2023年县委五年工作报告
20_年县委五年工作报告
20_年换届以来，在市委的坚强领导下，区委常委会深入贯彻落实中央、市委各项决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，自觉服从服务新时期首都城市战略定位，主动融入京津冀协同发展大局，着力适应经济发展新常态，牢牢把握区域发展的阶段性特征，加快推动经济社会转型升级，统筹推进区域经济、社会、城市、生态建设等工作，全面深化重点领域改革，严格落实党建主体责任，总体保持了区域平稳健康发展的良好态势。20_年，按不变价计算实现地区生产总值1440.9亿元，较20_年的1015亿元，年均增长7.3%；完成一般公共预算收入124.7亿元，较20_年的80.9亿元，年均增长9.1%；实现工业总产值2813.3亿元，较20_年的2066亿元，年均增长6.4%。在战略性新兴产业和现代服务业的引领下，全区三次产业比重由20_年底的2.4:43.5：54.1调整为1:37.9:61.1。
一、充分发挥区委领导核心作用
严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》，全面履行工作职责。一是把方向，坚持把学习宣传贯彻中央、市委决策部署作为首要政治任务，推动全区各级党员干部进一步强化了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到在思想上政治上行动上始终和中央、市委保持高度一致。二是管大局，牢固树立大局意识，自觉站位全国、全市发展全局中去谋划X发展，围绕服务京津冀协同发展战略、落实新时期首都城市战略定位、支撑市城市副中心建设等大局大事，认真研究决定事关区域长远发展的基础性、全局性、前瞻性问题。三是作决策，坚持把调查研究作为作正确决策的前提，把发扬民主集中制作为正确作决策的关键，把走好群众路线作为作好决策的根本，确保了决策的科学性、民主性。四是保落实，坚持“定性、定量、定时、定则”，层层传导压力，层层压实责任，确保每一项责任都可检查、可追溯、可考核、可追究；发扬接力精神，在传承历史发展脉络的基础上，与时俱进推进工作创新，实施了X等一系列打基础、利长远的工作，下决心解决了一批历史遗留问题（具体1、2、3）……
二、以全面深化改革为动力，着力增强区域发展活力
成立区委全面深化改革领导小组、12个改革专项小组和区委改革办公室，明确了20_年至20_年10个方面共45项改革举措，并按年度对各项改革任务进行具体部署。目前，12大领域、1项市级重点改革事项、30项区级重点改革任务逐一启动落实、进展顺利。深入落实京津冀协同发展战略，与X分别签署合作框架协议，区域合作共同体正加快形成。积极推进经济功能区资源整合和功能调整，组建成立%%、33和343434板块。加快国资国企改革、优化、重组，打造国资监管制度体系，完成房地产、市政、建设投资服务等专业产业板块整合。调整组建政务服务、机关后勤、外事外联三大服务平台。实现行政审批清理、取消、下放事项全部落实到位、承接到位和公开到位。实施区镇财政管理体制改革，进一步促进区镇财权事权相统一，转变各镇经济发展方式，推动区域间均衡协同发展。重新明确新城管理机构的职能定位，建立起主体清晰、权责明确、运行高效的新城建设管理体系。启动街道管理体制改革，￥￥街道管理体制改革试点工作基本完成。
三、以五大发展理念为引领，加快推动区域经济社会发展转型升级
一是践行开放理念，坚持“服务好X、发展好X”，围绕国家临空经济示范区、XX市服务业扩大开放综合试点示范区建设，大力发展临空产业和高端服务业，着力推动临空经济区向国际航空中心核心区转型升级。充分发挥X的政策功能平台优势，形成医药、航空、文化三大特色产业。成立[email protected]，着力推动X与X融合发展。目前，全区聚集了航空类企业超过300家、世界500强企业30余家以及民航六大集团总部，国际航空中心核心区的核心功能、核心产业、核心影响力和辐射力进一步增强。
二是践行创新理念，以创建“中国制造2025”示范区为统领，积极构建“高精尖”经济结构，着力推动产业发展向创新创造转型升级。科技、文化双轮驱动成效日益显现。X园正式获批。目前，全区国家级高新技术企业达到224家，比20_年底增长293%；20_年科技创新企业实现总收入达到1000亿元，比20_年底增长331%。4444等文化创意产业加快推进，民族特色文化版权交易中心正式挂牌。投资、消费协调拉动格局日益巩固。20_年，完成全社会固定资产投资465亿元，社会消费品零售额410亿元，投资消费比由20_年的1:0.5调整为1：0.88。以金融产业为代表的现代服务业日益壮大。全区金融机构总量达到235家，比20_年底增长122%，20_年实现增加值126.7亿元，比20_年底增长222%，首都新兴金融聚集区功能作用日益凸显。扎实推动传统产业转型升级。北汽新能源汽车生产线成功引进，全部投产后，X将成为全市最大的新能源汽车生产基地。
三是践行协调理念，把完善功能、提升品质和建设良好的人居环境摆在新城建设更加突出的位置，着力推动重点新城向和谐宜居新家园转型升级。着眼服务支撑市城市副中心建设，着力做好“通”和“接”两篇文章，一批重大基础设施建设正在扎实推进。着眼承接中心城区功能，X迁入X工作顺利完成，X院区建设稳步推进。围绕重点新城功能定位，加快推进重大公共服务设施建设，文化中心、体育中心等新城重大功能项目主体结构完工，为承接中心城区功能和人口转移奠定了坚实基础。着眼加快推动区内协同融合发展，强化对于河东地区和农村地区的政策、资金、资源倾斜，提升区域、城乡协调发展水平。特别是把浅山开发作为推动河东河西均衡发展的重要抓手，统筹推进生态保护、文化传承、产业发展、保障民生等工作，富民惠民效果日益显现。
四是践行绿色理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力加强生态环境建设，推动生态环境建设向资源节约、环境友好转型升级。大力提升全区空气质量，高标准、高水平完成18万亩平原造林工程，实现了“五年任务三年完成”的目标，全区林木绿化率达35.6%。加大中小河道治理和污水处理设施建设力度，全区污水处理率达到98.7%。深化以产引人、以房控人、以证管人的人口调控机制，注重综合运用行政、经济、法律、市场等多种方式，通过创新实施资源补偿机制、开展违法群租房专项整治等措施，引导人口合理流动，圆满完成人口调控任务。强力推进城乡环境综合整治，20_年以来，累计腾退土地1.8万亩。
五是践行共享理念，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力推动社会建设向共建共享转型升级。坚持就业是民生之本，20_年成功创建XX市首个充分就业区，城乡劳动力二三产业就业率继续保持在95%以上，实现全市充分就业区“五连冠”。率先实现城乡低保标准一体化，城乡低保标准提高至月人均710元，大病救助封顶金额提高到20万元。投入15亿元全面提升医疗卫生服务水平，区中医院晋升三级甲等中医院，结束了X没有三甲医院的历史。切实加强保障房和回迁安置房建设，累计竣工559万平方米、5.3万套，全区保障房轮候家庭全部实现配售配租。
四、加强民主政治建设，维护区域和谐稳定
一是充分发挥人大、政协职能作用，支持人大及其常委会依法行使职权，就新形势下加强和改进人大工作出台意见；积极发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，对进一步加强政协协商民主建设作出全面部署。切实加强统战工作，坚持把群团工作纳入党委工作总体格局，营造出民主团结的政治局面。二是坚持把维护区域安全稳定作为第一位的政治任务，持续深入推进平安X建设，有力维护了区域安全稳定，实现了党的十九大、国庆XX周年、纪念抗战胜利XX周年、APEC会议等重点时期安保维稳工作万无一失。20_年，成为全国首批创建安全发展示范城市试点单位。
五、严格落实管党治党主体责任，党建工作科学化水平不断提升
坚决贯彻全面从严治党要求，狠抓主体责任落实，为推动区域改革发展稳定各项工作，提供坚强的思想保障、组织保障和政治保障。一是着力加强思想政治建设，扎实开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，进一步提高广大党员干部的思想政治素质，始终保持党的先进性和纯洁性。紧密结合发展定位、地区实际、干部需求，每年组织区委理论学习中心组不少于24次。二是严格履行党委意识形态主体责任，始终把意识形态工作摆在重要位置，制定出台实施意见，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观主题教育活动，大力弘扬X精神，讲好X故事，凝聚X力量，为区域改革发展营造了良好氛围。三是持续强化基层党组织建设。创新基层服务型党组织建设载体，开展星级创建活动。加强村级干部后备力量选拔培养，选派XX名优秀年轻干部到基层锻炼。推动重心下移、资源下沉，强化基层基础保障，着力提高基层干部待遇，其中20_年投入基层党建保障资金1.2亿元。始终按照高于市级比例2倍标准，推动软弱涣散基层党组织整顿提升。着眼夯实基层基础、强化堡垒作用，圆满完成新一届村“两委”换届选举工作，“一人兼”比例比上届提高0.3个百分点，达到88%；交叉任职比例比上届提高2个百分点，达到78.4%，连续四届没有“白点村”；村党组织换届实现“三提高一优化”，即预测吻合度提高、委员学历整体提高、女委员比例提高和年龄结构进一步优化。四是坚持不懈抓好干部队伍建设。坚持“事业为重、能力优先，结构均衡、群众公认”的原则，着眼事业发展需要选干部、配班子，注重加强年轻干部多岗位锻炼，注重加大重要部门、关键岗位干部轮岗力度。换届以来，共调整处级干部56批1690人，全区处级干部队伍的年龄结构、学历结构、专业结构得到进一步优化。牢牢把握党管人才原则，制定出台加强人才工作的意见，建立人才公寓制度，努力为人才创造良好生产生活环境，确保广大人才引得来、留得住、用得好，全力打造区域人才高地。五是持之以恒推进党风廉政建设。制定落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见，分级别、分类别、分层次建立起落实党风廉政建设责任制的责任清单和责任体系。严格落实中央八项规定和市委实施意见精神，推动建立改进工作作风、密切联系群众制度体系。始终保持惩治腐败的高压态势，全力支持纪检监察机关依法开展工作，做到有案必查、有腐必惩。着力加强农村（社区）基层党员干部廉政履职监督管理工作，创新建立农村（社区）干部廉洁履职档案管理、约谈、承诺等系列制度，进一步规范农村（社区）基层干部履职行为。
在总结工作的同时，我们也深刻分析了当前区域改革发展稳定所面临的一些新情况新问题，认真查找了工作中的不足和差距，主要体现为：一是经济下行的压力持续加大，经济转型升级的任务紧迫而艰巨，创新驱动步伐有待进一步加快；二是城市功能品质与经济社会发展的要求还存在一定差距，城市规划的引领性仍需加强，基础设施亟待完善跟进，城市管理精细化水平有待进一步提升；三是保障和改善民生还有很多工作需要加强，社会保障兜底功能仍需强化，教育、医疗、养老等社会事业均衡化、优质化发展还需付出更大努力，社会治理体系有待进一步完善；四是党建主体责任还需强化，干部人才队伍结构仍需优化，人才服务保障地区发展的能力有待增强，基层党建创新需要持续推进，反腐倡廉建设仍需深入。对存在的问题和不足，我们将高度重视，增强责任意识、担当精神，采取切实有效措施着力克服和解决。
20_年县委五年工作报告
经县委常委会研究，我代表县委作工作报告。
一、肯定工作成绩，提振发展信心
过去的三年，我们聚焦地委提出的X新兴安建设“三年攻坚”，深化落实“七大攻坚任务”，扎实推进“双十”重点工作，克难攻坚、补短强弱，以超前的眼光做决策、谋思路、定措施，办成了许多有助于X全面发展的大事要事。党的建设在真抓实干中得到全面加强，党心民心更加凝聚，扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，实现了“十三五”建设圆满收官，取得了全面建成小康社会的伟大胜利，城乡居民人均收入持续增长，全县经济发展和社会建设呈现稳中有进、进中提质的积极态势，人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强。
特别是20_年，县委常委会团结带领全县广大党员和干部群众，积极应对经济下行和疫情防控“双重”压力，紧盯年初“两会”目标和重点任务，坚持一手抓党的组织建设，一手抓经济社会发展，务实担当，拼搏进取，政治生态逐步修复、经济建设恢复增长、民生事业持续改善，社会秩序和谐稳定。打赢了疫情防控、项目建设年、森林防火、城市内涝、扶贫攻坚等多场硬仗。
（一）坚定站位讲政治，党的意志深入贯彻。县委常委会坚持把政治生态建设摆在突出位置，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署，紧紧围绕地委“七大攻坚战”和“双十”重点工作，立足当下，谋划长远，充分发挥了统揽全局、协调各方的领导核心作用。党对财政经济、国防安全、人民武装、意识形态等全面领导得到加强。县四大班子和各级领导班子精诚团结、相互支持，各级党组织和党员干部战斗力大幅提高，形成了全县上下齐心协力、干事创业的良好氛围。
（二）统筹全局谋发展，重点工作扎实落靠。坚持创新破题、实干兴县，财政收入增长在全省县局中位列第三。生态环境更加卓越，大力推进河湖“清四乱”，成功抵御20_年建站以来最大规模内涝灾害，森林、河湖、矿山等保护治理持续增效，×县在全省县域生态环境质量考核生态环境保护管理中排名第一。乡村振兴步伐稳健，“四清一绿一改一分”取得阶段成果，农村“三治”全面深化，×县获评全省绿化先进集体和中药材种植示范一类县，农林科技示范园区被评为省级高标准科技示范园。围绕“项目建设年”推进省地百大项目建设×个，招商引资工作位列全区第一。成功承办全区旅游发展推进会议，鹿鼎山、画山、特色村寨等景区景点亮点纷呈，“珠链式”旅游发展初具规模。
（三）补短强弱惠民生，社会事业保障有力。脱贫攻坚顺利通过地委巡察和市区交叉联检，新增扶持产业×个。疫情防控累计投入防疫资金×万元，动员党员机关干部参与防疫×人，成功经受住了周边疫情多点爆发的严峻考验，实现了县域新冠零疑似、零确诊。真抓实效推进“六保六稳，城镇供热改造升级，鹿鼎山航空公司组建成立，体育场开工建设，有序实现了企业复工、学生复课和医院复诊。聚焦“清到底、清干净”，扫黑除恶深得民心。合作医疗人员全部纳入新农合大病商险。
（四）融合共建强根基，组织建设全面加强。坚持多措并举抓党建，持续巩固初心教育成果，高质量开展了“千名党员进万家”“军警地企融合党建”等活动。在全区率先完成了农村发展党员违规违纪问题排查和整改，×个软弱涣散党组织全部转化提升，优秀村党组织达到×%。全年落地集体经济项目×个，年创收益×万元，十万元以上村突破×%。提拔重用选调生、扶贫干部、抗疫一线干部等×人，培养选树先进典型×余名。创新实施“智汇×”专项行动，细化人才政策×条，招录、聘用各类人才×人。
（五）强化意识抓思想，文明创建更加深入。县委常委会严格落实意识形态工作责任制，创新“每周一学”常态机制，进一步优化县乡两级中心组理论学习，全体领导干部在学习实践中，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强舆情监管和宣传引导，深入实施了“净网清朗”行动，整合“两微一端”×个，乡镇、村和社区大喇叭全部恢复，基层新时代文明实践中心场所增至×处，新晋全国文明村×个，白银纳中心校评为“全省民族团结进步模范集体”。
（六）深化改革破瓶颈，治理能力显著增强。持续推进“放管服”改革，稳步推动经济复苏，累计减免税费×万元，发放惠民优惠券拉动消费×万元。深化产权制度改革，累计完成×户农村土地确权实测工作。因地制宜、实事求是开展党政机构、国有林区等重点改革“后半篇”文章，初步达到了“改得实、接得住、效果好”，与韩家园林业局签订了区域协同发展框架协议。积极推动紧密型“医共体”建设，省级“多村一社区”改革试点通过验收，三卡乡“共享社区”投入使用。合理优化司法资源，全面开展“分调裁审”机制改革，新建完成×检察服务中心。
（七）正风肃纪严管理，干部作风持续优化。立足“惩前毖后、治病救人”，始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势。扎实开展了×案件警示教育，广泛召开“身边典型案例”专题民主生活会。充分发挥利剑作用，对×家机关事业单位实施派驻监督，县委巡察实现全覆盖，运用第一种形态处置×人次，聚焦“四风”问题处分干部×人，省巡视反馈问题全部销号。积极转变机关作风、优化营商环境，全年压缩“三公”经费×%，全部取消了乡镇办事处，处级领导走流程实现常态化。
一年来，县委坚持管大局、定方向、抓统筹、促落实，坚决贯彻地委、行署决策部署和“两会”目标任务，充分发挥党的领导关键作用。始终支持人大和政协依法履职，有效引导工会、共青团、妇联、残联等群团力量发挥作用，紧密团结各级民主党派、无党派、工商联、宗教人士等不断巩固壮大统一战线，扎实推进军民融合、拥军优属和国防动员等党管武装工作，党的各项事业得到全面加强。在此，我代表县委常委会，向所有为×建设发展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群众，表示衷心的感谢！
二、认清发展形势，明确总体要求
20_年是“十四五”规划建设的开局之年，是×县委十五届党代会工作目标的收官之年，也是“县乡村”三级换届的重要之年。新的一年，我们将面临诸多的任务与挑战，也将迎来难得的发展机遇。在建设×的道路上，我们要深刻把握新时期的阶段性特征，综合分析内外条件，认清问题补短板，顺势而为争先机，以坚定信心和有力举措，不断开创×各项事业发展新格局。
一方面，我们要清醒直面问题，找准努力方向。一是经济实力整体偏弱。×经济体量小、发展底子薄的基本县情仍未根本转变，交通、人才、公共事业等发展瓶颈还未有效破解，在落实“两头两尾”“四化四链”等重点工作中，还缺少行之有效的措施，一二三产不均衡，融合度不高，效益链不长，特色优势尚未有效转化为经济优势，调结构、增实效、促改革、惠民生等工作急需破题。二是政治生态还需优化。从省委巡视组反馈问题和“杨、张”两案中，暴露出了我县在政治生态建设上还存在不容忽视的短板。党风廉政建设还有薄弱环节，干部警示教育不够扎实，对重要部门监管还有疏漏。部分干部没有完全做到“两个维护”，落实县委决策部署不够坚决，“等靠要思”想较重，对意识形态认知模糊，工作开展盲目盲从，抓不住要点。三是人才队伍亟待强化。受省内公务员遴选和周边市地优惠政策影响，×人才流失呈加剧态势，同比扩大×%。文教、卫生等方面专业人才短缺情况更加突出，教育系统即将面临“退休潮”，民生领域人才缺失问题比较紧迫。农村老龄化、空巢化情况普遍，年轻人回乡创业不多和村级党组织力量不足已成为基层治理和发展的主要瓶颈。四是民生建设还有短板。对照“六稳六保”要求，我县在教育、医疗、养老、交通等民生建设上，与群众期望还有一定差距，乡村基础公共服务比较薄弱，群众满意度不高。低收入等困难群体依然存在，扶弱助困长效机制还需不断健全。城市管理不够规范，私接滥建、私设摊位、私停车辆等情况比较突出，城乡秩序尚未达到井然有序。五是创业激情有所弱化。相当一部分领导干部，克难攻坚的斗志和拼搏进取的精神明显弱化，“歇口气、拖一拖”的思想有所抬头，工作安于现状，因循守旧，不愿创新，缺乏主动，致使工作效率不高。机关作风整治不够深入有效，形式主义、官僚主义等屡有发生，窗口单位服务能力参差不齐，专业性不强，群众不够满意。
另一方面，我们要深挖优势潜力，抓住发展机遇。从发展大势看。党的十九大做出了“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的形势判断，以内为主的“双循环”发展趋势意味着，国内市场将迎来复苏发展的旺季，资本投入和市场开发向内地延伸。对我县而言，代表着吸引资本投入的机会更多了，产品销售的市场更大了，这是对×发展十分有利的大环境。近期，省委全委会议提出了“实现×省全面振兴”的远景目标，地委“两会”做出了新一轮“双十”重点工作战略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指导意见将相继出台，这是保障×快速发展的新支撑。从政策投入看。在“十四五”蓝图开篇之年，从中央到省地一批强基础、调结构、优机制、惠民生的重大利好将集中释放。兴边富民、乡村振兴、深化改革、生态保护等长远性政策持续发力，“两头两尾”“四化四链”、沿边旅游、供给侧改革等针对性政策也将在基层精准落靠。这些政策带来的配套措施和叠加红利，不仅让我们在建设×、发展×中少走弯路，也为我们提供了顺势而为、借力发展的东风。中央、省地真金白银的资金投入，将极大缓解×自身财力不足、基础短板较多等问题，这是助力×全面进步的新动力。从自身潜力看。与周边县区局相比，我们在特色发展上拥有明显的比较优势。农业上，×是全国金莲花之乡和全区唯一农业县，农业生产和药材种植经验丰富、技术成熟，有机大豆、小麦产量稳定，具有发展绿色高效农业的先天优势。工业上，×紧邻黑河自贸区，具备了依托对俄出口，发展农特产品精深加工的必要条件，加之，县域矿产和水资源富集，绿色矿业将大有所为。旅游上，×是全省沿边旅游的重要节点，G×边防路贯穿全境，经多年建设打造，全县各处景点日渐成熟，文旅品牌初步树立，发展前景更加广阔，这是拉动×经济提升的新潜能。
综合以上考虑，20_年全县工作的总要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻十九大、十九届五中全会和省委×届×次会议精神，按照地委、行署的战略部署，扎实推进“双十”重点工作，立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位，深入践行“两山论”，主动适应“双循环”，坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点，加快“四化四链”创建，落实“六稳六保”措施，全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境、强党建各项工作，全面完成×县第十五届党代会提出的任务目标，坚决打好“十四五”规划开局战役，奋力推动×各项事业建设实现高质量发展！
今年的主要预期目标为：地区生产总值增长×%；公共预算收入增长×%；规上工业增加值增长×%；固定资产投资增长×%；城乡居民人均可支配收入增长×%和×%。
三、把握关键环节，聚焦重点任务
围绕总体要求，我们要突出抓好几件大事。
（一）全面抓好组织换届。坚决把思想和行动统一到省委、地委关于组织换届的部署要求上来，高标准、严要求推进“县乡村”三级组织换届工作。要强化领导，周密部署，严格落实“党政同责、一岗双责”，逐级成立换届工作领导小组，层层压实具体责任，超前开展干部考核、统计摸底和离任审计等基础工作，组织学习省地两级指导性文件和相关政策，明确选举办法，细化资格审查，完善后补预案，严格法律程序，确保今年×月底前完成村级两委换届，×月前启动乡镇选举换届，×月前圆满完成全部三级换届任务。要积极营造良好换届环境，扎实做好换届选举期间，各项政策宣传和舆论引导，充分发挥党的思想政治工作优势，及时掌握社情民意和选情动向，有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早，确保党的意图和人民意愿的高度集中统一，力争通过此次三级换届，进一步配齐配强各级班子，优化年轻干部结构，再聚基层发展新活力。
（二）全面完成工作目标。今年是党的十九大、省委×届党代会和县委×届党代会的收官之年，也是各项工作目标的验收之年。新的一年要对标对表各级党代会确定的目标任务，全力抓好届末收官工作，对尚未完成的工作要结合实际，保持目标接续性和政策连续性，及时纳入20_年工作计划，细化任务分工，明确时间节点，做好跟踪督办，确保如期完成。对一时难以完成的铁路、口岸等重大基础设施建设要力争纳入省级以上发展规划，争取高位推进，赢得工作主动。要全方位总结“十三五”建设时期和我县十五届党代会以来，×各领域取得的重要成果和成熟经验，全面梳理我县在党的建设、乡村振兴、社会治理、民生事业、特色文化、脱贫攻坚等方面做出的突出成绩和亮点工作，大力挖掘和宣传为×全面建设发展做出卓越贡献的优秀典型和先进事迹，着力编制和整理好相关史志文献，为十五届县委各项工作画上圆满句号。
（三）全面推进深化改革。以“推动高质量发展”为主题，力求在改革中解放思想、开拓创新、破解瓶颈。要积极承接上级改革任务，主动谋划和落实“十四五”建设期间各领域改革项目，重点在补齐民生短板、提效社会治理、优化发展环境、提振经济发展等方面争取国家、省地改革试点任务，逐步完善县域管理制度，提高综合治理能力。要自觉融入国家、省地新发展格局，把抓好各项改革任务作为工作突破口，有序推进农业、林业、教育、医疗、营商环境等各领域改革创新，统筹做好党政机构、事业单位、国有林场改革“后半篇”文章，完善县局、乡场协作发展机制，加大与韩十两局和绰纳河保护区在经济发展、资源开发和组织建设等方面融合共建，努力形成区域发展合力。要稳妥推进事业单位改革，坚决完成上级各项规定动作，积极争取改革空间，科学优化事业单位数量、职责设置，做到改革步调保持一致，办事流程有效简化，工作效率明显提高。
（四）全面保障社会民生。落实“四不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要聚焦群众所需所盼，推动乡镇幸福大院建设，积极争取中医院、集中收治病区、传染病区改扩建等项目。着力改善教学条件，建好义务教育综合实践楼，抓好年轻教师“传帮带”，增强教育留才能力。要继续加强基础设施建设，大力推进×、×升级改造，着力完善G×边防路循环线，全力跟进通用机场建设，加快实施×界河护岸工程，做好老旧小区和供水、供热改造，保质建成县级体育场，逐步完善县域5G、5G网络设施。要抓好城乡规范化建设和精细化管理，大力推动综治中心、社区网格、雪亮工程、智慧城市深度融合，严格加强城管执法，完善应急稳控体系，深入开展行业清源，积极化解信访矛盾，聚焦“六稳六保”，慎始如终抓好疫情防控，全方位推进平安×建设，全力提升群众生活舒适度和安全感。
四、抓好经济发展，赢得工作主动
聚焦地委“双十”重点工作和20_年县委工作目标，抢抓机遇、扬长克短、拼搏进取，全力抓好“十四五”开局之年县域经济建设。
（一）突出安全要素，努力实现保护发展。要抓好生态安全。深入践行中央生态保护战略和“两山论”，大力保护优化×生态环境。要坚持“战役化”防控理念，打防结合抓好森林防火，密切县局“三同”协作，强化资源管护和林政执法，严厉打击毁林开荒、侵占林地等行为，确保森林保护万无一失。要聚焦关键环节，统筹抓好生态环保各项工作，扎实落靠“河湖长”制，持续抓好河湖“清四乱”，有序推进地质矿山环境治理，积极清理超标小锅炉，长效监管秸秆禁烧，继续实施农药瓶回收销毁，加大水土资源保护工程争取和建设力度，全力保护优质黑土地。要抓好国防安全。稳定是发展的先决条件，结合疫情防控需要和边境地区实际，以做好边境管控为重点，深入推进国防安全建设。要不断提高边境管理水平，制定完善边境巡护、联合执法、违边处置、沟通协调等工作机制，强化边境捕鱼、采砂、勘探、航拍等作业管理，严厉打击各类违规用船、非法捕捞、偷渡越界等违法行为，不断提高依法巡边、应急处置等工作能力，依法化解边民信访矛盾。要加强边境基础设施建设，修好建好边防巡逻路，合理设置视频监控、管护房和阻隔网，维护边境发展稳定大环境。要有效利用资源。统筹好安全和发展、保护和利用的关系，大力发展生态主导产业，努力实现资源管理最优化、生态破坏最小化，经济效益最大化。要严格项目建设林地、环评手续，加大环保、国土执法力度，推进土地合理利用，进一步加强领导干部自然资源离任审计，确保生态保护责任制落到实处。要积极发展生态型、可持续型阳光产业和服务业，尽量保持原始风貌推进林区、景区建设，坚决不搞破坏多、污染大、风险高的项目。要鼓励基层结合自身在旅游、资源、文化等方面的特色优势，宜游则游、宜养则养、宜学则学的发展村集体和管护区经济。
（二）突出乡村振兴，加快建设现代农业。要优化生产结构。按照农业供给侧结构改革要求，积极培育壮大成型合作社和农民致富带头人，鼓励农民集中采购、抱团销售，引导土地合理流转、集约经营和机械化作业，探索发展订单式农业生产，有效降低农业生产成本和经营风险。发挥园区示范作用和龙头企业引领作用，稳步扩大中草药和有机作物种植面积，加强中药材基地和高标准农田建设，深化与中科院、中航天育种合作，有序改良农作物和猪牛羊品种，支持发展棚室果蔬生产和冷水鱼养殖项目，努力把我县种养殖结构调优调强，多元化增加农业收益。要延伸产业链条。紧紧围绕省委“两头两尾”和地委“四化四链”，加快推进现代农业产业体系建设。依托丰富原料资源，支持抚育中小微企业投入农业产业链发展，稳步壮大岭纯大豆精深加工、安卡偲肉牛养殖，大力发展道地药材等加工产业，积极探索秸秆综合利用项目，着力延伸肉牛过腹增值产业链，引导发展农村庭院经济，鼓励民间资本发展民宿经济和网红经济。积极推进农业发展与旅游、集体经济、管护区经济等相结合，力争村集体经济年收益×万元以上村达到×%，×万以上村突破×个。要建设美丽乡场。以“干净、整洁、有序、安全”为标准，常抓不懈开展“四清一绿、一改一分”工程，扎实推进乡村和林场人居环境整治。不断加强农村“三供一业”、厕所革命、垃圾处理、美化亮化等治理，完善村委会、文化广场、农机大院等基础设施，鼓励有条件的村屯、林场大胆创建各具特色的基层文化。基层治理上，重点推进农村“三治”一体建设，切实增强村规民约约束力，通过制度建设促使治理成果长效保持，今年将择期召开一次乡村环境治理现场会，针对治理效果，兑现奖惩措施。
（三）突出兴边富民，大力发展产业项目。要用好政策红利。在全国新一轮的政策刺激、经济复苏中抢抓先机、赢得主动，盯紧乡村振兴、兴边富民、沿边旅游、特别国债等政策红利，大力争取利于我县经济建设和补短强弱的发展项目。保持“项目建设年”扎实作风，序时推进省地“百大项目”建设，抓好对接省专班项目、新增中央投资和专项债券项目落地实施。不断完善充实自身项目库，保持项目建设不断档，政策支持接得住。要促进产业提升。按照地委关于构建“生态型主导产业”的部署，积极推进旁开门岩金矿、兴安桥铁矿实现生产运营，争取将利沃康和旁开门岩金矿项目纳入规上，扎实发展冬季试车项目。积极探索发展航空经济和数字经济，实施培育数字经济落实行动，紧跟物联网、大数据、5G应用等科技变革节拍，探索加强与腾讯等数字型企业合作，着力推进城管、边防、校园、医疗、电商、便民服务等数字化建设，以数字思维推动产业提升。继续整合县内农副、山特产品，做优“×河”自主品牌，大力发展电商经济和网红带货，积极培养新的经济增长点。要扩大招商引资。大力宣传和使用好惠商惠企政策，着力以外来资源增加我县在资金、技术、市场等方面的不足。用好用活省级招商引资平台和网络招商模式，积极招引风力发电和水电站建设项目，探索开发矿泉水和混凝土商砼产业。力争将铁路和口岸建设纳入省级及以上“十四五”规划，争取申报×县互市贸易区建设，有效提高招商引资成功率，稳步壮大全县工业总量。要优化营商环境。落实好中央省地“免减缓返补”纾困惠企政策，加大中小微企业帮扶力度，支持民营企业发展壮大，及时解决企业在生产要素、政策落地、市场环境等方面困难，鼓励企业扩大生产、创新技术、增收利税，帮助企业降低经营成本，减轻疫情影响。进一步简化企业办事流程，压缩办理时限，减少运营干预，宽入严出强化事中、事后监管，为加快我县产业发展提供良好营商环境。
（四）突出绿色产业，持续推动旅游发展。要强基础。结合省委沿边游线路和地委区域旅游规划，科学确立×旅游定位，以“醉美×G×边防路”为脉络，坚持“重点打造、串珠成线”，加快推进画山、自驾营地、八十里大湾、特色村寨等景区提档升级，不断改善沿线村屯基础设施和美化亮化建设。大力发展旅游配套服务，争取×和县内景区配套升级为5A级，继续丰富滑雪、漂流、穿越、摄影等游玩项目，全面提升×旅游体验度和承载力。要精管理。积极学习借鉴外地成熟经验，加强顶层设计，健全管理制度，有序推进市场化运营，科学规范县域旅游建设和管理秩序。重点完善景区景点体制机制建设，加强景区日常维护，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教训，坚决规范×旅游市场，严厉打击各类破坏景点设施、投机哄抬物价等违法行为，强化舆情疏导，做好宣传解读，着力提升景区开发建设、经营管理规范化、专业化水平。要促营销。全县征集×定位，加强与成型旅游网站、旅行社对接合作，开发旅游线路，发布景区攻略，推动×由“途径地”向“目的地”转化。以成型景点、研学基地、重要节庆等为依托，合理开展市场化营销活动，有针对性招引资本合作，加快实现旅游收益回流，尽快把旅游业打造成为拉动经济、扩大消费新的增长点，形成旅游产业健康持续发展的良性循环。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序发展壮大×特色文化品牌，创建文化精品，推动文旅融合。围绕文化建设展现×风采，重点打造开江节、武侠节、冰雪节、药卉观赏季，推进×民族文化和红色、抗联等特色文化创建，探索开发旅游纪念品，加快推进鹿鼎山下花卉药材种植，逐步盘活乡村固有历史印迹、原始风貌等文化资源，推进旅游文化和村级文化融合创建，提升文化旅游魅力，增强文化留客能力。
五、加强党的建设，提升政治生态
坚决贯彻地委“项目化推进、工程化管理、战役化攻坚”的硬核要求，努力建设风清气正、务实进取、实干担当的政治生态。
（一）加强意识形态建设，坚决做到两个维护。把做好中国共产党成立100周年纪念和宣传活动作为20_年宣传工作的重要政治任务，超前谋划、周密安排、形成声势，年内要至少举行×场大型专场演出，并探索与×、×保护区联合开展×次庆祝活动，重温党的光辉历史，感悟党的伟大成就，践行党的伟大事业。要坚持党管意识形态，牢牢把握意识形态工作主动权，加强全领域思想阵地建设，深化党员领导干部理论学习教育，将“每周一学”纳入目标考核。深入开展***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及系列全会精神学习，推进党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要着力做好新时期内宣工作，制作好“×之声”广播节目，积极盘活党员之家、代表之家等活动阵地，全面规范志愿服务，新建基层新时代文明活动场所×处以上。以精神文明创建为抓手，全面丰富群众业余文化生活，有效争夺基层意识形态建设主动权，提升群众抵御极端思想、宗教理论的自主能力，大力争取全国文明城市建设提名，重点打造文明乡镇、村和单位×家以上。要发挥宣传服务发展的重要作用，用好“两个中心”，突出抓好舆情监管，争取实现鹰眼监测文字、图片、视频全覆盖。
（二）加强班子队伍建设，打造坚强组织堡垒。要持续巩固和壮大党的执政基础，坚持融合共促抓党建，坚定政治站位，严肃政治纪律，确保党的决策部署在基层得到坚决落实。要加强班子队伍建设，重点针对村党组织书记、驻村书记等年轻干部，建立起集“培养选拔、教育培训、考核激励”为一体的长效管理机制，深入实施送学工程，年内力争党校下乡×%、下村×%，重点严肃基层干部工作纪律，突出解决长期不在乡村工作的问题。要严肃党的政治生活，强化党组织党内生活执行情况监督考核，对“三会一课”、民主生活会等党的制度执行情况，实施每半年一检查，每季度一抽查，县处级干部每年基层专题调研不少于×次，讲党课不少于×次，推动党内生活常态化、规范化。要建立党组织晋位升级常态化机制，深入开展党支部评估定级，重点打造至少×个标杆型基层党建示范点，培养×个成长型基层党建示范点，优秀党支部要达到×%以上。要继续创新和丰富党的阵地建设，深入抓好边境党建、乡场共建，持续推进军警地企党建融合，突出做好优秀农民党员培养，探索建立村、社区党组织书记后备人才库，全面落实新任职村、社区党组织书记县级党委备案管理制度。
（三）加强干部人才建设，树立正确用人导向。紧紧围绕新形势下，党对干部建设提出的新要求，始终树立和弘扬正确用人导向，不断强化干部队伍思想政治、道德品质、能力素质建设，为×未来发展打造出一支守初心、尽使命、敢担当、善作为的高素质干部队伍。要注重在实践中发现、培养和使用干部，制定实施《加强和改进优秀年轻干部培养选拔办法》，强化干部梯队建设，推进干部使用年轻化，今年优秀年轻干部储备要达到×人，各级党政班子年轻干部要突破×人。要严格干部考核标准，认真落实《干部考核工作条例》和能上能下管理机制，加强干部政治素质考察测评，积极探索干部差异化考察办法，全面客观评价干部德才表现，科学推进重要岗位干部交流规范化建设，整体优化我县干部队伍结构。要大力推进招才引智。用好“×+N”人才政策包，创新更加有效的人才招录措施，设置人才工作创新奖等激励机制，力争全年利用绿色通道、统一招录等招引人才×名以上，县域研学基地达到×家，人才公寓达到×套。同时，要加强留才能力建设，为评上职称、教龄满×年教师和卫生特殊人才兑现职称工资，高标准选树各行业人才典范×名以上，力争实现教育医疗领域人才零流失。
（四）加强党风廉政建设，不断优化干部作风。坚持从严治党和依法执政有机结合，聚焦权力运行，严肃监督执纪，坚持“三不”一体推进正风反腐，持续减存量、遏增量。要重点强化“两个责任”落实，层层压实各级领导干部，特别是党政一把手廉政建设工作责任，持续加强党员干部纪律建设和反面警示教育，继续巩固姜国文、杨树海和张典君案件警示教育成果，今年每季度至少组织开展×次警示教育活动，党组织书记每半年要带头讲×次廉政党课。全面抓好问题整改后半篇文章，年内开展×轮县委巡察，对×家县直单位开展巡察“回头看”，大力抓好巡察队伍建设，严格业务技能培训，力争县级巡察人才储备库达到×人。要持之以恒正风反腐，坚持“惩前毖后、治病救人”，盯紧“资金、人事、项目”等关键领域和岗位，综合运用“四种形态”，严肃查处各种形式腐败行为，提高干部防腐拒变和依法履职能力。要精准用好容错免责机制，严厉打击污蔑陷害干部等违法犯罪行为，努力为干部营造“能做、能想、能干事”的工作环境。要持续整治形式主义、官僚主义等“新四风”问题，推进精文减会，优化服务流程，全年精简会议×%以上，营商环境群企满意率达到×%以上。
（五）加强民主政治建设，广泛凝聚各方智慧。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚决抓好社会主义民主政治建设，大力支持人大、政府、政协和法院、检察院、监察委等依法依章履行职能，开展工作、发挥作用，健全完善人大代表联系人民群众的制度机制，提升代表建议和委员提案办理实效。要切实发挥人大代表、政协委员依法监督和民主协商作用，坚决执行好“三重一大”议事规则和民主集中制，落实党务政务公开和村务公开制度，不断提高基层民主政治建设水平。要积极构建更加广泛统一战线，全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策，密切与本地专家、学者和企业人事交流联络，搭建好政企沟通平台，执行好处级领导联系专家制度，为加快高质量发展凝聚合力。要全面加强党管武装工作，密切军地沟通合作，深入推进军民融合共建，落实好拥军优属政策，鼓励军警部队参与地方建设和管理，共叙军民鱼水情。要发挥好工会、共青团、妇联、老科协、老促会、关工委等群团组织作用，加强农村、企业、社区等群团组织管理，规范志愿者活动，引导广大妇女积极参与农村精神文明建设，发挥好劳模群体模范效应，鼓励大学生回乡创业，引导广大青年在乡村振兴、经济建设、志愿服务中大显身手。
同志们，20_年县委工作目标已经明确，让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、地委、行署和县委的坚强领导下，提升政治站位的高度，找准高质量发展的角度，提高为民情怀的温度，统筹好经济、社会、民生的维度。聚焦目标，大展作为，齐心协力，拼搏进取，为ד十四五”建设打好开局之仗，奋力书写×高质量发展的新篇章！
20_年县委五年工作报告
20__年是繁忙的一年，也是加快城市建设步伐的一年。今年，在党委的领导下，紧紧围绕局20__年总体工作安排，在局分管领导的具体指导下，经领导班子的共同努力，带领单位全体职工，齐心协力、克服困难，完成了各项工作任务。新的一年即将到来，我经过认真总结，深入查摆和分析目前存在的问题，不断积累经验，现将个人20__年度整体工作情况述职如下：
在思想上，我认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想等政治理论，坚定不移地坚持四项基本原则及改革开放的宏伟方针，不断解放思想、开拓创新、实事求是，深入学习党的十七大精神，领悟社会主义荣辱观的深刻内涵，并切实体现到实际工作中，不断自我整改与提高，加强政治理论学习，把科学发展观落实到工程建设一线。我努力协助支部，完成了下列工作：
1、关心、支持支部的各项工作，积极参加每次支部大会、民主生活会、领导班子民主生活会，并对支部工作提出意见及建议;
2、对广大党员及职工进行政治思想教育和指导;
3、完成支部安排的各项工作;
4、积极参加上级组织的各类理论学习讲座。
今年年初，我代表支部签订了《党风廉政建设目标考核责任书》及《纠风目标责任书》，我个人也签订了《党风廉政建设目标责任书》。在一年的工作中，我积极协助支部，认真对照几项责任书中的各项指标和要求，以身作则，带头自检、自查、自纠，认真落实各项要求。从总体上看，今年在较好完成三项责任书的同时，自身思想素质及政治理论水平也得到较大提高和升华，使党务工作能力得到充分锻炼。
工作完成情况。
1、组织拟定市重建办各项制度、措施及管理办法，坚持“用制度管事管人”的工作方针;
2、定期召开领导班子会议、中层干部会议，要求单位中层以上干部在工作的同时不忘学习政治理论及业务知识，带头、鼓励和支持广大职工参与国家各类执业资格考试，提升人才的全面性。目前，单位已基本建立起学习型领导班子;
3、紧紧围绕构建社会主义和谐社会的宏伟目标，在职工中提倡个别酝酿、集中讨论、集体决定的民主制度，由此确保和巩固了民主集中制的贯彻落实;
4、重视财务管理，加强管理和控制，确保了收支平衡，为职工多谋福利;
5、重视内部管理，督促有关处室督办班子会议等各类会议的安排及落实情况，加强廉政教育工作，保证队伍的纯洁性，尤其是党员干部要树立廉洁自律的观念，避免在工程建设中出吃、卡、拿、要等情况;
6、重视安全工作和综合治理工作，积极协助当地派出所、办事处、社区等部门，搞好我单位范围内的安全工作，并按有关要求，积极开展防火、防盗、防传染病等宣传教育工作;
7、关心职工生活，加强对工会职责的检查落实，要求工会积极配合上级工会组织，全面开展工作，丰富职工的业余生活，使职工的学习、工作和生活得到充分保障。
8、重视老干部工作，定期组织退休同志召开座谈会，传达相关政策，通报单位近况，丰富老同志的生活，请老同志对单位工作进行批评和指导，使退休职工能够“老有所学、老有所乐”，对单位的发展起到积极地促进作用。
综上所述，在一年的工作中，通过不断学习及总结，无论在思想上还是在业务水平上，或是领导能力方面，都得到长足进步。对于一些不足之处，我将会努力克服缺点，迎难而上，锐意进取、顾全大局、开拓创新，从单位的长远发展出发，带领全体职工创造性地开展工作，完成好明年安排的各项任务，为构建社会主义和谐社会和城市建设贡献绵薄之力。
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