专项教育整顿活动情况报告
专项教育整顿活动情况报告
“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组的有力指导下，我局按照“不划阶段、不分环节”的要求，以深化理论学习为基础，，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。
一、坚持把学习教育贯穿始终，真学真信真懂，做到入脑入心、知行合一。一是领导带头促“导学”。局党组书记亲自主持制定局理论学习中心组主题教育学习活动安排，带头深入学习《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》以及编印的五个系列读本，围绕五个专题分别举行理论学习中心组交流研讨，局党组成员轮流发言。，二是创新方式促“讲学”。在集中研讨的基础上通过微信群组织开展“每周一典”“好书荐读”活动。举办了“革命后代话初心”红色故事会，邀请革命后代讲述父辈共产党人不忘初心、勇担使命、坚定信仰、忠贞爱国的感人故事，通过红色教育传承红色基因。三是营造氛围促“比学”。为不断营造“比、学、赶、帮”的浓厚氛围，在全面自学基础上，集体学习前抽签随机选取发言代表、会上随机点名发言，实现人人参与学习、人人深入思考、人人准备发言。为引导全体党员扎扎实实读原著、学原文、悟原理，局党组组织了理论知识测试，随机抽取党员参加测试，了解理论学习进展，推动全体党员干部努力做到真学、真信、真懂、真用。
二、坚持把调查研究贯穿始终，树立问题导向，做到求真务实、深接地气。一是坚持问题导向，找准工作症结。紧密结合落实中央部署、省市委要求和当前正在做的工作，精心研究制订工作方案，聚焦问题短板，深入调查研究。重点围绕涉及全局性、战略性、改革性的课题和群众关心的热点难点堵点问题，确定调研专题，通过上门走访、蹲点调研、座谈交流等方式听民意、找症结、谋思路。二是坚持实事求是，摸清摸透实情。聚焦省委、市委关注的重大问题，建立领导班子“四个一”调研机制，聚焦一个重点问题、完成一份调研报告、制订一个整改方案、完善一套评价机制，确保调研实效。三是深入分析研判，推动调研成果转化。积极做好调研“后半篇文章”，在实地调研的基础上，及时汇总梳理调研发现的问题、听到的意见，作出综合研判，切实分析透彻问题症结，提出解决问题、改进工作的思路举措。
三、坚持把检视问题贯穿始终，检视思想尘埃，做到两个务必、自我革命。一是聚焦职责查问题。对照***新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照初心使命，对照全市改革发展的需要，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，制定了主题教育检视问题方案，结合本系统近年发生的典型案件进行检视反思，同时向直属企事业单位及机关各处室发放征求意见表，并设置征求意见箱、开通热线电话、开设接待室等，广泛征求意见建议。，二是剖析问题补短板。局党组在检视问题时，坚持高标准、严要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题查出来、把症结找出来、把方案提出来，坚持教育与实践并重，直接奔着问题去，以解决问题来检验主题教育成果。对征集的各类意见建议，逐一检视分析，分类制定推进计划，列出清单，责任到人，深入剖析症结，强化督办落实，实施挂图作战，对账销号，确保逐一整改落实到位。
四、坚持把整改落实贯穿始终，坚持即查即改，做到勇于斗争、全面整改。一是突出整改重点。局党组聚焦总目标，集中开展形式主义、官僚主义治理，深入查找、重点整治“走马观花、蜻蜓点水，文山会海、不求实效，急功近利、表面文章，有头无尾、虎头蛇尾，推诿扯皮、不敢担当，畏手畏脚、不敢碰硬”等问题，列出问题清单，进一步强化宗旨意识，从政治站位上找差距，从思想深处找根源，从工作落实上找不足，从责任担当上找缺失。二是坚持立检立改。局党组按照中央“边学边查边改”、“把‘改’字贯穿始终”的要求，对调研发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账，逐条研究制定具体的解决办法和整改措施，坚持立行立改、立检立改，确保整改到位，见到实效。
主题教育开展以来，全局虽然整体进展较为顺利，但学习教育在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距，，真正能拿得出、立得起、叫得响的典型和经验还欠缺，这些都需要引起高度重视，用心用力加以解决。下一步，局党组将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真检视自身在思想政治、业务能力、工作作风等方面存在的问题和差距，从思想深处改起，从每一件小事抓起，确保主题教育不折不扣落地落实。
专项教育整顿活动情况报告
根据“不忘初心牢记使命”主题教育专项整治工作要求，结合单位实际，经认真对照整改，现将洛阳市教育局涉及“9+2”工作布局和“重点民生实事”工作整改落实情况报告如下：
一、“9+2”工作布局
20_年市教育局共涉及4大专项共6项工作，目前，6项具体工作正在有序推进。
1.加大学前教育投入，全市新建改扩建幼儿园50所，新增学位6660个。集中开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作，提高公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖面。
目前，50所幼儿园建设项目已全部开工，完工46所，在建4所，经认定，已完成年度目标任务的92%;公办幼儿园计划增加学位5.9万个，经过集中开展专项治理，目前完成4.5万个，完成年度目标任务的76.2%。
2.义务教育均衡发展(教师队伍建设)。招聘特岗教师600人，招录全科教师260人。目前，此项工作已完成。
3.推进义务教育均衡发展(中小学布局调整)。1.寄宿制学校建设，20_年计划新建寄宿制学校7所、改扩建49所。义务教育学校建设项目，20_年洛阳市城市区义务教育学校基本建设项目共投入38227.66万元，共规划建设项目18个。
目前，56所学校建设项目已全部竣工，已完成年度目标任务的100%;新建改扩建义务教育学校18所,已开工17所，筹建1所，开工率94.4%，其中竣工13所，在建4所。已完成年度目标任务的72.2%。
4.提升高中教育水平。扎实推进高中教育阶段教育普及攻坚，扩大普通高中优质教育资源，持续开展普通高中星级创建。改善普通高中学校办学条件，20_年改善普通高中学校办学条件中央补助资金5615万元，共规划学校17所。20_年改善普通高中学校办学条件中央补助资金4604万元(第一批)，共规划学校11所。
目前，(1)起草《消除普通高中大班额专项规划》，推进高中教育阶段教育普及攻坚;完成高中教育教学目标考核;认定高中星级创建提升特色学校17所;9月19组织召开高中工作会议，总结20_-20_学年高中教学工作，表彰先进单位和特色学校，安排部署20_-20_学年高中教育教学工作。(2)20_年改善普通高中学校办学条件，共规划学校17所，共29个项目，已全部开工，其中25个项目已完工，4个项目施工中。20_年改善普通高中学校办学条件，共规划学校11所，共19个项目，其中10个项目已完成，4个项目正在实施，5个项目未开工。
5.建设洛阳市中等职业学校。每个县(市)重点建设1个职教中心。加大招生宣传力度完成招生任务。
目前，洛阳市中等职业学校因资金原因暂时缓建;偃师、新安、嵩县、栾川、伊川、宜阳、孟津、洛宁8个县职教中心已建设完毕并投入使用，汝阳县职教中心已开工建设。建设进展：(1)汝阳职教中心1#教学组团主体完工。(2)屋顶造型施工已完工。(3)墙体砌筑完工，外架拆除，待粉刷;
20_年职业学校招生宣传工作已完成,共招生34000人。此项工作已完成。
6.高等教育提升强化。积极落实市委市政府《关于加快推进洛阳高等教育发展意见》，积极推进洛阳职业技术学院新校区，洛阳文化旅游职业学院新校区建设。
目前，9月28日洛阳职业技术学院新校区项目建议书已成稿，需向省林业局汇报研究，并向省发改委呈报立项材料;市教育局和洛阳幼儿师范学校相关负责人,于9月22日—24日到四川希望教育集团商讨洛阳文化旅游职业学院新校区建设项目合作办学事宜，筹措办学资金。
二、省市重点民生实事
20_年市教育局共承办省市重点民生实事6项工作，其中省重点民生实事1项，市重点民生实事5项。
(一)已经完成的工作2项
1.加强农村义务教育寄宿制学校建设，新建改扩建寄宿制学校56所。目前，56所学校建设项目已全部竣工，已完成年度目标任务的100%。
3.加大农村教师补充力度，进一步扩大“特岗计划”实施规模。招聘特岗教师600名，培养农村全科教师免费师范生260名。目前，此项工作已按时间节点全部完成。
(二)正在推进的工作4项(含省重点民生实事)
1.加大学前教育投入，全市新建改扩建幼儿园50所，新增学位6660个。集中开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作，提高公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖面(此项工作是省市重点民生实事)。目前，50所幼儿园建设项目已全部开工，完工46所，在建4所，经认定，已完成年度目标任务的92%;公办幼儿园计划增加学位5.9万个，经过集中开展专项治理，目前完成4.5万个，完成年度目标任务的76.2%。
2.全面落实教育资助政策，建档立卡贫困家庭学生受助面达到100%，实现资助政策全覆盖。目前，全市完成了洛阳市扶贫信息系统数据对接工作;完成了学前、义教、普高、中职阶段学籍信息与扶贫办建档立卡学生信息比对与排查工作;20_年春季学期，全市学前、普高、义教、中职各项资助金已经全部发放完毕，全市各学段累计资助学生249117人次，金额1.68亿元。建档立卡家庭学生资助覆盖面达100%，资助工作进度按期完成。20_年我市为家庭经济困难大学生办理生源地助学贷款总人数42968人，贷款金额28185.6870万元。20_年秋季学期家庭经济困难学生排查工作已经启动。
3.加强城市区义务教育学校建设，新建改扩建义务教育学校18所,缓解城市区义务教育阶段大班额问题。目前，已开工17所，筹建1所，开工率94.4%，其中竣工13所，在建4所。已完成年度目标任务的72.2%。
三、存在问题及下步打算
“9+2”工作布局涉及教育事项和重点民生实事的落实有效解决了群众关心的热点、难点问题，有力地推动了教育工作任务的顺利开展。但受诸多因素制约，工作中仍然存在着一些问题和困难。一是部分县(市、区)在主动落实、解决难题、提高质量上落实不力、办法不多。二是我局虽作为牵头部门在督促协调各县(市、区)推进落实中还需加强，由于受多方面因素制约，诸多问题需要多部门共同参与来推进落实,如规划、土地、财政问题等。
下一步，市教育局将根据“不忘初心牢记使命”主题教育专项整治工作要求，全面贯彻******在河南视察重要讲话精神，对照“9+2”工作布局涉及教育事项和省、市对重点民生实事办理工作的相关要求，采取切实有效措施，推动“9+2”工作布局涉及教育事项和民生实事办理工作有序开展，确保按照规定的时间节点完成目标任务。
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现将8个方面突出问题专项整治工作情况报告如下：
一、提高站位，切实加强对专项整治的组织领导
自觉将专项整治当作解决党内突出问题的重大部署，当作确保主题教育取得实效的重要举措，坚持全面整治和重点整治相结合，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，在专项整治上集中发力、务求实效。
(一)迅速安排部署。召开常委会议，认真学习《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，并对开展8个突出问题专项整治工作进行部署。召开“不忘初心、牢记使命”学习教育领导小组会议，对照8个突出问题进行深挖彻查，凝聚思想共识、明确主攻方向。
(二)强化责任落实。专项整治工作在“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导下开展，领导小组组长抓统筹，其他副组长按照分工抓好落实。制定《“不忘初心、牢记使命”8个方面突出问题专项整治工作台账》，明确整治责任、细化整治措施、量化整治时限。以县(市)区为重点，指导第二批主题教育单位认真开展专项整治工作。
(三)狠抓延伸拓展。以推进专项整治为契机，既彻底解决问题，又深挖问题根源，着力建立完善长效机制，彻底解决党内突出问题。坚持把专项整治工作与全面振兴全方位振兴联系起来，全市上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸，确保各项工作有序推进、相互促进。
二、瞄准靶向，全力打好专项整治攻坚仗
坚持事事有回音、件件有着落，对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。目前，我市存在的8方面20类问题专项整治工作已取得显著进展。
(一)整治对贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。针对“对***新时代中国特色社会主义思想系统学习不够”问题，集中召开了理论学习中心组会议，组织党员干部认真学习《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。针对“聚焦经济社会发展思想解放不够”问题，分层次分批次开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，共梳理出涉及重点产业发展的意见建议80余条，其中已经转化32条。针对“落实******在民营企业座谈会上的重要讲话精神不力”问题，实行民营经济定期通报制度、定期征求意见制度、专题会议制度、走访调研制度、直通车制度、建立培训制度等六项制度，近段时间全市各级党员领导干部深入企业近XXX次。
(二)整治不担当不作为的问题。针对“一些党员领导干部担当精神不足”问题，组织开展明察暗访，同时结合领导班子考核评价结果，对X名不担当不作为干部进行了调整。针对“弃管小区、信访矛盾等民生领域突出问题长期得不到解决”，全面开展摸排，共梳理弃管小区X个、排查矛盾线索XX余条，目前均已建立台账，正在推进整治。针对“棚户区改造历史遗留问题触及不够”问题，梳理排查房地产领域历史遗留问题，深入推进历史遗留建设项目会签工作，累计会签XX次，基本做到了应办尽办。
(三)整治违反中央八项规定精神的突出问题。针对“违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜”“个别领导干部违规参加各类研讨会、论坛”等问题，深入开展监督检查和专项巡察，目前累计发现问题XX余个，共处理党员干部XX人;加大通报曝光力度，充分运用各种媒体对典型案件进行曝光，形成震慑;对违反中央八项规定精神案件进行剖析，建立健全追责问责等8项制度，构建了制度防范体系。
(四)整治层层加重基层负担的问题。针对“会议文件过多过频”“督查检查过多过频”“层层签订责任状”问题，制定《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负20条具体措施》，对办文办会、督查检查作出明确规定。目前，共减少、合并的会议有10次，减少以市委、市政府名义下发的文件26份;共组织开展检查12次，比去年同期减少21次;层层签订责任状问题得到有效解决。
(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。针对“党员领导干部参与经商办企问题依然存在”问题，以廉政档案为依托，联合市场监督管理局，对党员领导干部经商办企情况进行信息比对，对违规违纪行为进行调查处理。目前，共排查出信息线索17条，正在进一步核实中。
(六)整治侵害群众利益的问题。针对“扶贫领域腐败和作风问题依然存在”问题，组织开展全覆盖式的巡察，共发现问题线索37条，移交37条，处理党员干部23人;深入推进脱贫攻坚作风建设年，采用第三方评价的方式，对驻村工作队和帮扶干部进行了综合评价，对评价排名靠后的17名干部进行了调整。针对“教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题以及群众身边的不正之风和‘微腐败’问题依然存在”问题，由纪委监委牵头，抽调专业力量，成立联合调查组，深入推进惠民领会专项检查，累计发现问题79个，初核43个。针对“统计造假问题依然存在”问题，由统计局牵头，形成了主要指标引领、分领域指标支撑、差异化指标补充的指标系统。
(七)整治基层党组织软弱涣散的问题。针对“基层党组织战斗堡垒作用未充分发挥”问题，认真落实农村基层党组织建设质量提升三年行动计划要求，深入推进软弱涣散村党组织整顿工作，对照有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理的“四有”基本标准，逐村制定了专项整顿方案。针对“基层党员干部先锋模范作用未充分发挥”问题，对不胜任、不合格、不尽职的5名干部进行了调整;开展了“党员+”先锋行动，党员干部作出承诺20_余项，践诺1900余项。
(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。针对“深挖黑恶势力保护伞的合力没有充分形成”问题，持续加大破“网”打“伞”力度，完善涉黑涉恶问题线索双向移送、查办结果双向反馈及纪委同步介入等机制，彻查“关系网”“保护伞”。目前，纪委监委、政法委已联合会商30余次，核实确认保护伞7人。
三、保持定力，持续推进专项整治走深走实
目前，专项整治工作还是阶段性的。下一步，我市将继续巩固拓展，按照标本兼治原则持续深化专项整治，扎实做好整治的“后半篇文章”。
(一)持续用力加强政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，引导全市党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强抓好专项整治的思想自觉和行动自觉。
(二)锲而不舍抓好专项整治。盯紧8个方面突出问题，扭住整治不松懈，确保高标准、高质量全部完成整治任务。对已经基本完成的任务，适时组织“回头看”，巩固整治成果;对需要长期整治的，加快工作进度，抓紧整治到位。坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，在逐条逐项抓好专项整治的基础上，见微知著，举一反三，不断深化扩大专项整治成果。
(三)持之以恒深化主题教育。以专项整治为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，从横向和纵向维度确保主题教育深化拓展、发挥作用。横向方面，将主题教育与解放思想联系起来、与振兴发展实践联系起来，引导党员干部在不忘初心、牢记使命中，破除思想痼疾、形成发展合力。纵向方面，在指导基层开展好专项整治的基础上，组织市本级综合好经验好做法，并适时推广，从而减少基层探索时间，确保主题教育在基层落地生根、开花结果。
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