巡视回头看问题项目不公开招投标整改落实情况报告
巡视回头看问题项目不公开招投标整改落实情况报告
根据省委统一部署,20_年9月5日至9月30日,省委第四巡视组对腾冲市委进行了巡视“回头看”。20_年12月15日,省委巡视组向腾冲市委反馈了巡视“回头看”意见,根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将整改情况予以公布。
一、上轮巡视整改中还存在问题的整改情况
(一)关于“工程项目招投标中围标串标问题仍未完全解决” 的整改情况。
一是切实加强对进场交易项目开评标过程的监督管理。二是要求各行业主管部门严格审查招标投标项目是否具备进场交易合法手续进行审查备案把关。三是建立公共资源交易当事人不良行为管理制度。对违反诚实守信原则及公共资源交易管理相关规定的不良行为由市公共资源交易管理局报市招标投标管理委员会办公室和各行业主管部门查处。
(二)关于“干部任职改非‘一刀切’问题仍然突出”的整改情况。
一是坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。严格执行干部调整定期报告制度,严把科级领导干部转非关口,坚决防止领导干部转非“一刀切”造成人才浪费。二是健全完善《领导班子运行和领导干部队伍建设分析研判工作机制》,对年龄超过50周岁、有留任意向且经考核考察认定适合继续担任的科级领导干部,予以留任。截至20_年4月24日,年龄超过50周岁的科级领导干部有15人。对不宜继续担任的,有序转任非领导职务。三是加强对非领导职务干部的管理。对非领导职务干部进行定编、定岗、定责,根据工作需要,有针对性地安排非领导职务干部协助分管业务、开展调查研究、参与督查指导、推进重点项目、调解矛盾纠纷、从事理论宣讲等工作,加大正向激励,充分发挥非领导职务干部的作用。
(三)关于“‘会议多’问题的整改还不够彻底”的整改情况。
一是严格执行《中共腾冲县委办公室、腾冲县人民政府办公室关于进一步做好精文减会工作的通知》规定,对内容重复、主题不明确、准备不充分的会议坚决不开,内容相同或相近的会议合并召开。二是严格会议审批。全市性会议一律实行会议审批制度,由主办部门拟定会议方案,提前5个工作日报审,经市委市政府办公室主任审核后,报市委市政府或市委主要领导批准。特殊情况需临时召开的会议,由市级分管领导向市政府主要领导请示同意后召开。三是严控会议规格。对不属于市委市政府年度重点工作的会议,由分管领导出席,一般不邀请市委市政府主要领导出席。
二、新发现重点问题的整改情况
(一)党的领导方面
1.关于“对下级管党治党责任担当不够,逐级压实责任有‘盲区’”的整改情况。
一是深入推进管党治党主体责任落实规范化,构建责任体系,督促责任落实。以“五个清单”为抓手,进一步明确党委(党组)领导班子、主要负责人、其他班子成员和纪委具体职责,自身率先垂范,层层压实责任。二是整合纪检、督查、督导组等人员力量,加大党委主体责任落实情况的监督检查,抓住第一责任人这个“关键少数”。三是建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制,加强责任追究和考核结果运用。四是成立巡察办、巡察组,20_年对新华等4个乡镇开展巡察工作,发现问题47个,问题线索28条。
2.关于“对一些权力集中的市直单位(部门),以及工程建设廉政风险高的领域,监督制度不落实、责任不到位的情况仍然存在”的整改情况。
一是加强对权力运行的监督,从源头上预防和治理腐败。严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购、工程项目和“末位表态”制度,加强对党政领导班子“一把手”的监督。二是健全完善了领导班子议事规则和重大事项决策程序,严格落实民主生活会、组织生活会、述责述廉、谈话和领导干部报告个人有关事项、重大事项等党内监督各项制度。三是推行权力清单制度,依法行政,认真编制权责清单。四是加强对住房、涉农、教育、环境卫生等民生资金及投融资资金的使用管理情况和政府债务情况进行专项审计监督。
(二)党的建设方面
1.关于“抓基层党员、干部的教育管理不够到位,思想政治建设存在薄弱环节”的整改情况。
一是以开展“两学一做”学习教育活动为契机,在全市各基层党组织、各部门、各单位推广支部主题党课、党员活动日、网络教育等方法,使“三会一课”真正成为政治学习的阵地。二是用好约谈、提醒、函询、诫勉等措施,使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。三是深入推进作风建设工程,持续整治干部“不作为、慢作为、乱作为”问题,进一步提升行政效能,保证政令畅通,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
2.关于“对基层党员、干部的教育管理方法单一,教育效果不好,部分基层党员、干部的党员意识、法纪意识还比较薄弱” 的整改情况。
一是实施干部教育品牌巩固提升行动。加快落实腾冲干部教育培训学院编制、人员和经费,加快推进项目建设,力求在20_年两会召开前建成并投入使用。二是全方位抓好对党员、干部的教育管理。充分发挥云岭先锋综合服务平台功能,对全市远程教育站点和综合服务平台进行全面摸排,保证综合服务平台正常使用。三是切实增强基层党员干部的法纪意识,从严预防整治党员干部赌博吸毒问题。进一步修订完善了《腾冲市从严管理干部实施办法》和《腾冲市从严管理党员实施办法》,对公职人员、党员吸毒的一律开除公职、开除党籍;公职人员、党员赌博的,一律从严从重给予党政纪处分;涉嫌违法犯罪的一律移交司法机关处理。
(三)全面从严治党方面
1.关于“两个责任意识还不够强,抓基层党风廉政建设工作有差距” 的整改情况。
一是坚持把贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题作为一项重要政治任务来抓,对执纪审查中发现的“四风”问题深挖细查、决不放过。紧盯关键节点,驰而不息正风肃纪。二是持续深化“六个严禁”专项整治,开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治。三是推动全面从严治党向基层延伸,制定下发严禁村组干部插手干预工程建设、农村集体“三资”管理及责任追究办法等配套制度,加强对村务监督委员会工作的指导和督促,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。
2.关于“对基层纪检监察干部队伍建设重视不够,配备不强,执纪能力弱”的整改情况。
一是配齐配强配优纪检监察干部队伍。20_年市委共提拔交流纪检干部38人。二是支持纪委内设机构改革工作。通过改革使人员结构进一步优化。三是完善制度,以制度管人。指导制定了《纪检监察干部监督工作暂行办法》等一系列管理制度,用制度框定红线、筑牢底线。四是强化教育,筑牢“防火墙”。常态化开展警示教育,不定期组织开展专题讲座和业务培训,着力提升纪检监察队伍的整体素质和能力。
三、其他关于“反映领导干部问题线索”的整改情况
一是明确巡视移交线索由市纪委案件监督管理室专人负责,对巡视移交线索逐一列出整改清单、建立专门台账、实行销号管理,明确整改责任单位、责任人和完成时限,定期督促,定期检查,及时掌握进展情况并进行汇总报告。二是认真调查核实。通过核查,目前,巡视组移交的13件信访件已全部办结。三是坚持把查处巡视组移交问题线索作为推进突出问题整改的重要抓手,积极指导和督促相关单位就巡视组反馈问题和查处问题中发现的制度机制上的漏洞进行整改。坚决将问题解决在萌芽状态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
巡视回头看问题项目不公开招投标整改落实情况报告
按照局《关于开展深化中央专项巡视整改“回头看”工作的通知》(建七党〔20_〕60号)的要求,**公司成立了巡视整改“回头看”自查小组,党总支书记任组长,纪检委员副组长,各部门经理和项目党支部书记为成员,对照巡视重点任务清单,认真梳理落实巡视整改情况。现将深化巡视整改落实情况汇报如下:
一、党的组织建设情况
公司党总支学习贯彻十九大精神,牢固梳理“四个意识”,坚定“四个自信”,全面履行管党治党主体责任,加强基层组织建设。
1.健全机构设置。公司党总支下设1个机关党支部和4个项目公司党支部,实现了全公司党员干部管理、教育和监督全覆盖;同时,健全了项目公司的工会、纪检监察组、团委等机构,建立党员管理群、党群工作群、纪检监察群等,使各项党群工作及时有效传达至项目基层一线。
3.完善人员配备。公司加强了党群工作部力量,设专职党务人员2人,负责党总支、纪检、审计、工会、团委等各项党群工作;项目公司设立党支部、基层工会、团委,均有专兼职人员。目前,公司配备专兼职党群工作人员30余人,满足了全公司党群工作的需要。
3.坚持“三会一课”制度。强化公司党员日常管理,突出“讲政治、重规矩、作表率”,通过开展“三会一课”,将学习教育融入日常、抓在经常,推动公司广大党员把“两学一做”学习教育内容落实到行动上、体现到工作中,做到学习教育全覆盖、有创新、有实效。
4.坚持“三重一大”集体决策制度。公司制订“三重一大”决策制度,建立决策清单、决策管理台账和决策流程,“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”由公司领导班子集体决定。完善了本单位干部选拨任用工作制度和流程。选拨任用干部以前,充分听取所在党组织、纪检组织对拟提拔人选的意见,纪检委员对企业重要人事安排全程监督。同时,坚持党组织、纪检组织廉政谈话制度,加强重要岗位、关键岗位人员的监督管理与轮岗交流,干部选拨任用前进行公示,接受大家监督。
5.严格执行换届纪律。在20_年的党委、工会换届选举中,公司严格执行换届纪律,制定了选举办法,成立了换届选举工作领导小组,按照局党委要求进行了选举。其间没有拉票贿选、干扰换届、破坏选举等违纪情况发生。
二、选人用人方面的情况
公司选人用人方面情况如下:
1.领导人员选拔任用情况。公司选人用人严格按照民主推荐、组织考察、公示及会议研究的组织程序进行,会议记录规范完整。20_年至今考察提拔干部15人,不存在拉帮结派、任人唯亲、带病提拔、用人失察等情况,不存在审计和考核问题较多仍被提拔重用的情况,不存在临时动议、少部分人员决定干部任免的情况。
2.领导人员轮岗交流情况。公司现有项目公司7个,其中1个项目已在收尾阶段,部分人员根据工作需要,有计划的调配至总部及其他项目公司。截至目前,中层以上管理人员实现轮岗交流20余人次,其中涉及财务资金、项目管理、营销策划、党群纪检等4个专业系统。
3.领导人员亲属任职及关联交易情况。根据股份公司和工程局统一安排,多次开展了企业领导人员任职回避排查。经核查,原公司领导人员中有1人存在亲属任职问题(夫妻两人均属于公司员工,为上下级关系),现均已调出公司,目前公司领导人员不存在亲属任职情况及关联交易情况。
三、落实中央八项规定精神情况
公司全面贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,完善制度,严格要求,确保各项规定落到实处。
1.建章立制,严格落实。按照中央八项规定精神和中建七局“九项措施”的要求,公司结合实际制定了落实中央“八项规定”实施细则,在工作中贯彻落实。同时,在春节、五一、端午、中秋、十一等重大节假日前夕还专门下发或下发公司落实中央八项规定精神的通知,并公布纪检监察举报电话,时刻绷紧廉洁弦,守好节假日廉洁关。
2.公司领导班子办公面积。公司通过“大调小”、“节约办公”等方法,对领导班子成员办公用房进行了重新调整,目前,公司领导办公用房上都在标准范围内;公司主要领导办公用房面积不超过40平方米,其他领导不超过20平方米。
3.公司行政用车管理情况。公司开展了公务用车改革,公司领导未配备专车使用。公司总部保留经营和业务保障用车3辆:一是用于维护内外部安全、稳定的风险防控类及用于传递和交换企业重要文件、档案、生产资料;二是用于应急指挥和生产保障;三是用于客户接待和相关商务活动。配备公车的标准严格按照工程局相关文件执行,没有超标车辆,不存在公车私用现象。
4.公司业务招待、接待管理情况。一是严格按照工程局、公司要求的公务接待规定和程序,不突破、不变通;二是从简安排接待,一般客商接待不安排用餐,重要客商在经公司领导同意的前提下,安排内部食堂就餐,同时严格执行公司的接待用餐标准;三是严格控制公务接待范围,未出现安排客商到营业性娱乐、健身场所活动的情况;一般客商接待不赠送礼品,重要客商接待在领导批准的前提下,根据公司标准要求赠送特色纪念品;四是严格公务接待经费管理,认真落实公司财务制度的要求,对所有费用进行内部预算和报销登记管理,从严控制。
5.公司商务活动收送礼品礼金礼卡管理情况。公司贯彻落实中央八项规定精神,严禁公司公务活动收送礼品礼金。一经发现,将按有关规定严肃处理。公司纪检监察组织建立礼品礼金台账,登记收到礼品礼金情况。目前无此类情况发生。
6.领导干部办婚丧喜庆事宜等个人重要事项报告管理情况。公司领导干部没有借助本人及直系亲属的婚礼、丧葬,以及考试升学、参军就业、长辈祝寿、子女满月、庆祝生日、盖房乔迁、调动升迁、立功受奖等事宜,公开设宴、接受礼品礼金等情况。
7.涉及选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、地产开发、工程招投标以及公共财政支出等领域和环节的事项,均经过公司党总支会议审议通过后由总经理办公会安排执行,防止腐败问题产生。
根据国家和中建集团、工程局的相关规定,公司先后制定了公司《工程类招标管理办法》《合同管理办法》《工程类专业分包招标文件范本》《材料(设备)采购招标文件范本》及相关合同范本。公司各项目的招标工作在现场开标过程中均由公司纪检监察人员监督,做到了公平、公正、公开。
四、紧盯“四风”方面的问题
1.制定工作方案,认真开展“四风”“隐形四风”整治工作。制定了《郑州中建房地产开发有限公司“四风”及隐形变异“四风”检查方案》,列出问题清单,针对“四风”和“隐形四风”的16项表现,紧盯公司“四风”问题新动向新表现,抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”及隐形变异“四风”问题反弹回潮,做到寸步不让,确保中央八项规定精神、工程局相关措施落地生根。
2.认真开展“四风”问题整治情况“回头看”工作。公司扎实开展“回头看”工作,成立了以党总支书记为组长的“四风”问题专项治理领导小组,深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理;开展领导班子成员自查自纠,收到《自查表及承诺》和《自查和抽查表》各7份,对公司机关及项目公司全体党员进行调查问卷测试,共收到问卷58份,做到全覆盖、不留死角,推动作风建设深入开展。
公司按照局党委要求,成立了整改落实领导小组和工作小组,针对问题清单,逐项开展自查自纠活动,经过努力,阶段性解决了公司存在的一系列问题和不足。目前,公司在工程局党委的正确领导下,对内完善制度、加强管理,对外积极开展市场、扩大规模,不断促进公司快速健康发展。
巡视回头看问题项目不公开招投标整改落实情况报告
根据省委部署,20_年4月12日至5月12日,省委第七巡视组对浙江师范大学党委进行了巡视“回头看”。6月8日,省委巡视组向浙江师范大学党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
学校党委深刻认识整改工作的重要性、紧迫性和艰巨性,牢固树立“四个意识”,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是深化思想认识,把握整改要求。学校党委把整改落实作为重大政治任务来抓,坚决落实政治巡视要求,进一步落实全面从严治党主体责任。先后召开巡视整改工作有关的党委会议、纪委会议、整改落实工作领导小组会议、中层干部会议、整改推进会等20余次,提高政治站位和政治觉悟,将思想和行动统一到省委的部署要求上来。二是强化组织领导,明确整改任务。成立省委巡视“回头看”反馈意见整改落实工作领导小组和整改落实工作组,形成了校党委书记、校长负总责、班子成员分头推进、工作组协调督查、相关单位具体落实的整改工作格局。9月1日,学校党政领导班子召开巡视整改落实专题民主生活会,班子成员按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究”的要求,坚决把自己摆进去,带头进行检查检讨,做到新官认真理旧账,新老问题一起改。全校49个党组织召开专题民主生活会或组织生活会,对照巡视反馈问题深刻反思,明确整改内容,推进建章立制。三是细化责任要求,狠抓整改落实。紧紧围绕巡视反馈的问题,研究制定《中共浙江师范大学委员会落实省委巡视“回头看”反馈意见整改方案》。针对3方面、12类、45个具体问题,以及省委组织部立项督办的2个问题,学校党委提出有针对性的整改措施共148项,每项措施都明确了责任单位、完成时间和责任领导,做到问题明确、任务明确、责任明确。
目前,对巡视反馈意见45个具体问题已全部进行整改,148项整改措施中,除杭州校区24套存量房问题还在通过法律程序解决外,其余已全部完成,并着力形成解决问题和推动工作的长效机制,制定制度35项,修订制度18项。按照“五见”要求,给予党纪政纪处分1人、免职2人、岗位调整2人、诫勉谈话2人,提醒谈话、批评教育等17人次;核查处理期间,相关人员及时如数清退了相关费用合计276975.58元,收回欠款8025万元,收回扣除运行成本后的租金349.75万元,整改落实工作取得阶段性成效。
一、关于党的领导不够有力、一些整改还不到位问题的整改情况
1.注销驻杭州办事处。完成驻杭州办事处清产核资,与临时聘用人员全部解除劳动关系;完成房产变更,驻杭州办事处名下朝晖七区六套房已全部变更至学校名下。
2.完成5辆公务用车处置工作。6月30日,省国有资产处置中心完成其中2辆公务用车的报废处置工作;8月,通过拍卖方式卖出其余3辆公务用车。
3.加快杭州校区24套存量房整改。8套由校内在职人员租住的存量房已办理退房手续并交给学校;其余16套因住户拒绝退房,学校于9月向相关法院提起立案申请,正按法律程序处理中。
4.招生、科研经费管理、执行中央八项规定精神等方面整改取得成效。在招生方面,建立完善招生管理工作目标责任制,制定《本专科招生档案管理办法》《硕士研究生复试录取办法》《成人学历教育招生管理办法》等;开展研究生招生面试工作专项检查,根据核查结果,给予杭州幼儿师范学院2名有关负责人批评教育。在科研经费管理方面,加强学科科研经费管理政策法规宣传力度,建立定期分析会商重点科目支出动态机制。在执行中央八项规定精神方面,对直接责任者和领导责任者给予了相应的党政纪处分、免职、诫勉谈话、提醒谈话、批评教育等处理,相关人员及时如数清退相关费用;进一步完善会议活动管理办法等承接中央八项规定精神的相关制度,制定《会议、活动管理暂行办法》等。
二、关于意识形态工作还存在薄弱环节问题的整改情况
1.完善宗教工作领导体制。建立统战部、宣传部、学工部、研工部、团委、保卫处等部门协调配合、学院具体落实的联合工作机制。建立意识形态工作责任制半年报制度,将校园防范抵御宗教渗透工作纳入意识形态工作责任制考核,纳入学校日常教育管理考核。
2.加强马克思主义宗教观教育。开设马克思主义宗教观选修课,将马克思主义宗教观教育列入新生始业教育,集中开展理想信念、先锋榜样教育。通过网站、公众微信号、班级QQ群、微信群以及专题讲座、公寓宣传栏、主题班会等多种形式,实现线上线下全面联动,营造浓厚氛围。
三、关于重大决策的民主氛围不浓、透明度不高问题的整改情况
1.进一步完善学校议事决策制度和程序。修订《党委工作规则》《行政工作规则》,制定《关于进一步落实“三重一大”集体决策制度的实施办法》,进一步规范和明确学校党委、行政工作的原则、职责、机制,规定“三重一大”事项的决策内容、决策程序与实施。构建“末位表态”机制,规定会议议题严格按照程序确定,不得临时动议或表决事项。
2.进一步提高决策后信息公开透明度。制定《重大决策、重要政策文件解读制度》,切实提高师生群众对学校重大政策、文件的知晓度、理解力和执行力。
四、关于党的建设存在薄弱环节问题的整改情况
1.进一步完善党委理论中心组学习制度。修订《校院两级理论学习中心组学习实施办法》,进一步明确校院两级理论学习中心组的人员组成、部门分工、学习内容、学习档案、督查考核等,加强学习过程管理和目标考核。认真落实年度学习任务,校党委组织开展中心组学习12次,编印中心组学习刊物《理论学习导刊》15期、《理论学习参阅》36期。
2.进一步强化党建工作责任落实机制。制定校党委领导年度抓基层党建任务、问题、整改清单和领办项目,扎实开展“党建月月谈”活动,进一步加强校党委对基层党建工作的指导。加强基层党建规范化建设,严格督查考核,制定《学生党建工作标准》《党支部经常性工作清单》,编写《党支部工作实务》。探索开展党支部书记述职评议,切实强化基层党支部的战斗堡垒作用。针对支委任职问题,对杭州幼儿师范学院1名有关负责人给予批评教育。
3.进一步规范党内组织生活。制定《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的实施意见》,编制《中国共产党党员一本通》,推动“三会一课”等党内组织生活规范化、常态化。制定《党费收缴、使用和管理办法》,将党费工作情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,开展二级党组织党费、党建专项经费审核,对杭州幼儿师范学院5名有关负责人和党支部书记给予批评教育,退回违规使用党费6564元。
五、关于违规提任录用干部问题的整改情况
1.完善干部提任录用机制。修订处级、科级干部选拔任用工作办法,规范干部资格条件设置,完善干部选拔任用流程,免去杭州幼儿师范学院、幼儿教育集团2名非事业编制人员的科级职务。
2.完成聘用合同制转为事业编制问题整改。深入核查所有转编人员相关情况,对转编聘用合同制人员的基本条件及公开招考情况、聘期考核情况、转编情况等进行逐一梳理,完成聘用合同制转编材料审核补办。
六、关于干部监督管理不到位、存在宽松软现象问题的整改情况
1.严肃执行干部政策。建立组织、纪检、监察、审计、人事等部门的协同机制,加强干部监督管理的相互沟通协作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中“因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务”的规定,免去1名中层干部职务,并予以岗位调整。
2.全面清理规范领导干部社会团体兼职。对于兼职数量超过3个的4位学校领导班子成员、兼职数量超过5个的2位中层干部,要求严格按照规定减少兼职数量。目前,领导干部社会团体兼职已全部符合规定要求。
3.严格落实个人有关事项报告制度。加强政策宣传和通报警示,组织中层干部个人有关事项报告专题培训。建立中层干部个人有关事项年度报告校内随机抽查机制,在中层干部提任过程中对考察对象进行个人有关事项报告重点查核,做到“凡提必核”。
七、关于履行“两个责任”不实、存在层层递减现象问题的整改情况
1.完善落实“两个责任”体制机制。研究拟定《党风廉政建设责任制责任追究办法(试行)》《纪委履行监督责任实施办法(试行)》,完善落实党风廉政建设明责、履责、考核、问责的责任制体系。修订二级单位履行党风廉政建设主体责任清单,强化清单式履职。组织开展廉洁警示教育活动,召开全校中层干部会议,通报巡视整改和纪律审查过程中的违规违纪案例,用身边的案件教育、警醒党员干部。结合廉政文化节等活动,建立和完善面向教职工的科研、财经、招投标政策定期宣讲机制。建立中层干部廉政档案,探索开发监督执纪“四种形态”单机版信息处理系统。
2.强化招生、科研经费、资产资金管理等方面制度建设和执行。一是在招生方面,成立学校招生委员会,制定《浙江师范大学招生委员会章程》,推进招生工作规范化和科学化。二是在科研经费方面,制定《项目支出管理办法》《纵向科研项目间接费用管理办法(试行)》等,修订科研人员差旅费、会议费、出国出境交流、仪器设备采购等管理办法,完善内部报销规定,严格规范科研经费使用管理。三是在资产资金管理方面,强化公务卡使用,规范跨年度预算经费指标使用管理,完善对账管理工作,清理以前年度银行未达账;进一步推进资产资金管理制度建设,完善校属企业经营管理,制定《公司采购管理办法》等,修订《公司经营性用房管理办法》等。
八、关于落实中央八项规定精神不力、违规现象仍有发生问题的整改情况
1.加强经费使用管理。严肃执行各项经费开支,加大财务监管和报销审核力度,对违规发票予以退回或没收。针对落实中央八项规定精神过程中出现的违规现象,给予国际交流与合作处、港澳台办原负责人党纪政纪处分,并予以免职;给予杭州幼儿师范学院有关负责人诫勉谈话;给予校工会、杭州幼儿师范学院、工学院、职业技术教育学院3名有关负责人提醒谈话或批评教育;相关人员交回所涉违规违纪款项,共计249865元。
2.严格帮扶资金把关与使用。进一步加强帮扶资金管理,从出口、使用到报销全程严格把关。给予校工会原负责人批评教育;给予原校工会1名有关同志诫勉谈话,并予以岗位调整。从20_年起,校工会终止相关帮扶项目。
九、关于招投标制度执行不到位问题的整改情况
1.规范招投标制度体系。制定《采购管理办法》,明确所有采购项目必须编制年度采购预算,学校采购预算由采购管理办公室会同计划财务处组织编制,坚决杜绝拆分采购。
2.规范后勤采购管理。凡涉及师生切身利益的大宗物资采购或其他重大采购项目均实行公开招标方式,涉及餐饮的大宗物资采购方式报学校采管办审批,校属企业纪工委对制度执行、合同履行情况开展定期督查。
3.规范驻杭州办事处部分商业性房屋出租管理。收回房产证和租赁协议,所有出租房产已统一委托资产经营公司经营。20_—20_年的房租收入扣除运行成本后349.75万元收缴学校财务。
十、关于资金资产管理不到位、存在较大廉政隐患问题的整改情况
1.收回相关借款、欠款。收回金华市机械设备成套公司借款25万元、金华东市街388号土地出让收益款余款8000万元。
2.加强教育基金会投资管理。制定《浙江师范大学教育基金会投资管理办法》,根据“合法性、安全性、有效性”原则,明确投资范围和条件、组织机构及职责、资产投资程序、风险防范和投资监控、投资的管理责任等,确保基金会投资管理工作规范、高效、科学地进行。
十一、关于课题、科研项目经费管理不到位问题的整改情况
1.集中清理应结题而未结题的科研项目。153个到期未办理结题课题均已办理结题、延期或终止手续。印发《科研业绩计分办法(20_年修订)》,形成项目过程管理长效机制。
2.进一步规范课题、科研项目经费管理。建立项目监管机制,严格执行项目经费审批“一支笔”要求,确保专款专用。针对违规报销科研经费、设备遗失等问题,给予非洲研究院、数理与信息工程学院2名责任人批评教育;相关人员退回20546.58元。
下一步,学校党委将高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,继续认真落实省委巡视组要求,深化整改落实,坚决防止问题反弹回潮,进一步巩固整改成果,以巡视整改成效促进各项事业持续健康发展。
一是进一步强化理论武装,牢固树立“四个意识”。坚决把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步落实立德树人根本任务,全面贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神。把立德树人作为根本任务,全面贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议和省十四次党代会精神,牢固坚持社会主义办学方向,牢牢把握意识形态工作主导权,确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地,办好让党放心、让人民满意的高等教育。三是进一步强化全面从严治党主体责任,打造风清气正的良好政治生态。以“四个全面”战略布局为统领,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级重大决策部署,切实担当起管党治党、从严治党主体责任。对照责任清单和岗位风险排查隐患,全面加强基层党建工作,从严落实党的组织生活制度,深入推进反腐倡廉建设,全力抓好安全稳定工作,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,确保全面从严治党在浙江师范大学没有盲区、没有禁区。四是进一步强化党员干部精气神,倾力打造一支忠诚、干净、担当的浙师铁军。加强领导班子自身建设,坚持完善干部选拔任用机制,突出政治标准,选优配强各级领导班子。注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,提高干部工作科学化水平,调动广大干部主观能动性。认真做好离退休干部工作。五是进一步强化顶层设计,加快推进“双一流”建设。紧密围绕省重点高校建设规划和“十三五”规划确定的目标任务,进一步强化系统谋划、深化校内改革,深入实施人才队伍“四百”工程,推动高峰学科建设,推进非洲研究发展,深化校地战略合作,凝聚起早日建成国内知名、特色鲜明的高水平大学的强大正能量。
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