民政局深化放管服改革工作报告

　　民政局深化放管服改革工作报告

　　20_年，市民政局认真贯彻落实中央、省、市深化“放管服”改革优化营商环境相关政策文件内容，持续推荐社会信用体系建设，按照部门职责及分工，积极开展民政系统深化“放管服”改革和社会信用体系工作，优化营商环境，扎实推进“放管服”改革，着力解决办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、强化组织，健全改革服务机制

　　健全完善市民政局深化“放管服”改革领导小组工作成员，由局党组书记、局长任组长，各分管领导任副组长，形成社会福利和养老服务股、社会事务和儿童保障股、社会组织管理股、局办公室统筹协调，各业务股室和局属事业单位协同配合的工作推进机制。

　　二、严格规范，动态调整行政权力事项和优化审批流程

　　对市民政局承担的行政权力事项进行了进一步梳理、规范，做到行政权力事项的调整科学、严谨、规范。由具体承办股室负责对所涉事项进行流程再造，进一步简化办事环节，不必要的环节一律省略，能够授权办理的事项一律授权到位，对所有许可事项的办理时限均在法定时限基础上缩减了80%以上。将调整后的行政权力事项清单、民政相关政策法规，通过政府门户网站、微信、微博向社会公布，并加强宣传工作，方便群众知晓少跑腿、不走弯路，真正做到为群众办好事、办实事。在全市民政系统中全面推行行政执法责任制，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，并将梳理执法权限结果进行了公告。坚持政务公开，加快市政府公众信息网站、“双微”等公示平台建设，实现信息系统互联互通，确保各类信用信息准确、高效地实现交换共享与公开公示。积极拓展信息公布渠道，依法全面、及时、准确、真实地公开政府信息，保障公民、法人和其他社会组织的知情权、参与权和监督权。公布行政许可事项4项，行政确认事项3项，行政处罚事项17项，行政检查事项3项，其他行政权力事项5项。

　　三、强化服务，保障改革成效

　　一是稳妥有序推动我市村级建制调整及社区优化改革。20_年，我局在推进全市村级建制调整及社区优化改革工作中，提前科学谋划、主动作为、自加压力、多方协同，积极稳妥有序推动我市村级建制调整及社区优化改革。并抓住机遇，顺势而为，进一步调优镇（街道）行政区划，理清社区管理权责，解决多年社区治理遗留问题，为提升基层治理能力和治理水平奠定了坚实基础。本轮改革，我市行政村由182个减少至62个，减幅66%，社区由39个，增加到59个，增幅51.28%。撤并村及村转社区后，村级建制由221个（182个村，39个社区）减至121个（62个村，59个社区），减少100个，减幅比例45%。调整改革后，全市形成的特色产业村（社区）43个，消除了“城中村”，城镇化率预计提高了3.8%。截至目前，全市所有涉改村（社区）均已完成赋码挂牌授印，村（社区）临时党组织、工作委员会组建完毕，村（社区）干部已经到位，社会反响良好，各项收尾工作正有序开展。

　　二是做好民办养老机构指导服务工作。对新举办的民办养老机构，市民政局在选址、申办流程、养老政策、建设标准、服务质量等方面给予全方位的指导，减轻了申办方因信息不对称带来的时间和精力成本。截止目前，我市已取得许可或备案的民办养老机构4家，设置床位426张，现入住老人175人。

　　三是持续开展养老服务质量提升行动。为全面提升我市养老机构服务水平，我市以全国养老院服务质量专项行动为契机，已连续三年在各养老机构开展养老服务质量专项行动，我局编印了《市养老院养老服务质量标准化建设—规章制度汇编》，为全市养老机构开展养老院服务质量整治提供了操作标准和指南。同时采取市与市、院与院、养老院自查、市级部门联合检查、第三方公司评估等多种方式对服务质量开展情况进行检查，进一步提升我市养老服务质量和服务水平。二是加强养老从业人员业务培训。每年，我局将安排专项培训资金，结合省、市培训机会，分别对养老机构管理人员、护理人员及后勤人员进行不低于两次的养老知识专业培训，提升养老从业人员综合服务水平。

　　四是加强监督管理。市民政局联合公安、食药监、卫计、工商质监等部门，对养老机构开展了服务质量大检查，对照115项国家标准进行检查、评估。同时委托第三方服务公司对养老机构按季度进行服务抽查，提升民办养老机构服务质量和规范化建设。继续开展规范行业协会商会收费，联合市发展改革局对全市各行业协会商会的整改落实情况进行跟踪检查。

　　四、加强宣传教育，推进诚信建设

　　充分发挥社区、社会组织的作用，深入开展多种宣传教育活动，公众信用意识逐步提高，为推进社会信用体系建设创造了良好的服务环境，民政对象的“服务需求”得到了最大可能地响应。结合社会组织年检工作，指导社会组织分批完成章程修订工作，建立健全了以章程为核心的内部管理体系，从制度上促进社会组织依法、按章程开展活动，树立了“以民为本，为民解困、为民服务”的服务理念，逐步畅通了民政服务对象需求获取渠道，促进了合理需求的最大满足。加强全市民办非企业单位信用管理，对民办非企业单位的注销、撤销，始终坚持日常办理和集中办理的相结合，严格办事程序，做到了执法文明、公平、公正，在信息采集、信息管理、信息录入等方面，做到及时不断更新信息数据，通过“自律诚信”建设，使民办非企业单位更加规范，提高了其社会公众诚信和公信力。

　　五、下一步工作计划

　　坚决贯彻落实市委、市政府关于“放管服”工作的安排部署，切实推动“放管服”改革深化发展，为人民群众提供便捷、高效、优质服务，有力做到服务群众最后一公里。

　　一是继续推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，清理整顿行业协会商会收费，以减轻企业负担为工作着力点，协助企业解决运营中的困难和问题，加强行业指导，不断总结经验，逐步建立长效帮扶减负机制并认真组织实施，切实纠正行业不正之风，优化企业经营环境。

　　二是加大社会兴办养老机构的支持力度，优化提升现有养老机构建设标准，完成省、市下达的民生任务。继续深入推进“为老助餐”工作；继续深入推进养老院服务质量专项行动工作，确保到20_年我市养老院服务质量全面提升。为全市70周岁以上老年人购买意外伤害保险。

　　三是进一步加强社会工作体系建设。加强社会组织建设，严格规范社会组织登记管理制度，清理两年以上未年检的社会组织和僵尸社会组织。

　　民政局深化放管服改革工作报告

　　根据国务院办公厅《关于开展“放管服”改革专项督查的通知》，我局认真学习贯彻落实国务院、省、市关于加强“放管服”改革工作，并结合我市财政行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理情况，就我局“放管服”工作开展自查。我局简政放权工作在有序推进中初见成效，现将自查情况报告如下：

　　一、工作进展成效

　　1、强化领导，压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化发展环境，推进我市经济社会又好又快、更好更快发展，我局成立了简政放权工作领导小组，以局长为组长，各股室负责人为成员，按照工作要求将工作责任细化到人，确保了工作有序、高效、顺利推进。

　　2、加大宣传，营造氛围。深刻认识推行“放管服”工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，充分利用局微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地，广泛宣传“放管服”理念，公开承诺“马上就办”，充分展示机关干部的崭新风貌，树立机关的良好形象。

　　3、理顺关系，分清职责。我局根据法律法规、细则、规章等规范性文件对行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理等赋予财政部门的权责情况，对本局各股室以及下属事业单位的，清理行政权责和编制权责清单工作。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清收费项目，更好地履行各项职能。梳理出了具体的责任内容和办事流程，明确需要提供的有关资料，把“放管服”工作与党风廉政工作有机结合，加大作风建设力度，不断提升工作人员业务能力和服务水平，积极促进“放管服”工作取得实效。

　　4、整合部门，优化职能。加大业务下发指导力度，明确责任科室和注意事项，开通有关咨询服务电话，做好镇(街道)财政业务指导工作和对服务对象的服务工作。

　　5、立足服务，提升水平。发扬“马上就办”服务理念，引导财政干部转变作风，主动作为，全面提升服务水平。办事标准进一步规范，办事程序进一步简化，办事期限进一步压缩，办事结果进一步优化，办事效率得以显著提高。今年以来，财政局窗口在办业务704宗，办结695宗，办结率98.7%。

　　二、存在问题

　　近年来开展的简政放权放管结合优化服务改革工作取得了良好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项下放权责进度迟缓，改革滞后。部分事项难以一次调整到位，如会计从业资格证办证发放、调转变更和丢失补办等还需到我局办理，还未能实现在行政审批服务中心一站式办理，行政审批项目精简力度需进一步加大，提速办理监督力度需进一步加强。二是推行全流程“互联网+政务服务”与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如投资评审决算审核工作)，因此只能接受网上或电话咨询业务，无法实现全流程网上办理。

　　三、下一步工作计划

　　根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》精神，结合我市政务服务工作实际，接下来我局继续重点做好五方面工作。一是加强领导提高认识。有计划、有步骤的对机关干部职工、镇(街道)财政所行政人员进行教育培训，提高大家对改革和法制的认知度，形成良好的舆论和社会氛围。二是加强下放事权的监督检查。加大监管力度，通过开通监督举报电话、受理举报投诉、不定期深入一线调研检查等方式，加大对局机关有关业务科室、镇(街道)财政所的监督检查力度，确保各项“放管服”工作落到实处。切实把收费清单的落实情况纳入部门年度工作目标考核和机关效能考核，确保“行政收费进清单，清单以外无收费”。三是加快建立完善网上审批。对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网上审批、网络全程监控，及时发现和纠正违规审批行为，启动推进行政审批受理预登记(挂号)系统和信息系统证照库建设。四是加大规范政务运行力度。完善政务公开各项制度，进一步扩大政务公开范围，将财政工作职能及各股室工作程序、审批程序和岗位责任制等推行网上公开，在政务公开栏上公布办事流程，公布审批和服务事项办理承诺，明确办事责任主体、条件、标准范围、办理时限、监督渠道等内容，坚持“该公开就公开，能公开就公开”，打造“阳光财政”。五是加快推行限时办结制度。如专项资金审核，领导签批相关业务股室进行项目审核的，各单位资料报送完整后，应在2个工作日内完成;会计从业资格证书的发放，对手续完整并符合相关制度规定者即时受理,并将发放资格证书时限从1个月提前到25天;项目资金、基建款项的拨付在资金调度到位的情况下，根据工程或工作进展情况，及时拨付。

　　在市委市政府的坚强领导下，在各相关部门大力支持下，我们将主动配合，积极服务，及时汇报请示。以“两学一做”为抓手，以人民群众满意为目标，做好我市“放管服”工作，服务高州经济又好又快发展。

　　民政局深化放管服改革工作报告

　　按照中央、省、市、县关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革会议精神和工作部署，深入贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电话会议精神，我局积极推进、深化“放管服”改革工作，现将我局“放管服”改革工作落实情况汇报如下：

　　一、“放管服”改革开展情况

　　（1）做好行政审批事项梳理，精简办事流程。根据《市人民政府办公室关于印发〈加快推进“最多跑一次”改革工作方案〉的通知》、《县人民政府办公室关于印发〈加快推进“最多跑一次”改革工作方案〉的通知》要求,我局按照相关文件梳理出6项行政审批事项和7项含审批性质的其他行政权力,通过精简办事流程和简化申请材料,确保80%以上的审批服务事项“最多跑一次”办结。

　　(2)公开透明行政审批办理流程,制作办事指南。为了让更多企业和群众了解办事流程，减少企业和群众跑路次数，我局针对现有行政许可事项，对其许可事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、是否收费、受理部门等进行公开，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。

　　二、下一步工作

　　（1）我局积极响应县政府关于“全程网办”的工作要求，目前正在搭建相关网络办事平台，实现群众和企业到政府办事，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，可通过网站等互联网通道实现事项“全程网上办结”。（2）严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室要严格按照法定条件和法定程序，取消形式性、重复性的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过门户网站向社会公示，接受企业和群众的监督。

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