在2023年工作会议暨党风廉政建设工作会议上的工作报告
在20_年工作会议暨党风廉政建设工作会议上的工作报告
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面落实******关于内蒙古工作和国资国企改革的重要讲话重要指示批示精神，按照全区X工作会议暨党风廉政建设工作会议部署，回顾总结20_年及“十三五”时期主要工作，谋划部署“十四五”及20_年工作，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，只争朝夕、奋起直追，扎实推动企业在新的发展起点上谋好篇、布好局、迈好步。
下面，按照会议安排，我向大会作报告。
一、20_年及“十三五”时期主要工作回顾
20_年，是集团公司发展历程中极不平凡的一年，集团公司上下同心，全面落实上级决策部署，积极践行新发展理念，履职尽责、攻坚克难、扎实工作，较好地完成了全年各项目标任务。
(一)经营指标全面完成。在新冠肺炎疫情严重冲击、经济下行压力持续加大等不利因素叠加的情况下，以超常举措促进经营指标全面完成。经专业审计，20_年，实现经营性收入X万元，利润总额X万元。在完成基本指标的同时，党的建设、项目推进、内部管理、安全生产等工作指标全面实现。
(二)科学管理成效明显。一是行政管理工作更加精细。以规范运营为载体，以保障发展为目的，切实增强按制度办事的行动自觉，推动行政管理工作再拔高、再跨越，实现政务工作保障有力、法务工作支撑有效、事务工作服务有序、人力资源工作激励有为;坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事，强化组织领导、组建专人专班，严格落实排查管控措施，防控形势向好。二是经营管理工作更加强劲。编印经营管理月报X期，为掌握经营状况和科学决策提供参考;安全生产监督管理职责有效履行，开展安全检查X余次，安全培训X次;集团管控模式不断优化，法治框架下的法人治理结构和现代企业制度不断健全,党委会、董事会、经营层和专业委员会权责明晰、相互制衡;依法依规履行决策审批程序，召开项目论证专题会议X次，保障了科学决策、规范运营水平不断提升。
(三)实体项目稳步推进。一是土地流转整治项目积极推进。与X达成合作意向，选取X亩优质土地建设有机牧场;探索沙地治理新模式，成功打造X亩实验示范田;X土地整理项目实现还本付息X万元。二是补耕库建设项目深入推进。X补耕库建设项目材料上报X复核通过，取得《新增耕地复核报告》;X补耕库建设项目完成审批备案，有序启动项目招标、施工等前期工作。三是医疗康养项目优化推进。持续优化资本布局和项目结构，在科学评估、深度论证的基础上，启动X股权转让工作;积极推动X旅游康养度假中心项目一期土地摘牌工作。四是采砂项目稳步推进。完成X河道采砂项目基础设施装组等工作，成功进行试生产。五是不动产装改项目全面推进。取得了X号资产不动产权登记证书，启动安全性鉴定检测、施工设计、楼体加固拆除等工作，实施高质量装修改造。
(四)资财管理互促共长。一是资本运营多点开花。积极拓宽业务渠道，拓展租赁业务X笔，成立保理公司，加大力度拓展优质项目;与X、X等建立了务实合作关系，开展大宗商品贸易，实现经营性收入X万元，净利润X万元;新增授信X万元，落实融资X万元。二是财务管理严谨规范。严格按照财税规章组织会计核算和日常管理工作，全面预算管理有力执行，强化资金管理和财务监督，财会人员综合素质有效提升，保障发展、严控风险、厚植优势的重要作用不断凸显。三是产权管理全面展开。推动建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，成立产权管理专司机构，专职负责产权管理、产权政策研究、产权制度建设、产权统计及资产转让等具体工作。
(五)党的建设聚能汇力。一是责任落实到位。不断强化党建的主业和主责意识，召开党委会X次，统筹领导、推进落实全面从严治党，做到工作有计划、有推进、有落实;班子成员认真履行“一岗双责”，对职责范围内的工作主动认领、认真研究、积极推动。二是政治和组织建设到位。突出政治和服务功能，全面加强党的基层组织建设，配齐配强支部班子;严格按照党员发展标准和程序，做好发展对象、入党积极分子的联络、培养和考核工作;强化党员身份意识和责任意识，广泛开展“过政治生日”“立足岗位建功立业”活动;建立健全党费收缴管理制度，足额上缴党费X万元。三是阵地建设到位。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持个人自学、集中学习与实践活动相结合，开展中心组学习X次，专题研讨X次，集中学习X次，专题讲党课X次，实践活动X余次，推动新理论新思想入脑入心入行;依托争创“最强党支部”，不断提升党员教育监督管理和基层组织建设科学化、规范化实效。四是党建带动到位。认真开展员工关爱计划和职工文体活动;深入推进团青工作，开展双创教育、读书交流等实践活动X次;积极开展义务献血、“学雷锋”和“博爱一日捐”募款等志愿服务活动。
(六)党风廉政深化落实。一是强化日常工作监督。从加强重点岗位监督和制度执行入手，加大对运营管理全方位、全过程监督，推动建立健全内部控制体系;及时受理信访举报，严格执行出国境审查和婚丧喜庆事宜报备制度;重要节日期间专门发文严明廉洁纪律，不定期开展劳动纪律检查。二是强化廉洁自律宣教。将思政教育作为净化政治生态的重要手段，组织开展廉洁从业和审计发现问题提醒谈话各X次，反腐倡廉纪律教育X次，违纪违法典型案例通报X次，观看专题警示教育片X部。三是强化监督执纪问责。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，精准把握运用监督执纪“四种形态”，集中开展形式主义、官僚主义、煤炭领域和扫黑除恶等专项整治;加大对领导干部违纪违法案件的协查力度，积极配合上级纪委监委开展案件查办和协调工作。四是强化执纪能力提升。深化落实“精准监督年”工作部署，努力提升监督执纪水平，实现严格工作程序，规范精准问责;组织开展政策理论、法律法规和纪检专业知识学习培训X余次，打造立场坚定、本领过硬、忠诚干净的纪检队伍。五是强化审计监督。以内部审计为切入点，推动纪检监督与审计监督贯通，内部审计发现问题整改率达94%。六是强化以案促改。高标准制定以案促改工作方案，有效落实工作任务，坚决肃清负面影响，用实际成效推动形成风清气正的政治生态。
回顾20_年，我们在极不寻常的年份取得了极不寻常的成就;回望过去五年，既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是集团公司发展进程中夯基垒台、立柱架梁的重要时期。“十三五”时期，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级决策部署，在X的坚强领导下，忠实履职尽责、勇于担当作为，较好地完成了预定目标。
一是发展的举措不断落实。坚持发展是第一要务，贯彻新发展理念，大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能，推动高质量发展，综合实力有效跃升。积极推进与地方政府合作，围绕土地收储投资上下游延伸拓展项目，先后落地一批打基础、利长远的重点建设项目。连续三年经营业绩考核被评为A级，为企业做强做优做大奠定了基础。
二是发展的能力不断增强。围绕高质量发展新要求，坚持守正创新、精准施策，在党的建设、行政管理、资本运营与财务管理、经营管理等方面持续用力、久久为功，推动管理要素配置不断优化、管理统筹能力不断拔高，治理体系和治理能力全方位提升，科学管理保障发展的基础性、支撑性作用有效发挥，守住了不发生系统性风险的底线。
三是发展的质量不断提升。扎实推动党建与运营发展深度融合，高质量党建引领高质量发展的举措不断细化，为推进发展态势持续向好、持续稳定提供了政治保障。坚持靶向发力，找准破解难题的切入点和突破口，下大力气解决运营发展过程中的热点、难点和焦点问题，项目推进手续不断完善，实现了土地流转整治有力实施、补耕库建设有序展开、类金融板块业务纵深发展，有效提升了发展质量和效益。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去五年的成绩来之不易，我们成功应对了一个又一个挑战，打赢了一个又一个攻坚仗，各项工作取得了阶段性重要成果。我们深切地体会到，成绩的取得是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区自然资源厅正确领导的结果，是各级各部门鼎力支持的结果，更凝聚着全体员工的心血和汗水、智慧和力量。在这里，我代表集团公司，向努力拼搏、辛勤付出的全体员工致以最崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，集团公司运营发展还存在一些突出的问题和不足。一是持续向好发展的基础还不稳固，运营发展和转型升级还存在诸多困难，发展的动能还需持续增强，应对风险挑战的能力还比较弱;二是发展质量和效益还不够好，资金不足仍然是最突出的发展短板，创新驱动能力不强，发展压力持续加大，经济转型和结构调整任重道远;三是疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，转变发展方式任务艰巨，推动高质量发展的能力亟待提升;四是人才队伍建设相对滞后，“能进不能出、能上不能下、能高不能低”的问题还没有真正解决。我们一定要高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负组织和广大员工的重托和期望。
二、“十四五”时期工作总体要求和主要任务
“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，要全面把握“十四五”时期经济社会发展目标要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好各项工作。重点把握好以下几点：
一要把握好高质量发展与改革创新的要求。推动高质量发展是具有战略性、全局性、时代性、现实性的紧迫任务，要全方位实现动力转换、推动效率变革、提高创新能力、提升企业形象。牢牢把握改革创新工作部署，重点培育高素质创新人才队伍，构建良好的创新创业生态系统;勇于和善于进行管理变革，消除体制机制和管理上的弊病，大力推进组织形态变革，优化完善治理结构，构建灵活高效、利于提升核心竞争力的管理模式。
二要把握好新发展阶段的特点、原则和重点。当前正处于运营发展的瓶颈期，作为一个命运共同体，“活下去”是面临的最突出任务，必须坚持“生态优先、绿色发展”的总要求，坚持政治上从严、工作上从严、纪律上从严，以“理清发展脉络、制定发展规划”为统领，推进思想认识再深化、工作措施再细化、工作力度再强化、运行机制再优化、基层基础再实化，确保推动一批重点项目和重点工作落地见效，为企业的生存发展注入新活力。
三要把握好系统突破和全面推进的关系。进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局是重大战略决策，要把新发展理念贯穿工作始终，把发展质量摆在更加突出位置，运用系统观念判断形势、审视工作、研究对策，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，着力在发展结构、发展模式、发展形态、发展动能以及发展的充分性、均衡性和可持续性上狠下功夫，全力推动高质量发展。
“十四五”时期，集团公司工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强责任感和使命感，紧扣自治区筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”和“一个桥头堡”战略定位，按照X工作部署，遵循稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以“生态优先、绿色发展”为主线，以“高质量效益型”为主题，以推进项目建设和重点工作为落脚点，以强化科学运营和高效管理为基本点，以抓好党的建设和廉政建设为支撑点，以实施素质提升和团队建设为着力点，持续推进经济布局优化和结构调整，推动国有资本做强做优做大，以优异成绩助推自治区经济社会高质量发展。
(一)主动作为，推动主业做强、辅业做精。坚持内涵式发展道路，主动适应经济新常态，认真落实新发展理念，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能上鼓足干劲，积极融入供给侧结构性改革。把推进高质量发展与实现转型升级有机统一，将抓好项目建设、推进运营发展、深化改革创新、加强内部管理、提升党建水平作为一个整体，立足于做大做强增量、带动存量优化，实现主业做强、辅业做精。
(二)练好内功，推动管理提升、经营见效。密切跟踪形势任务，对经营指标、运行态势、发展状况开展监测分析，算细账、算实账、算大账，清理退出低效无效资产和项目，严防经济工作出现大起大落。建立健全依法规范、权责匹配、运转高效、保障有力的管理模式，巩固好各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。充分借鉴先进管理理念、模式和经验，落细对标提升专项行动，全方位提升基础管理水平和依法治企能力。
(三)攻坚克难，推动难点破解、堵点疏通。坚持不懈抓重点、补短板、强基础、增后劲，把破解发展难题作为重要着力点，将更多精力、更大激情放在抓经济、抓项目、抓落实上，有效解决资金链、项目推进等方面的现实问题。统筹实施项目质量和管理水平提升工程，系统谋划发展方向、细化发展目标和战略定位，明晰主业发展方向和重点，推动技术、人才、资本等向主业集中，增强资源配置效率、盈利能力和市场竞争力，积累防范风险、应对挑战的方法经验。
三、20_年主要工作
20_年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是我们党成立100周年，做好各项工作使命光荣、责任重大、任务艰巨，集团公司上下要扛起政治责任，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，敢于挺身而出、善于攻坚克难，推动各项任务如期全面完成。
(一)融入国企国资改革大局。紧紧围绕国企改革三年行动决策部署，把提高效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为推动工作的具体目标。深入贯彻“两个一以贯之”，加快建设现代企业制度，推动董事会、经营层、监事会规范化建设，发挥好决策、执行和监督的重要作用。完善市场化选人用人机制，实行市场化、差异化薪酬管理，试点开展经理层成员任期制和契约化管理，推动落实市场化导向的激励制度。发挥业绩考核的“指挥棒”和“风向标”作用，实行工资与效益联动机制，真正做到“效益增、薪酬增，效益降、薪酬降”，激励员工把心思用在干事创业、推动改革发展上，对落实不力、得过且过的严肃追究责任。统筹提升政策适应和落实能力，全力做好补耕库建设、土地整治等项目，积极推进土地开发整理、建设用地增减挂钩、生态综合整治、未利用地开发等土地类业务，延伸和拓展现代金融服务业、现代农牧业、旅游康养等业务，切实提升发展质量和效益。
(二)全力推进重点任务落实。
1.对标对表推进科学管理。按照上级关于做好对标提升专项行动具体要求，在战略管理、运营管理、科技管理、财务管理、风险防控管理、组织管理、人力资源管理、信息化管理等方面充分学习借鉴山东土地集团、陕西地建集团的先进管理理念、经营模式和实践经验，进一步补短板、强弱项，不断压实工作责任、强化工作举措，推进经济布局优化和结构调整，全面增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，努力实现量的合理增长和质的稳步提升。
2.整体谋划加强顶层设计。在政治上思想上行动上主动向国有企业必须具备的“六种力量”要求对标看齐，对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，深刻分析内外环境，强化组织领导，科学编制长远规划和短期目标，加强对做强主业、推进项目、企业文化建设等工作的系统研判，细化企业愿景使命、核心价值观、经营理念、发展思路、战略定位、核心业务选择、业务整体布局、总体目标、重大项目投资、战略实现进程等，有效解决战略规划短板、项目建设短板和发展提效短板。
3.蹄疾步稳推进重点项目。土地流转整治项目要明确新方向，积极推动磴口县沙产业生态修复和绿色产业项目建设，持续扩充储备土地总量，搭建储备和流转平台，有序推进乳业种养一体化基地、蒙中药材种植基地、鸵鸟养殖基地等项目;抓实X土地整理项目，保障还本付息履约工作。补耕库建设项目要促进新发展，协调各方推进X补耕库建设项目入库交易。康养项目要实现新突破，完成X旅游康养度假中心土地摘牌工作，跟进X股权转让后续工作，确保资金足额及时回笼。砂石开采要实现新目标，X河道采砂项目要全面开工生产，在保障安全生产的基础上实现创收增效。类金融板块业务要不断开创新模式，有效利用各方资源，多方探索优质保理项目，按目标计划全力推进;不断优化贸易结构，巩固战略合作伙伴关系，开拓大宗商品贸易领域项目。企业转型脱困要探索新路子，积极拓宽筹融资渠道，探索创新筹融资方式，解决项目建设融资难题。不动产运营项目要取得新成就，推进高质量装修改造，确保按期搬迁入驻。此外，要积极拓宽与地方政府的合作面，服务和促进地方经济发展，以点带面融入乡村振兴大局，加紧推进落实与X市政府约定的农村人居环境整治、集体土地流转、农业种植、农产品加工等优质项目落地。
4.务实重干推进队伍建设。加强对人才工作的统一领导，提升员工职业化素质和团队建设，打造人才新高地。实施现代企业经营管理人才素质提升工程，做实技能培训和素质拓展，为转型发展培养中坚力量。按照“挖潜为主、引进为辅”原则，立足内部培养，更新知识储备，优化知识结构，提升专业素养，选拔一批可塑性强、具有发展潜质的人才精准培养，集中解决在战略投资、风险防控、项目实施等方面高端缺乏、精尖不足的人才质量问题。在推进人才发展机制上下功夫，建立人才优先发展保障机制，创新人才选拔评价机制，健全人才流动引进机制，构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，不断优化人才治理体系。
(三)坚持党对企业的领导不动摇。深入学习贯彻******关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面贯彻党建决策部署，推进党建工作再落实、党建质量再提升、党建成果再深化。在实践中进一步深化对加强党建的规律性认识，推动党的领导党的建设严起来、实起来、强起来，坚持抓好党的创新理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把企业打造成践行***新时代中国特色社会主义思想的先锋阵地。
坚持上下联动，构建起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任、员工积极参与的监督格局，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把发展与党建统一起来，进一步健全体制机制、发挥党建优势，把党的领导党的建设融入运营发展全过程各方面，推动制度优势更好转化为治理效能。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，在推动党建工作向基层拓展上下功夫，积极探索与企业战略目标相一致、发展模式相适应、管理机制相协调的党建工作机制，推动党建工作更好融入运营发展，以高质量党建引领高质量发展。同志们!集团公司这一方热土，正焕发出蓬勃发展的生机与活力;集团公司广大员工，正迸发出奋发向上的干劲与激情。集团公司走过了拼搏发展的五年，今天又站在了全新发展的起点上，我们倍感使命光荣、责任重大，让我们发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，以更加振奋的姿态、更加有力的举措、更加务实的作风，推动集团公司运营发展各项工作不断开创新局面，奋力奔跑踏上高质量发展新征程，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年!
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