍的重要手段。在当前竞争持续加剧的严峻市场形势下，广大党员干部充分发挥带头作用，在提高销量、做细业务、提升盈利能力、推进精细管理等方面出主意、想办法、干实事，为破解发展难题做出积极努力，将党的建设的政治优势和组织优势转化为企业的发展优势。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是党支部标准化建设需要进一步加强，各党支部之间党建工作开展标准不一，水平参差不齐，影响公司党建工作整体质量提升。二是党支部规范化建设需要进一步加强，个别党支部支委成员业务能力不足，开展各项具体工作的流程不够规范，影响支部组织生活质量提高。三是党员教育管理需要进一步加强，极个别党员干部存在进取意识不足、责任意识不强、大局意识不够、执行力不高等问题，影响党员先锋形象树立。对于存在的问题，我们要增强责任意识和紧迫意识，拓展工作思路，丰富工作载体，创新工作方法，采取有力措施，切实加以解决。
三、工作思路及措施
今年是公司十三五规划收官之年，经营工作任务繁重，当前严峻的市场形势，进一步加大工作压力。面对困难和压力，我们将始终坚定不移坚持党的领导，加强党的建设，继续把党建工作的切入点放在抓规范、打基础上，着力点放在服务中心、建设队伍上，落脚点放在推动党建工作和业务工作融合发展上，突出发挥党建示范、引领作用，突出推进党支部标准化、规范化管理，突出强化干部队伍政治、思想、作风、能力和廉政建设，确保为公司事业发展引领方向、增添动力、提供保障。
一是强化政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分利用党委理论中心组学习会议、党支部“三会一课”、“学习强国”平台等载体，教育引导党员干部学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实提高党员干部政治站位，不折不扣把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动上。
二是强化基础工作。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以党员积分制管理和“党员示范岗”创建为载体，进一步加强党员教育管理。依托“对标定位”活动和主题党日活动，推动落实党内基本制度，规范党内政治生活，提升党务工作者履职能力，推进党支部标准化、规范化建设。
三是强化队伍建设。严格干部选用，突出政治标准，从严把好选人用人政治关、廉洁关和形象关。严格干部管理，落实任前廉政谈话及考试、民主测评、干部离任审计等制度，强化对领导干部的日常考核研判，督促领导干部自觉廉洁从业。严格人才培养，重点培养懂管理、会经营、技术精、能力强的综合性人才，提高干部职工服务技能和从业本领，实现高质量人力资源配置。
四是强化作风建设。落实中央八项规定及实施细则，重点整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒改进工作作风，努力营造风清气正工作氛围。
五是强化作用发挥。加强党建带工建、带团建和带女工建设工作，为推动公司发展凝聚最广泛力量。坚持立足公司发展大局做好宣传工作，积极宣传展示公司形象和职工风貌，为企业发展摇旗助威、加油鼓劲。围绕企业中心工作开展职工喜闻乐见、参与度高的文体活动，以活动激发活力、提高人气，增强企业凝聚力。
20_党委书记落实全面从严治党主体责任情况报告
为促进全县经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将落实全面从严治党主体责任情况报告如下。
一、所做的主要工作
抓好主体责任落实是县委书记的使命所系、职责所在。我始终站在旗帜鲜明讲政治的高度，聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，全面推进主体责任落地，推动中央及省、市委重大决策部署落实。
(一)坚持以上率下，靠实责任抓落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，通过召开县委全体会、县委工作会、纪委全会等有关会议，层层传导压力落实管党治党主体责任。
一是抓谋划部署。牢固树立大抓基层的鲜明导向，先后主持召开xx次常委会和x次党建领导小组会，专题研究部署基层党建工作。梳理分解x个方面x项x条重点工作，细化党组织班子责任x类x条、党组织主要负责人责任x类x条，党组织其他班子成员“一岗双责”x类x条，纪检组织监督专责x类x条，进一步靠实党委集体责任、书记第一责任、班子成员分管责任和各级党组织的主体责任。
二是抓推动落实。层层建立责任落实、重点工作和问题整改清单，采取定期自查问缺、随机抽查问实、督促检查问责的办法，坚持一月一考核、一季一座谈、半年一通报,切实强化各级党组织书记抓党建的主业主责意识。深入农牧村、企业、机关、学校等基层一线深入开展调查研究，指导基层党建xx次，解决突出问题xx个，约谈党委(党组)主要负责人xx人(次)，持续传导压力，压实工作责任。
三是抓督查考核。加大基层党建工作在考核体系中的权重，实行各领域党建工作责任清单考评和工作重点任务提醒“两项制度”，组织开展全县基层党建大观摩大诊断活动，分层次全面落实党组织书记抓基层党建述职评议，从严从实推动基层党建重点工作任务落实，查摆并督促整改各领域党建工作突出问题xxx多条,有力推动了各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手。
(二)坚持引领示范，聚焦重点抓深化。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和重大战略任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化党组(党委)理论学习中心组龙头带动的引领性，突出党支部学习抓细抓长的经常性，增强广大党员干部积极参与学习的自觉性，通过领学、互学、促学，推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护******核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。
坚持以上率下，坚持从自身做起，严格落实县委常委会集体学习、县委中心组学习等制度，做到******重要讲话、重要批示、中央重要会议文件精神和省市委重要工作部署第一时间传达学习、第一时间研究贯彻落实，党章党规定期学习、反复学习、深入学习，努力学出对以***同志为核心的党中央的绝对忠诚，学出对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信，学出无私奉献、尽职尽责的使命担当，学出善思善谋、善作善成的能力水平。
今年以来，围绕各阶段重点学习内容，我在县委中心组专题学习、全县党政领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班中带头交流发言，带头到机关、农牧村为广大党员群众作十九大和乡村振兴专题辅导，先后撰写调研报告x篇、理论文章x篇，切实发挥了“一线总指挥”带好头、作表率的作用。
针对农牧村、企业、机关、退休党员的不同情况，分类施策、因人施教,充分利用“草原帐篷讲堂”和智慧党建平台，通过“大集中+小分散”的方式，将党校搬到牧民帐篷，将党的十九大精神送到党员家中，实现了党员教育经常化、全覆盖。
(三)坚持从严从实，落实制度抓规范。县委常委会坚持会前学习制度，组织xx次中心组学习会开展研讨式、互动式、调研式学习辅导;从严落实各级党组织“三会一课”、组织生活会等制度，带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头开展批评与自我批评，指导联系乡镇和分管部门民主生活会，促进了党内政治生活质量不断提高。
建立落实县级干部和纪检、组工干部全程督导各级领导班子民主生活会制度，全程参与并指导xx个单位的民主生活会，对x个民主生活会质量不高的县直部门单位责令重新召开，切实严肃了党内政治生活。着力破解同级监督难问题，制定《关于加强对县处级领导干部同级监督的办法(试行)》，对有效监督县处级干部提出了具体办法，划出了清晰红线。
狠抓党支部“三会一课”、农牧村“固定党员活动日”和机关“主题党日”制度，组织xx多名党员领导干部为基层党员干部上专题党课，xx名机关企事业单位党员到社区开展志愿服务，推动政治生活落到实处，切实把从严治党的要求落实到了每个支部、每名党员。
(四)坚持基层优先，分类指导抓提质。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升基层党组织组织力为目标，以抓实基层和建强支部为主线，持续推进全县党支部标准化建设进程，推动基层党建工作不断创新、优化、提升。
一是突出规范落实。采取全面铺开、对标争创、整体提升的办法，分领域编制党支部建设标准化工作指南，通过深入开展党务知识大学习、难点问题大研讨、示范典型大观摩、基本制度抓落实、工作程序抓规范、党建质量促提升“三大两抓一促”活动，指导各级党组织按图索骥，整改党组织设置不合理、发展党员程序不规范、组织生活制度落实不到位等问题xx多个。
二是突出基础保障。组织实施薄弱村空壳村集体经济专项行动，列支专项资金xx万元对x个集体经济空壳村进行重点扶持，实现集体经济薄弱村空壳村“清零”。整合资金xx万元，新改扩建村级活动场所xx个。深入开展党内激励关怀帮扶行动，为xx名离任村干部和村(社区)老党员发放生补助xx万元，为xx名生活困难党员、老党员发放慰问金xx万元。
三是突出典型培树。带头联系好、中、差基层党支部各x个，县委常委建立标准化建设联系点xx个，培育党建工作示范点xx个，整顿转化后进党组织xx个。指导每个党工委确定2-3个党支部建设标准化示范点，认真总结成功经验做法，以一本科学严谨的工作规程、一套规范完整的工作资料、一份亮点凸显的经验材料、一个功能齐全的活动阵地为标准，积极打造“四个一”党建“标杆产品”，提升党建工作质量。
(五)坚持问题导向，紧盯短板抓整改。坚持把县委书记抓基层党建述职中存在问题的整改落实作为全年重点任务，按照“抓点示范提质、难点攻坚突破、全面覆盖推进”的思路，举一反三、自查自纠，提出x个方面x项整改措施，并采取列出清单、挂号销号、动态管理的方式，相关问题得到较好解决。
针对党建工作特色不够明显的问题，积极推进“学习教育集中进行，党群议事分别开展”模式，联村建成党员服务中心x个，有效解决了核心区群众搬迁后活动无场所、组织管理难的问题。积极探索异地定居离退休老党员教育服务模式，设立驻张党委，成立x个党支部，配备专职党务干部，落实党建活动经费和党员活动场所，使xx多名离退休党员过上了正常的组织生活。积极适应城镇社区党建工作面临的新形势，将xx个社区党总支全部升格为党委，全面落实“兼职委员制”，深化共驻共建共享活动，有效强化了社区党组织统领区域化党建功能。
针对村干部队伍“后继乏人”的问题，从优化知识和年龄结构入手，大力从大学生村官、退役军人、返乡青年中吸收新鲜血液，建立个人自荐、党员推荐、群众推荐、组织推荐和党委考察审定的“四荐一定”机制，并通过团支部书记兼文书等措施，一人多岗、综合培养，储备村级后备干部xx名，培养入党积极分子xx名，着力从源头上破解村干部“人难选”和“后继乏人”的问题。
针对干部队伍干事创业活力不足的问题，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，综合运用监督执纪“四种形态”，着力解决干部队伍中存在的“不担当”“不尽责”“不会为”“不愿为”“不敢为”“慢作为”等突出问题。
在全县全面推行“红黄蓝”三级预警机制，制定《xx县“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法(试行)》《“红黄蓝”三级预警机制的实施方案》《xx县“红黄蓝”三级预警机制责任清单》等制度，通过“周检查、月通报、季回查、年评比”及重点工作督查，及时发现并处置党员干部、公职人员及村(社)干部工作生活中出现的苗头性、倾向性问题以及违纪违规问题线索，层层设防、级级阻挡，防病于未发，治病于初萌。至目前，全县已预警xx人。
出台《xx县党员干部容错纠错机制》《xx县党员干部澄清保护机制实施办法(试行)》，鼓励探索、宽容失误，着力调动和保护干部干事创业的积极性，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，及时为xx名被举报不实的干部澄清正名、消除影响，营造了为担当者担当、为干事者撑腰的良好环境。
(六)坚持敢抓敢管，严明纪律抓党风。认真履行县委书记党风廉政建设主体责任第一责任人职责，着力推动班子成员落实“一岗双责”,构建了逐级分责、列单明责、失职追责的责任落实制度体系。一是加强统筹谋划。坚持把党风廉政建设和反腐败工作有机融入县委总体工作布局，同研究部署，同推进落实，同考核奖惩，全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导。
县委常委会传达学习中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作部署及相关会议文件精神xx次，研究县纪委提请事项xx次。先后开展廉政约谈xx人次，实现了县委书记与乡镇部门党委(党组)书记约谈全覆盖，县纪委书记与乡镇部门纪委书记(纪检组长)约谈全覆盖，县委常委同分管联系部门责任人约谈全覆盖。
二是旗帜鲜明支持纪委监委工作。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能，自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，坚持率先垂范、敢抓敢管，对党风廉政建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，全力支持纪委监委查办案件，自觉当好推动全县党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。
设立县委巡察工作领导小组办公室，成立由我担任组长的县委巡察工作领导小组,及时落实编制，选齐配强队伍，组建巡察组长库和巡察干部人才库“两库”人员xx余人，制定出台《中共xx县委巡察工作五年规划(20_-20_年)》《县委巡察“两库”人员管理办法(试行)》《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》等制度，年内对x个县直部门单位及其xx个下属单位进行了巡察，发现问题xx个，移交问题线索xx个，巡察“前哨”“利剑”作用进一步彰显。今年以来，全县立案xx件xx人，给予党纪政务处分xx人，运用监督执纪“四种形态”处理xx人次，挽回直接经济损失xx万元。
三是稳步推动监察体制改革各项工作。常委会x次专题研究部署深化国家监察体制改革试点有关工作，x次召开全县深化监察体制改革试点工作小组会议，全力推进监察体制改革，在干部配备、办公经费、办公用房上优先保障，用实际行动为纪委监委减负、加油，自治县监察委员会顺利挂牌成立。
立足推动“纪法”“法法”顺畅衔接、有力贯通，制定《xx县关于执行党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施意见》等制度，有力加强了与相关部门单位的协作配合。立足农牧村“微腐败”防治，探索建立“互联网+”监督模式，创建xx县“微腐败”防范智慧平台，实现了村级权力运行全过程监督，进一步增强了群众获得感。
立足“小微权力”运行全过程监督，梳理涉及村级重大决策事项、集体资金资产资源管理、财务管理、阳光村务、救助救灾款申请、宅基地申请、便民服务等事项x类x项x条，探索建立权力清单机制，真正把“小微权力”关进制度的“笼子”里，推动村级事务管理更加规范、透明、公开。
四是狠抓作风建设。研究制定《深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》和督促检查、宣传教育、信访举报等x个方面的具体方案及职责制度，结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，及时印制下发《转变作风改善发展环境建设年活动学习读本》，以xx公路问题案例、作风建设永远在路上等专题片为典型开展警示教育，做到学习教育有抓手，问题不足有警示。
按照省委“七破七立”和省政府“十不准”要求，重点聚焦“六个方面”的问题表现和形式主义、官僚主义10种新表现，深入查摆作风建设方面存在的顽症痼疾，县委常委会共梳理查摆问题xx条，各级领导班子共查摆问题xx条，目前已完成整改xx条。
坚持综合督查与专项检查相结合、明察暗访与随机抽查相结合，对发现的干部作风、生态环境问题整治、重点项目落实方面的问题区分不同情况启动问责程序，有效形成了常态震慑。进一步强化服务意识，优化发展环境，加快推进“放管服”“四办”改革,进一步优化县城便民服务大厅职能，开设xx个办事服务窗口，初步实现了办理事项“一站办”,有效解决了企业、群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等问题。
(七)坚持正确导向，主动抓意识形态。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制，修订完善乡(镇)党委意识态工作责任清单，从意识形态、网络意识形态、理论武装三个方面建立了权责明晰、责任到人的领导分工责任制和目标管理责任制。全面加强新媒体、社科理论等意识形态阵地的管控力度，精心组织******重要活动、重要讲话网上宣传报道，广泛开展“新时代、新气象、新作为”等重大主题网上宣传。坚持网上正面引导与线下有效管控相结合，加强新闻网站、政务网站等主流网络传播平台建设，大力普及互联网法律法规，深入开展网络空间专项整治行动，强化对网上有害信息的发现处置，坚决抵制、主动批驳各种错误思潮和观点，坚决查删封堵网上政治类有害信息，坚决防范境内外敌对势力利用网络实施渗透破坏活动，坚决防范各种极端宗教思想、民族分裂言论、涉恐涉暴信息在互联网上传播。坚持网上舆论引导和网下思想工作相结合，既“键对键”又“面对面”，加强线上互动、线下沟通，不断增强网络宣传的感染力、亲和力和吸引力，把广大网民凝聚到党的周围，进一步巩固了各族群众团结奋斗的共同思想基础。
二、存在的主要问题
一是基层基础目前还比较薄弱。主要表现为村级集体经济年收入在x万元以下的村还有xx个，且大部分村集体经济收入系政策性补助，资产规模小、发展后劲不足。
二是基层党组织战斗力还不强。主要表现为一些农牧村党组织引领改革发展、推动乡村振兴的能力不强，政治引领作用不够突出，部分村两委班子“有心致富、无力带富”的局面还没有打破，不同程度存在“等、靠”思想。
三是基层干部队伍素质还不高。主要表现为村党支部书记带富能力和驾驭农牧村改革能力普遍不足，农牧村党员年龄老化、结构不优的问题还比较突出，各级党组织提升基层党员干部队伍素质的措施还不够硬。
虽然能坚持亲力亲为抓基层党建工作，但认真反思产生问题的根源，主要有三个方面：一是落实主体责任和党建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的不到位，传导基层党建工作责任的强度还不够，基层党建尚有薄弱环节，基层党组织履职不到位的问题仍然存在。二是从工作支持、协调困难等方面策应推进力度不够，体系构建的完备程度、对基层党建的保障程度、政策的支持程度还不完备，没有把每个领域都抓具体、抓深入。三是对新形势下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够,一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多、方法还不够活。
三、下一步工作思路和措施
紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，突出政治功能和组织力，以组织体系建设为重点，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，推动全县各领域基层党建工作全面过硬、全面进步。
一是聚焦问题抓整改。针对存在问题，落实“全面从严治党要有新突破”的要求，拿出更多精力抓调研、抓谋划、抓落实，认真执行好工作例会、联系点等党建工作制度。重点结合党支部建设标准化的规范制度流程和具体指标，组织各级党组织开展“回头看”，认真分析研究问题具体表现及症结所在，用实际行动推进整改创建工作，以点上突破带动面上提升。
二是培育典型抓示范。坚持“抓两头带中间促整体”和以点带面的工作方法，整顿转化一批后进党组织，分领域创建一批党建工作示范点，全面推进党支部建设标准化工作。尊重基层首创精神，支持基层创新创造，重点围绕全县乡村振兴示范带建设，在沿路沿线打造培育一批拿得出、叫得响、有影响的党建工作品牌，全面提升基层党建工作整体水平。
三是分类指导抓提升。以持续提升各领域基层党组织组织力为重点，分类指导，统筹推进，重点围绕农牧村党建“抓巩固、强基础”，社区党建“抓服务、促和谐”，机关党建“转作风、提效能”，国企党建“严规范、提质量”，“两新”党建“抓覆盖、拓功能”的思路，着力培育一批主题鲜明、示范带动作用强的党建工作新抓手，提升基层党组织引领改革发展、带领群众共同致富的能力，推动基层党建与乡村振兴、社会治理和经济社会高质量发展深度融合。
四是创新载体抓深化。全面推行党支部建设标准化，大力推行基本载体建设，在农牧村推广“三链建设”，组织带领群众发展集体经济，不断强化农牧村党组织的核心领导地位;在城镇社区规范“大党委”工作机制，领导基层治理，组织整合辖区资源服务居民群众，不断强化社区党组统领区域化党建功能;在“两新”党组织持续推进“三岗联创”活动，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，依法维护各方权益，不断强化“两新”党组织的政治统领作用;在机关事业单位党组织持续开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，引导党员干部履行职责义务，充分发挥作用，着力提升基层党组织的组织力。
20_党委书记落实全面从严治党主体责任情况报告
同志们：
为深入学习贯彻十九届中纪委四次全会和X届XX省纪委X次全会精神，全面落实省国资委全面从严治党工作会议要求，今天，我们在这里召开集团系统全面从严治党工作会议，回顾20_年工作，部署20_年任务。公司党委对这次会议高度重视，等下，公司党委书记XXX同志还将作讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实好。下面，根据会议安排，由我对集团公司纪委20_的工作作个回顾，并对20_年工作安排讲几点意见。
一、忠诚履职，担当作为，纪检工作呈现新气象
20_年，公司纪委在省纪委省监委和公司党委的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中央纪委三次全会精神和省纪委十四届四次全会精神，主动适应省属企业纪检监察体制改革新形势新任务，忠诚履行监督基本职责，综合运用“四种形态”，创新监督方式，做深做实监督执纪问责工作，持之以恒正风肃纪反腐，管党治党工作取得新成效。
(一)突出实效，深化政治监督。
公司纪委始终坚守政治监督基本职责，紧盯政治原则、政治立场、政治方向，督促集团公司和各出资监管企业深入把握政治建设的内涵、要求和标准，履行管党治党政治责任，严肃党内政治生活，把讲政治贯穿到监督执纪问责的全过程，贯穿到公司各部门、出资监管企业业务工作的各方面。监督推动重大决策部署见“实效”，就“不忘初心，牢记使命”主题教育情况深入到X家出资监管企业开展专项监督检查，通过与各企业党组织主要负责人、班子成员、相关部门负责人个别访谈，交流座谈和听取汇报等方式发现问题X个，梳理提出整改意见X条，有效推动各企业主题教育往深里走，往心里走，往实里走;聚焦出资监管企业自身改革发展和党组织主体责任落实情况，先后对XX集团整体改革、XX集团产业合并等公司重点推进工作进行定向监督检查，发现问题X个，提出整改意见X条，推动上级党组织和公司党委的决策部署在各出资监管企业落地生根。
监督推动巡视整改见“实效”。在协助公司党委召开巡视整改推进会、印发巡视整改方案等规定动作的基础上，公司纪委协助党委巡视整改工作领导小组办公室点对点向各企业下发《巡视整改任务清单》，为整改工作提供“精准靶向”，主动印发《关于推动做好省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》，进一步明确整改责任，提出整改要求，并约谈公司本级各部门主要负责人，“面对面”了解整改工作部署情况，“一对一”提出整改工作要求。同时，深入出资监管企业进行现场查看、现场研究、现场解答，帮助指导制定有效整改方案。截止20_年12月31日，巡视整改涉及的X个方面、X个问题、X条整改措施，从问题上看，X个问题已完成X个，占X%;从整改措施上看，X条整改措施已完成X条，占X%。监督推动企业党的建设见“实效”。公司纪委坚持把出资监管企业各级党组织抓党的建设工作纳入监督检查的重要内容，推动建好建强基层党组织，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。强化对党内政治生活的监督，全年列席各企业领导班子民主生活会X次、列席党支部专题组织生活会X次，累计提出意见建议X条。加强企业领导人员重大事项请示报告政治意识，严格落实领导干部婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度，全年组织报备X人次。
(二)力求精准，夯实日常监督。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，做实做细监督职责。坚持全面掌握“精准”。
一是采用“一人一档”的形式，建立完善集团公司党委管理干部廉政档案X份，督促XX集团纪委对标对表建立集团党委管理干部廉政档案，掌握“森林”全貌。
二是对出资监管企业X名党员和X名监察对象进行摸底梳理，分类统计，建好台账，动态更新。
三是探索对出资监管企业开展政治生态自评，结合日常监督执纪、纪律审查情况，开展政治生态“画像”，做到心中有数。坚持全面从严“精准”。始终坚持从严把握、从严要求，紧盯“关键少数”，紧盯各出资监管企业“三重一大”决策实施、中央八项规定及其实施细则精神落实情况、六大纪律遵守情况、企业领导人员权力运行情况。全年参加各企业“三重一大”等各类会议X次，与主要领导面谈X次，交换工作意见X余个。派出纪检组参加各企业“三重一大”等各类会议X次，与主要领导面谈X次，交换工作意见X余个。全年发出工作建议函、纪律检查建议X份，否决有关研究事项X次、叫停议题X个。对新任公司党委管理干部开展任前廉政教育谈话X人次，严把廉洁意见回复和评先评优关，回复廉政意见X人次，提出暂缓意见X人次、否决意见X人次。全年通过参加和列席有关会议，发现和排查出资监管企业廉政风险点X个，督促完善制度X项。坚持专项监督“精准”。
开展中央八项规定精神、办公用房等专项督查或明察暗访，发现违反中央八项规定精神问题X个，超标准使用办公用房X人。开展“名贵特产类特殊资源谋取私利问题”专项治理，摸清了集团公司系统名贵特产类特殊资源名目，推动出资监管企业做好专项治理;会同公司审计部门开展“小金库”专项治理，查处盛林公司“小金库”X个，责成XX集团免职X人，转有关部门立案调查1人。坚持线索处置“精准”。处置问题线索始终做到“三个坚持”，即坚持线索处置“应报尽报”、坚持线索处置“协同联动”、坚持线索处置“查审分离”。20_年共收到问题线索X件，其中初核X件、函询X件、立案X件、了结X件，给予党内警告处分X人，提出免职建议X人，约谈提醒X人，批评教育X人;转公司有关部门和出资监管企业处置X件，退回X件，作为问题线索上报X件。
(三)推进改革，强化自身建设。
一是充实力量，建设“过硬”纪检队伍。按改革要求撤销公司原纪检监察室，在公司纪委内设综合办公室、监督检查室，同时结合公司出资监管企业仅1家成立纪委的实际情况，成立X个纪委派出纪检组，实行综合派出监督模式。通过公开招聘、组织选拔和定向选调等方式选拔了一批具有法律职业资格、注册会计师等职称的纪检干部到公司纪委工作，目前公司纪委配备X名本部纪检干部、X名派出纪检干部。
二是完善机制，打牢“过硬”制度基石。实行“1+4”模式，即，1个改革总体方案+4个管理制度。在《集团公司贯彻落实省纪委省监委<关于推进省属国有企业纪检监察体制改革的意见>的工作方案》下，配套制订了《集团公司纪委问题线索处置管理办法》，进一步规范问题线索处置范围、处置流程和处置方式;出台了《集团公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作运行机制(试行)》，成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，定期召开会议，形成监督合力;健全了《集团公司纪委关于落实全面从严治党监督责任开展日常监督工作的实施意见》，明确公司纪委监督职责，细化监督主要措施，全面加强日常监督工作;建立了《集团公司党委巡察实施办法(试行)》，推动了巡察工作规范开展。
三是强化学习，锤炼“过硬”看家本领。积极参与省纪委省监委大学习、大培训，有效提升了政治素质、政策水平和业务能力，全年参加上级纪检监察部门组织的纪检干部应知应会知识测试X次，考试成绩均位省属企业前列。组织公司系统纪检干部全员培训X次，培训X余人次;派员参加中央纪委、省纪委省监委培训X人次，参加省扫黑除恶问题线索专项处置工作X人次，推荐X名同志到省纪委省监委机关跟班学习，确保公司纪委干部在能力素质上能够胜任新形势新任务。
同志们，一年来，公司纪委以政治上的担当、履职上的尽责，作风上的务实，有力地推动了公司全面从严治党工作的深入开展，纪检工作取得了一些成绩，这是公司党委领导支持的结果，是各出资监管企业理解配合的结果，更是广大纪检干部辛勤汗水的收获。在此，我代表公司纪委对大家的努力付出，表示由衷地感谢!
在看到成绩的同时，我们还应保持清醒。当前反腐败形势依然严峻复杂，管党治党还有许多薄弱环节，我们必须把“严”的主基调长期坚持下去。新时代给纪检工作提出了新任务，我们的工作与省纪委省监委、省国资委党委和集团公司党委的要求相比还有不少差距，如出资监管企业规模较小，纪检机构不健全，班子中的纪检委员难以发挥作用，很难做到聚焦主责主业;基层纪检干部参加业务学习的机会不多，业务素质和能力还不能适应新形势的需要;对混合所有制企业的监督办法不多、力度不大，落实监督信息共享、形成监督合力的工作局面尚未形成。等等这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、工作体会
近年来，公司纪委在省纪委省监委的坚强领导下，坚持围绕公司改革发展大局、中心工作，忠诚履职尽责，担当实干，锐意进取，监督效能持续提升，工作中形成了一些认识和体会，面对省属企业纪检监察体制改革新任务新要求，要进一步做好新时代企业纪检工作，必须把握以下三点。
一是必须提高政治站位，把握政治属性，确保企业纪检工作沿着正确方向前进。纪检部门是党的“纪律部队”，必须站在政治的高度去思考、谋划、推动工作，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为根本指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，坚决贯彻落实全面从严治党方针要求，督促企业把全国国有企业党建工作会议精神落到实处、细处，确保企业坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。
二是必须把“严”的主基调长期坚持下去，以有力有效的监督服务保障公司的各项改革发展。企业发展要有严的纪律、严的制度作保障。纪检部门必须发挥好专责监督的作用，坚持“严”的主基调不动摇，把严的标准、严的措施贯穿到企业监督工作的各方面、全过程，用严格执纪推动制度执行，用制度执行推动工作落实。各级党组织要切实履行好全面监督责任，积极支持纪检部门严格监督执纪问责，以“严”来督促各项责任的落实，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，在“严”中营造风清气正，干事创业的浓厚氛围，以有力有效的监督服务保障公司的高质量跨越式发展。
三是必须以政治建设为统领，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。纪检干部履行的是政治责任，忠诚干净担当是履职尽责的内在要求。必须以政治建设为统领，带头加强政治理论学习，不断锤炼党性，增强宗旨意识，坚定理想信念，做到对党绝对忠诚，在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在大是大非面前立场坚定，在关键时刻和重大事件中经得起考验，着力提高斗争能力，遵纪守法，清正廉洁，切实当好企业的“纪律卫士”。
三、坚定信心，敢做善为，努力开拓纪检工作新局面
20_年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是集团公司改革发展深入推进的重要之年，也是持续深化企业纪检监察体制改革之年。今年工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中纪委四次全会精神，认真落实省委十四届十次全会和省纪委十四届五次全会决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真履行党章赋予的职责，积极协助党委深化全面从严治党，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，紧扣监督基本职责，突出政治监督，强化对权力运行的制约和监督，持之以恒开展正风肃纪，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动政治生态持续好转，为集团公司的高质量跨越式发展提供坚强保障。
(一)强化政治责任担当，不断增强“两个维护”的政治自觉。认真贯彻落实省纪委省监委《关于加强政治监督工作的指导意见》，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，持续在学懂弄通做实上下功夫，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动开展有针对性的政治教育和政治训练，不断督促党员领导干部提高做到“两个维护”的政治自觉和思想自觉。结合实际抓好党中央重大决策部署、重大战略举措和******记重要指示批示精神情况以及贯彻落实党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、省委十四届十次全会及省纪委十四届五次全会精神情况的监督检查，持续跟进抓好对全国国有企业党建工作会议精神贯彻落实情况的监督检查，从严从实开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规贯彻落实情况的监督检查，加强党和政府有关国有企业改革发展政策制度及公司各项制度贯彻落实情况的监督检查，将制度执行情况纳入考核内容，不断增强纪律约束力和制度执行力，确保政令畅通，令行禁止，以实际行动筑牢国有企业政治属性，以实际行动践行“两个维护”。
(二)聚焦重大部署任务，精心组织开展专项监督。专项监督是有力有效推进重大决策部署落实的重要手段。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决做到党委有决策部署，纪委就有跟进监督。统筹抓好疫情防控和复工复产工作监督是当前头等大事，必须把思想和行动统一到******记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神上来，统一到省委疫情防控工作部署上来，认真贯彻落实XXX省长在省属国有企业座谈会上的讲话精神，按照省纪委省监委的工作要求，紧盯公司疫情防控责任落实、重点工作、重要环节和复工复产具体要求开展监督，强化责任担当，推动疫情防控有力有效，复工复产有序有力。坚持问题导向，对“不忘初心、牢记使命”主题教育、巡视巡察、审计等方面所发现、所反馈的问题，有序抓好各项整改落实的监督，重点关注整改措施不到位、整改成效不明显的，压紧压实党组织的整改主体责任。集中力量围绕公司党建“六大工程”推进落实情况、改革发展和经营管理“四点四新”工作任务实施情况、出资监管企业重组工作完成情况组织开展监督检查，坚决查处表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义行为，督促党员干部求真务实，担当实干，推进公司各项重大工作部署落实落地。
(三)认真履行专责监督职责，在权力运行的制约和监督上有效发力。纪检部门要坚守监督这个专责，有力有效制约和监督权力的运行。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯关键少数、关键岗位，通过执纪监督、派出监督、专项巡察等方式，把权力运行的监督做深做实做细;强化日常监督，通过畅通信访举报渠道，深入调查研究，开展检查抽查，列席民主生活会等方式发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，监督前移，增强实效。积极探索解决对“一把手”监督和同级监督难题，把落实同级监督和接受同级监督情况纳入年度考核内容，积极发挥批评和自我批评作用，努力推进同级监督具体化、程序化、制度化。有效执行好《集团公司贯彻落实“把纪律挺在前面”正确运用监督执纪“四种形态”实施办法》，督促各类问责主体齐抓共管，精准把握政策策略，做到“对症下药、分类施治”，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
(四)打好“三不”一体组合拳，不断提高治理腐败效能。不敢腐、不能腐、不想腐要统筹联动，同向发力，努力实现效益叠加，使党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加大精准惩治力度，重点查处***后仍不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。立足企业实际，聚焦重大工程建设、改制重组、产权交易、投资并购、招标投标等重点领域，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，形成“不敢腐”的震慑。建立健全制度，重点推进项目投资、工程招投标、资金管理、资产处置、产权交易等重点领域监督机制改革和制度建设完善。严明纪律，以案促改，督促各级党员领导干部严格按照制度履职尽责，不断扎牢“不能腐”的笼子。做深审查调查“后半篇文章”，坚持一案一剖析，以案示警、以案明纪、以案释法。加强思想道德和党纪国法教育，注重廉洁和家风建设，筑牢党员干部信仰之基和拒腐防线，切实增强“不想腐”的自觉。
(五)持之以恒正风肃纪，巩固拓展作风建设成果。始终把住中央八项规定精神这条“硬杠杠”，牵住纠治“四风”这个“牛鼻子”，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，以专项整治为抓手，持续深化正风肃纪，深挖细查“四风”问题隐形变异新动向新表现，巩固中央八项规定精神整治成果。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从各级党组织和领导干部抓起、改起，重点整治领导干部中只表态不落实、不担当不作为，“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。坚持深入一线现场监督，坚持在抓常抓细抓长上下功夫，打好“四风”整治的“持久战和攻坚战”。深入整治扶贫领域腐败和作风问题，对职工群众身边的“微腐败”问题线索深挖细查，以精准监督护航精准扶贫。认真贯彻新时期好干部标准，落实党管干部原则，加强对干部选拔任用工作的监督，严把廉政意见回复关，严格落实“三个区分开来”要求，严肃查处诬告陷害行为，对受到诬告错告的党员干部及时澄清正名，积极营造企业担当实干新风气，不断激发党员干部做勇于改革的先锋和善于改革的表率。
(六)积极开展政治巡察，推动巡察监督与其他监督协同贯通。 按照《XX省贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>实施办法》要求，认真抓好《集团公司党委巡察工作实施办法(试行)》的落实，准确把握政治巡察内涵和方向，坚持把发现问题作为生命线，把推动解决问题作为落脚点，将监督检查学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况摆在首位，聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能，聚焦领导班子、突出关键少数，加强对制度执行、权力运行的监督，开展全面政治体检，深入查找政治偏差，充分发挥巡察利剑作用。突出抓好巡视整改落实，强化整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，有效解决责任压力层层递减问题。把常规、专项、机动巡察和“回头看”贯通起来，穿插使用，实现巡察全覆盖。
(七)用好纪检监察体制改革成果，着力健全完善监督体系。纪检监察体制改革进一步建立和完善了党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。公司纪委要坚持在公司党委的领导下，结合实际、融会贯通地把改革制度优势转化为全面从严治党的治理效能，统筹衔接党组织内部自上而下的自我监督、领导班子同级监督、组织监督、民主监督、群众监督和舆论监督，形成合力。督促各出资监管企业党组织贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，推动党组织坚决把主体责任扛在肩上，书记牢牢把第一责任抓在手中，完善履行主体责任情况报告、检查考核等制度，积极探索党组织主体责任、纪检部门(纪检委员)监督职责、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”工作机制。继续抓好派出监督工作，压紧压实两个派出纪检组的监督责任，以“派”的权威和“驻”的优势不断释放派出监督“探头”和“前哨”作用。切实发挥公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组职能，履行好五项工作职责，规范完善工作运行机制，定期召开协调小组会议，统筹派出纪检组、监事会、内部审计、法务、财务以及有关部门的职能监督等监督资源，不断提高监督效能。
(八)坚持高素质专业化要求，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检干部队伍。打铁必须自身硬，建设高素质专业化纪检监察干部队伍是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要保障。公司各级纪检干部要坚持把学深悟透***新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，以理论上的清醒强化政治上的坚定，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。要适应新形势新任务新要求，推进干部队伍专业化建设，要把学习党章党规、宪法、监察法、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》作为基础性、经常性工作;用好调研培训、实践锻炼这个生动课堂，强化实战练兵，增强斗争本领，不断提高纪检干部履行监督职责的能力和案件办理水平。要建立健全自身权力运行机制和管理监督制约体系，强化自我监督、自我约束，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识、安全意识，坚持刀刃向内，严肃查处纪检干部执纪违纪、执法违法等行为，坚决防止“灯下黑”。
同志们，全面从严治党任重道远。让我们在省纪委省监委和公司党委的正确领导下，牢记初心使命，勇担政治责任，凝心聚力、开拓进取，全力协助集团公司党委推进管党治党各项工作，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为集团公司高质量跨越式发展提供坚强纪律保障!
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