市场监管局局长2023年年终述职报告
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述职报告是上级主管部门考核、评估、任免、使用干部的依据;是述职者本人总结经验、改进工作、提高素质的一个途径;是领导干部与所属单位群众之间的思想感情和工作见解交流的渠道。下面是大家创业网为大家整理的市场监管局局长20_年年终述职报告,供大家参考。
一、道德品行方面
能够始终以一名党员干部的标准要求自己,坚持做到政治上坚定。时刻与中央、省委以及市委、区委保持高度一致;工作上勤奋。围绕部门职能,坚持做到认真学业务、亲自抓业务、务实做业务,推动各项工作的创先争优;生活上和谐,严格遵守社会公德、家庭美德,并能正确妥善处理好事业、工作、家庭三者间的关系;作风上清廉。始终守牢勤廉防线、严格遵守党风政纪,主动强化行为约束,时刻保持好党员干部形象。
二、理论学习方面
坚持把理论学习作为行为之自觉、工作之必需,跟进学习党的十九大和十九届三中全会、四中、五中全会精神以及******的系列重要讲话精神,不断提升自身的政治素养;积极投身监管实践,通过跟班执法、换位体验等载体,深入学习专业监管业务,不断提升自身的业务素养;扎实开展党的群众路线教育实践活动并按照要求撰写对照检查材料,查摆不足,切实加以整改;深入推进“五新”大调研、大讨论活动,并坚持理论联系实际,认真确定调研课题,坚持学习服务发展。
三、工作实绩方面
(一)招商引资工作实绩
积极投身招商引资,大力开展项目招引,年内招引亿元项目1个,为安徽华源医药公司拟投资4.7亿元筹建的华源医药,目前该公司的筹备处已挂牌;招引入驻2158厂房项目3个,分别为入户陇集,投资500万元的红枫箱包厂、入驻潼阳、投资1000万元的美联门业、入驻耿圩,投资300万元的葛盼军塑钢厂。
(二)工作实绩
1.全力以赴确保餐饮食品安全。继续强化行业准入管理,全年共计受理发放《餐饮服务许可证》2515家;不断加大餐饮市场监管力度,先后开展“元旦、春节期间餐饮食品安全”、“春季学校(包括幼托机构)食堂食品安全”、“食品添加剂”等9次餐饮服务环节食品安全专项整治行动,共计出动执法人员3165人次、检查学校及幼儿园食堂、企事业机关单位食堂、大中小型饭店1055家次,立案查处30家;主动开展餐饮安全风险评估,共抽检米面制品、水产品、肉及肉制品、卤制品、腌制品、豆制品、调味品、火锅底料、消毒餐具等的食品样品47份,不合格5份,立案5起。
2.深入整治规范药械市场秩序。始终把稽查执法作为药品监管工作之根本,先后开展春节期间药械市场专项整治、医疗机构药械使用情况、电视购物、医疗器械五整治等专项整治活动8次。持续加强全县基本药物质量监管,对4家基本药物配送企业检查一季度一检查,确保基本药物质量安全,全年基本药物抽检合格率达100%。年内,共出动执法人员1650人次,查处投诉举报18起,检查涉药单位550家次,共抽检药品316批次,立案55起,移送公安部门5起,有效规范了辖区内的药械市场。
3.稳扎稳打推进保化品市场监管。年内累计开展保化品专项整治3次,检查相关单位260余家,发放规范经营告知书260余份,抽样化妆品10批次,保健食品8批次,组织保健食品快检16批次,接举报投诉15起,查办案件13件,查获假冒保健食品8个批次,未经批准的特殊用途化妆品4批次。
(三)创新创优实绩
1.倾力帮促医药行业发展。先后帮扶江苏大红鹰恒顺药业3条最终灭菌注射剂生产线,通过了国家局检查组新版GMP的检查验收,帮扶江苏伟康姞婧医疗器械有限公司顺利通过了省局的GMP质量体系现场检查验收;8个新注册产品获证;江苏宏鑫医疗新注册5个品种。
2.积极创新市场监管举措。针对药械行业经营现状,创新推出药械企业警示教育制度,以20_年度药械违法违规案件查办情况为重点对药械经营企业以案说法,进一步强化行为警示,提升规范效果,该做法于今年4月12日,被《中国医药报》2版头条刊载;以深圳市生命力生物保健科技江苏有限公司作为试点企业,推行保健食品生产企业质量受权人制度,目前已经对该公司拟定的质量受权人资质进行了初步审核,并已报省食品药品监管局审批。
(四)有潜在、长远效应的打基础工作实绩。
1.发展药品零售连锁企业。积极鼓励建立药品零售连锁企业,以更好实现行业内优势资源的集中整合,加快推动我县药品流通行业的全面提质。今年内,我县共有5家药品零售连锁企业申请筹建,通过一对一、面对面、手把手的帮扶指导,该5家药品零售连锁企业及其180家分店已全部顺利通过验收检查,并取得了《药品经营许可证》,初步形成了药品零售连锁化的发展格局。
2.加快推动新版GSP的贯彻落实。针对新版GSP落实标准高、难度大的现状,通过完善台账、即时提醒、业务培训、上门帮扶、重组引导等举措帮扶120家药品零售企业并转进药品零售连锁企业,2家药品批发企业、1家零售连锁企业,30家零售药店通过新版GSP认证;在全县城区近2200余家餐饮单位完成餐饮单位量化分级管理评定;建立并实施保健食品批发企业以及代理商和其经营的产品双备案制度,通过供应渠道与质量上的双防控,进一步降减安全消费风险。
3.强势推进城区小餐饮行业专项整治。按照省级卫生城市的创建要求,积极履行牵头单位职责,集中5个月的时间对全县1800余家小餐饮行业进行了集中整治,并取得了显著效果,目前,城区小餐饮单位的证照的持有率、防蝇防尘措施落实率、消毒柜的配备率、规章制度上墙率、量化分级管理评定率均达到100%。
(五)三严三实教育实践活动深化整改情况。
在三严三实教育实践活动中,主动将自己置于干部、职工、监管相对人以及社会公众的全方位监督之下,先后面向社会印发过征求意见表1次,分类召开监管对象座谈会4次,分别与领导班子成员、老党员以及中层干部、职工谈心谈话16次,深入基层2次,共计征集意见、建议82条,其中“四风”类问题26条。对存在的问题均进行了深入剖析,查摆原因,制定了改进措施,目前所有问题,均已整改到位。
四、依法从政方面
工作中,高度重视依法行政工作,并坚持带头学法、用法、守法,切实做到了职责履行依法依规、工作执法公平公正、工作流程规范有序、工作决策科学民主;高度重视并深入推进法治建设,持续规范权力运行机制、大力推进政务公开、不断加大权力监督,长效提高工作的法治化管理水平;严守党的政治纪律和党内生活的有关规定,始终保持坚定的政治立场、清醒的政治头脑,自觉遵守党内政治生活准则和党的组织原则,坚决与中央、省委以及市委、县委保持高度一致。
五、廉政建设方面
严格执行落实中央“八项规定”、省委“十项规定”及市委、县委改进工作作风的有关要求,严于律己,严以修身,管好自己、抓好班子、带好队伍;认真落实党风廉政建设责任制有关规定,主动承担党风廉政建设主体责任,带头执行党风廉政建设责任制,主动接受监督制约,;始终对权力保持敬畏之心,主动对照“四风”问题反思自我,并时刻引以为戒,做好对自己的思想和行为约束;不断加强作风建设,时刻自重、自省、自警、自励,做到警钟长鸣、居安思危,从思想上牢固树立拒腐防变的防线;严格管好身边人、身边事,并进行经常性的交流、谈心、提醒,做到防患于未然。
20_年,是我调任市安全监管局局长的第三个年头。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,认真履市安监局党组书记、局长的职责,坚持“抓基础促规范、抓制度促勤政、抓教育促廉洁、抓落实促效率、抓安全,保稳定”,团结和带领全局干部、职工,较好地完成了市委、市政府交给的安全生产监管工作任务。现将本人20_年度履行职务和贯彻执行党风廉政建设责任制情况报告如下,请予审议。
一、创新思路,狠抓落实,推进安全监管工作新发展。
一年来,我主要从“四个突出”、“四个加强”和“两个严格”三个方面做好安全生产监管工作:
(一)突出预防为主,建立安全生产防范的机制。一是牢固树立“治理隐患胜过救灾”的观念,把安全生产关口前移到对事故的预防上,放在事故隐患、危险源头的排查、治理和监控上,从根本上消除不安全因素,用最大的决心、最强的力度、最硬的措施,全力抓好安全生产工作。年初,我部署制定了《**市继续深入开展“安全生产年”活动方案》,以继续降低事故总量,有效防范、坚决遏制较大以上事故为主要任务,指导全市扎实推进安全生产“三项行动”,全面加强安全生产“三项建设”。二是认真组织开展全市安全生产隐患排查治理。根据《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》精神,未雨绸缪,组织开展了迎省运“百日安全无事故”活动,并持续开展为期9个月的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民用爆炸物、人员密集场所、电力、建筑、旅游、特种设备等重点行业和领域进行安全生产大检查;重点组织开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域的安全生产隐患排查,严厉打击非法违法行为。1-11月份,全市排查一般隐患14111项,已整改13497项,整改率95.6%;排查重大隐患1113项(主要为道路交通),已整改1075项,整改率为96.6 %。
(二)突出加强监管,严厉打击非法违法行为。我非常重视安全生产“打非治违”工作,专门召开工作会议,部署开展安全生产打击非法违法生产经营建设行为专项行动,多次组织检查督导组到各县(区)、镇(街道)企业检查和指导基层安全生产工作。8月至12月份,在全市范围内深入集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为执法监察专项行动,并取得显著成效。截止20_年11月底,全市共出动执法人员17621人(次),检查生产经营单位8664家,发现隐患8018处,发出整改指令书803份,强制停产停业整顿生产经营单位7家,立案查处17件,罚款48.6万元。
(三)突出落实责任,严格实行安全生产问责制;一是高度重视做好生产安全事故调查处理工作,对较大事故的调查处理,严格依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《关于进一步加强和规范较大生产安全事故调查处理和责任追究工作的通知》,建立完善较大以上事故建档和责任追究落实情况的跟踪制度,定期对责任追究和整改措施的落实情况进行检查。
(四)突出安全保障,实现平安省运。为贯彻落实市委、市政府提出的“全力做好省运安保工作,确保实现平安省运目标”,我亲自组织制**全生产保障工作方案,开展安全生产隐患排查治理行动,打击非法违法生产经营建设行为。**“3.13”重大道路交通事故发生以后,为吸取事故教训,迅速召开全市道路交通安全紧急会议,精心部署开展全市“抓安全,迎省运”专项行动和“安全生产月”活动,实现了“四个确保”的工作目标,及时整治和有效监控事故隐患,确保省运、亚运期间安全生产形势稳定。
(五)加强宣传教育培训工作,提高全民安全素质。一是精心组织主题为“安全发展,预防为主”的全国第九个“安全生产月”活动,扎实开展了“**市安全生产宣传服务咨询日暨安全生产南**行启动仪式”大型宣传、“安全生产执法监察警示”、生产安全事故应急救援演练周、安全生产“五进”等活动,广泛宣传安全生产法律法规,普及安全生产知识。二是组织宣贯《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《广东省建设项目安全设施监督管理办法》,带头深入县(区)、镇(街道)宣讲,在全市范围内开展了声势浩大的《通知》和《办法》宣贯活动,免费印发了3万本《通知》和配套规章手册。
(六)加强基础工作,提升安全生产保障能力。在市委、市政府高度重视和编制、人事和财政等部门的大力支持下,我市安全生产监管人员和执法队伍从无到有,安全生产监管力量不断得到充实和加强,全市76个镇政府(街道办)成立了安全监管机构,配备了专、兼职安全监管人员;部分负有安全监管职责的部门恢复和新增设安全监管机构;819个村(居)委会建立了安全生产管理机构,配备了安全巡查员或安全协管员,安全监管体系逐步完善,机构、人员、经费、设施和装备有了基本保障。经过几年来的努力,得到市政府和有关部门以及各县区政府的支持,筹措了资金,加大了安全监管投入,保证安全生产专项资金的使用,安全生产隐患整改、应急救援、监控防治、技术进步和宣传教育、监管执法环境大为改善。
(七)加强组织协调,促进安全生产综合治理。根据汝求市长提出的“要完善和强化齐抓共管的监管机制,进一步明确各部门的安全管理职责”的指示精神,制定了《关于贯彻落实市委市政府主要领导重要讲话精神切实加强安全生产工作的通知》,明确市安委办“协调、指导、检查、监督”综合监管和部门行业监管的安全生产工作职责。各部门齐抓共管、综合治理,有力地推进安全生产综合治理。
(八)加强制度建设,规范行政许可和监管执法行为
一是在规范行政审批许可方面,我局修订完善《**市危险化学品和烟花爆竹行政审批服务指南》、《**市危险化学品建设项目安全许可简易程序实施意见》、局务会讨论审批项目、办证窗口服务承诺等,截止目前累计已召开30多次局务会议,研究讨论审批事项500多项,有效地减少了办事环节,提高了工作效率,避免了“暗箱操作”。二是在规范安全执法监察行为方面,制订完善了《市安监局安全生产行政案卷评查办法实施细则》、《市安监局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》、《行政错案追究制度》等,特别是严格规范“自由裁量权”,克服了“人情风”的干扰,防止执法上的随意性和腐败现象的发生。三是推进依法行政工作。制定了《生产安全事故调查报告和处理工作制度》、《规范性文件制定审查管理规定》,从制度建设上保证行政规范性文件制定工作程序和质量,规范执法行为。四是在规范机关内部管理方面,修订完善了财务管理、车辆管理、物品采购审核等规章制度,有效地规范了单位内部运作机制。特别是在充分调研的基础上,制定了《局务会议议事规则》。通过制度的实施,有效限制了行政处罚自由裁量权,进一步增强了安全行政审批许可事项的透明度,提高了执行力,防止了腐败发生,促进了政风行风建设。
(九)严格责任目标,确保不突破省下达的控制指标任务
据统计,全市1-11月安全生产实际死亡301人,占省下达我市全年各类事故死亡人数控制指标370人的81.3%,其中:工矿商贸企业工伤事故死亡人数全年控制指标为18人,1-11月份实际死亡8人,占控制指标44.4%;对各项控制指标完成情况及时进行按季、按月督查,定期考核、通报情况。经市政府同意,市安委会印发了《**市各县区政府20_-20_年度安全生产责任制考核方案》,完成了20_年度安全生产责任制考核工作。
(十)严格事故调查处理,加大责任追究问责力度
根据省7部门联合印发的《关于进一步加强和规范较大生产安全事故调查处理和责任追究工作通知》的有关要求,认真开展事故调查处理工作。对今年以来发生的每一起生产安全事故,严格按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,查明事故原因,分清事故责任,依法追究事故直接责任人和相关责任人的责任。针对事故调查处理和责任追究问责,今年的7月份组织了全市安监局长在大亚湾召开事故调查培训会议,并运用典型事故案例开展警示教育,深刻吸取事故教训,针对事故暴露出来的问题,举一反三,认真整改,切实完善安全措施。还联合监察局对20_年以来发生的生产安全事故调查处理和责任追究落实情况进行检查、督办,进一步规范和完善生产安全事故调查处理和责任追究工作机制,促进责任追究和各项防范措施落实到位。
二、加强队伍建设,党风廉政建设出成效
为树立安监良好作风和廉洁形象,一是为进一步深化政风行风建设和廉政教育,树立和维护安监良好形象。4月份在全市安监系统开展了“我为安监树形象,安监因我添光彩”主题活动,促进了安监队伍建设、推动安监工作上新台阶。结合“四个一活动”,我召开了深化作风建设提高执行力“大家谈”座谈会,邀请了20多家企业代表广泛听取意见,颁发监督卡;举办学习《廉政准则》专题辅导讲座,邀请市纪委领导作报告。二是认真组织《廉政准则》学习,扎实开展纪律教育月活动,不断增强依法行政、廉洁监管监察意识。为提高全局党员干部队伍拒腐防变能力,营造风清气正的安监工作环境,我还与科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》。三是当好班长,带好队伍,带头执行民主集中制,在各方面以身作则、发挥表率作用,从严要求,从严管理,从严监督,团结党组成员,落实党风廉政建设责任制,确保任期内自己不出问题,班子不出问题,队伍不出问题,带领本单位、本系统全体干部职工,齐心协力推动安全发展,做好安全监管工作。
今年以来,我在履行安全生产监管职责方面取得了一定的成绩,实现了安全生产形势总体保持平稳,但仍然存在诸多薄弱环节,如较大事故突破省下达的控制指标,尤其是道路交通安全问题比较突出,暴露出一些地区和企业重效益、轻安全,思想不重视、措施不得力、责任不落实,打击非法违法生产不坚决、隐患排查治理不彻底、事故责任追究不到位等突出问题。
三、明年工作主要设想
20_年,我将认真学习党的十七大五中全会精神,贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,实施《**市安全生产十二五规划》,狠抓落实,推进标本兼治,综合治理,实现全市安全生产形势从“稳定好转”逐步向“明显好转”方向发展。针对存在问题,采取以下对策措施:
一要加强党委、政府对安全生产工作的领导,实行党政领导干部安全生产“一岗双责”,落实政府安全监管的主体职责,将安全生产工作纳入各级领导干部政绩考核指标体系,层层落实责任。严格落实企业安全生产主体责任,进一步强化落实安全监管责任,加强安全监管队伍和能力建设,提高专业化信息化监管水平。
二要全面加强安全生产预防工作,增强防范意识,提高预防能力,以强化安全基础、减少人员伤亡为目标,治大隐患、防大事故、灭小事故,杜绝重特大事故、遏制较大事故、压降一般事故,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境”。
三要继续组织实施打击非法违法生产经营建设行为专项行动,采取果断措施,出重拳、下狠招,彻查严处。
四要突出抓好安全生产专项整治工作,加大对道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、水上交通、渔业船舶、农业机械、水利、民用爆炸物品、冶金等重点行业领域的整治力度,加强隐患排查治理,严格安全准入制度,力求取得实效。
五要切实加强城市规划建设中的安全监管,使城市规划建设与安全生产监管有效衔接、有机联动。
六要加强安全科技建设,加大科研力度,提高装备水平,大力推进安全防护和监控能力建设。
七要加快建设更加高效的应急救援体系,切实加强应急救援机构和专业队伍建设、落实物资储备等各项工作,全面增强科学、综合的应急救援能力。
八要强化员工培训,坚持持证上岗,启动全员安全生产教育培训,重视农民工培训效果,提高员工综合素质和自我防护能力;完善培训手段,提升培训机构和流程的规范化建设。
九要严格事故查处,严肃责任追究,切实解决查处手软、处理偏轻等问题。
十要完善安委会工作机制,加强综合监管、行业管理部门之间的工作协调与配合,形成工作合力。
一、坚持党建引领,强化队伍建设
组织党员干部深入学习******视察河南、疫情防控等系列讲话精神,始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任,层层签订《党风廉政建设责任书》,将党建工作纳入绩效考核内容,每季度考核通报1次。加强领导班子建设,健全理论中心组学习制度,做好新闻宣传和意识形态工作,传播市场监管好声音,开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫
黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”,提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则,持续开展隐形变异“四风”治理,作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动,荣获党建工作先进单位。
二、严格依法行政,提升执法能力
一是以履职尽责为根本,贯彻落实法治建设第一责任人职责。严格执行行政处罚案件审批规则,重大决策遵循依法、科学、民主、公开、高效原则,召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相关各方意见,经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是根据法律法规规章修订情况,对权力清单和责任清单进行动态调整。全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标兵单位,全面开展服务型行政执法工作,完善行政指导制度,在注册登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书,行政处罚、行政强制回访率达50%,行政许可回访率5%以上,全年共查办市场监管领域案件86起,移交公安机关2起。
三、主动担当作为,做好疫情防控
面对突发疫情,局党组团结带领党员干部,不折不扣执行
上级抗疫指令,强监管,严执法,稳物价,保质量,全力战疫情、助复工。一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管,严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度,关闭活禽经营门店34家,遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场3个。二是加强市场监管,疫情期间,对批准营业的36家超市、45家药店派驻监管人员,督促落实防控措施,排查违法线索。强化冷冻冷藏食品监管,重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品,认真查看进销货凭证和台账记录,严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度,建立真实完整的购销记录,配合卫生健康部门开展核酸检测工作,严格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查,检查相关商品的进货凭证和销售记录,比对进销货价格信息。采取市场巡查、明察暗访、提醒告诫等方式,督促经营者明码标价、依法经营,加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、咳嗽药品时实行登记报告制度,抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗
病毒”药品,对购买上述药品人员做好统计报告工作。
四、落实服务措施,助推经济发展
一是持续推进商标战略。今年新增注册商标727件,商标有效量达到3190件,其中,中国驰名商标3件,地理标志商标2件。二是免费检定强检计量器具2700余台件,为企业减轻经济负担100余万元。指导企业开展标准自我公开声明,积极参与地方标准《洛阳传统烹饪技艺羊肉汤》制定,指导烨熠农业科技有限公司等企业创建省级标准化试点项目。三是维护消费者权益。坚持12315热线“24小时×365天”在线服务,截止11月底,累计受理咨询260起,投诉898起,举报398起,110联动、网民诉求192起,为消费者挽回经济损失121.02万元。四是优化准入服务,确保市场主体平稳发展。疫情防控期间,按照“非必须、不窗口”的原则,全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”的“四个办”服务,确保市场主体登记注册工作安全有序进行。截止11月底,全县新增各类市场主体3735户,其中企业1012户,个体工商户2711户,农民专业合作社12户,全县市场主体数量达到31640户。办理股权出质52起,被担保债权数额216015万元;动产抵押85起,主债权数额387598.8345万元。五是在全市率先实现了企业开办1个工作日内办结。持续推进“多证合一、一照一码”、企业登记全程电子化等改革措施,设立企业开办专区,实现注
册登记、公章刻制、申领发票、银行开户“一站式”服务,放宽经营场所登记条件,放开注册资本限制,取消名称预先核准,实行企业名称自主申报制,进一步提高企业注册便利度,提升市场主体登记注册业务规范化、标准化水平,企业全程电子化设立登记达90%以上。11月13日,市市场监管局召开优化营商环境会议,我局作为“企业开办一日办结先进单位”进行了典型发言。
五、严格市场监管,维护市场秩序
一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手,积极引导市场主体履行年报公示义务,开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务,帮助企业及时准确录入公示信息,圆满完成了企业年报目标任务,辖区企业年报率达100%,被河南省市场监管局评为全省市场主体年报工作先进集体。今年以来,归集公示企业信用信息83257条,将610户企业列入经营异常名录,组织开展“双随机、一公开”抽查24次,共抽查各类市场主体662户,抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台”和“市场监管互联网监管平台”,对110家食品流通单位的进货商品和33家食品生产企业、80余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监控,安排专人在线巡视生产经营情
况,及时指正不规范行为,发现违法行为及时就近调度执法人员现场调查处理,提升监管效率。三是强化重点产品质量监管,按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访,大力开展质量提升行动,全年抽检柴油、汽油86批次,车用尿素4批次,其中54批次合格,32批次结果未出。抽检流通领域消费品10批次,农资17批次,有4批次不合格,对不合格产品严格按要求进行后处理。经主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序,今年10月,河南省市场监督管理局正式同意我县创建“河南省质量强县示范县”。
六、强化民生保障,严守安全底线
一是成功创建省级食品安全示范县。县市场监管局坚持问题导向,补齐工作短板,有效促进了食品安全保障水平的整体提升。今年8月,经过满意度、知晓率、支持率调查,创建资料审核和现场实地考评验收三个阶段,省政府食安委正式命名我县为第三批省级食品安全示范县。通过创建,我县建成一批“百姓食堂”,有效解决了农村集体聚餐地点分散,人群密集,食品安全监管难等问题;建成一条食品安全示范街,成功申报2个“放心肉菜示范超市”,保障了人民群众日常饮食安全;建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联网监管平台”,实现了来源可追、去向可查,提升了食品企业生产标准
化水平。9月4日,省局组织食品安全省建设专题培训班成员到生生乳业、洋丰果业、天合酒店等食品生产经营单位现场观摩,对我县食品安全工作给予充分肯定。二是落实民生实事,加大食品药品抽检力度。截至目前,共抽检食品1095批次,其中食用农产品352批次。检验不合格14批次,合格率98.7%。抽检药品32批次,其中抽检药品经营单位14批次,使用单位18批次,合格率100%。三是推进餐饮单位“明厨亮灶”、重点单位“互联网+明厨亮灶”建设,截止目前,全县餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达到79.5%,医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互联网+明厨亮灶”达到100%,餐饮业卫生消毒达标率达到100%。四是开展电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查,今年以来共排查使用单位 428家,检查特种设备 1262台,下达指令书 107份,全县所有液化气充装站均已建立气瓶溯源系统,所有电梯均安装96333安全公示牌,90%电梯购买安全责任险。
回顾一年的工作,虽然取得了一定成绩,但我深知与上级要求和群众期待还有一定差距,干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务还不适应,全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性,群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节,社会共治的治理格局有待进一步加强等。下一步,我将继续加强学习,全面提升综合素质和领导能力,振奋
精神、开拓进取,不辜负组织和群众信赖。
一是加强学习,不断提高素质。商事制度改革不断深化,市场监管体制改革日新月异,我将进一步主动强化学习意识,认真学习党的方针政策、法律法规,学习相关法律法规,以适应新时期市场监管工作的需要。二是履职尽职,推进事业发展。认真落实县委、县政府的决策部署,进一步转变职能,开拓创新,充分调动全局干部的主动性和创造性,着力在守住食品、药品、特种设备和产品质量安全底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效,为县域经济发展保驾护航。三是接受监督,切实依法行政。自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督,认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见,确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律,确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则,在重大问题决策上,听取各方面的意见和建议,不断增强决策的科学性,始终保持清醒头脑,深入开展调查研究,切实转变作风,狠抓工作落实。
市场监管局局长20_年年终述职报告
今年以来,在区委、区政府的领导下,在市市场监管局的悉心指导下,紧扣市委“一二三五”和区委“一二三四五”工作思路,适时调整工作安排、创新工作方法,主动投身成渝地区双城经济圈建设,全力争创全省县域经济发展强县,经过全局上下共同努力,全区“四大安全”形势稳中向好、消费营商环境持续优化、质量强区步伐加快、市场秩序更加规范、机构职能深入融合,多项工作取得了新的进步。现根据要求述职述廉如下:一、道德品行方面
能够始终以一名党员干部的标准要求自己,坚持做到政治上坚定。时刻与中央、省委以及市委、区委保持高度一致;工作上勤奋。围绕部门职能,坚持做到认真学业务、亲自抓业务、务实做业务,推动各项工作的创先争优;生活上和谐,严格遵守社会公德、家庭美德,并能正确妥善处理好事业、工作、家庭三者间的关系;作风上清廉。始终守牢勤廉防线、严格遵守党风政纪,主动强化行为约束,时刻保持好党员干部形象。
二、理论学习方面
坚持把理论学习作为行为之自觉、工作之必需,跟进学习党的十九大和十九届三中全会、四中、五中全会精神以及******的系列重要讲话精神,不断提升自身的政治素养;积极投身监管实践,通过跟班执法、换位体验等载体,深入学习专业监管业务,不断提升自身的业务素养;扎实开展党的群众路线教育实践活动并按照要求撰写对照检查材料,查摆不足,切实加以整改;深入推进“五新”大调研、大讨论活动,并坚持理论联系实际,认真确定调研课题,坚持学习服务发展。
三、工作实绩方面
(一)招商引资工作实绩
积极投身招商引资,大力开展项目招引,年内招引亿元项目1个,为安徽华源医药公司拟投资4.7亿元筹建的华源医药,目前该公司的筹备处已挂牌;招引入驻2158厂房项目3个,分别为入户陇集,投资500万元的红枫箱包厂、入驻潼阳、投资1000万元的美联门业、入驻耿圩,投资300万元的葛盼军塑钢厂。
(二)工作实绩
1.全力以赴确保餐饮食品安全。继续强化行业准入管理,全年共计受理发放《餐饮服务许可证》2515家;不断加大餐饮市场监管力度,先后开展“元旦、春节期间餐饮食品安全”、“春季学校(包括幼托机构)食堂食品安全”、“食品添加剂”等9次餐饮服务环节食品安全专项整治行动,共计出动执法人员3165人次、检查学校及幼儿园食堂、企事业机关单位食堂、大中小型饭店1055家次,立案查处30家;主动开展餐饮安全风险评估,共抽检米面制品、水产品、肉及肉制品、卤制品、腌制品、豆制品、调味品、火锅底料、消毒餐具等的食品样品47份,不合格5份,立案5起。
2.深入整治规范药械市场秩序。始终把稽查执法作为药品监管工作之根本,先后开展春节期间药械市场专项整治、医疗机构药械使用情况、电视购物、医疗器械五整治等专项整治活动8次。持续加强全县基本药物质量监管,对4家基本药物配送企业检查一季度一检查,确保基本药物质量安全,全年基本药物抽检合格率达100%。年内,共出动执法人员1650人次,查处投诉举报18起,检查涉药单位550家次,共抽检药品316批次,立案55起,移送公安部门5起,有效规范了辖区内的药械市场。
3.稳扎稳打推进保化品市场监管。年内累计开展保化品专项整治3次,检查相关单位260余家,发放规范经营告知书260余份,抽样化妆品10批次,保健食品8批次,组织保健食品快检16批次,接举报投诉15起,查办案件13件,查获假冒保健食品8个批次,未经批准的特殊用途化妆品4批次。
(三)创新创优实绩
1.倾力帮促医药行业发展。先后帮扶江苏大红鹰恒顺药业3条最终灭菌注射剂生产线,通过了国家局检查组新版GMP的检查验收,帮扶江苏伟康姞婧医疗器械有限公司顺利通过了省局的GMP质量体系现场检查验收;8个新注册产品获证;江苏宏鑫医疗新注册5个品种。
2.积极创新市场监管举措。针对药械行业经营现状,创新推出药械企业警示教育制度,以20_年度药械违法违规案件查办情况为重点对药械经营企业以案说法,进一步强化行为警示,提升规范效果,该做法于今年4月12日,被《中国医药报》2版头条刊载;以深圳市生命力生物保健科技江苏有限公司作为试点企业,推行保健食品生产企业质量受权人制度,目前已经对该公司拟定的质量受权人资质进行了初步审核,并已报省食品药品监管局审批。
(四)有潜在、长远效应的打基础工作实绩。
1.发展药品零售连锁企业。积极鼓励建立药品零售连锁企业,以更好实现行业内优势资源的集中整合,加快推动我县药品流通行业的全面提质。今年内,我县共有5家药品零售连锁企业申请筹建,通过一对一、面对面、手把手的帮扶指导,该5家药品零售连锁企业及其180家分店已全部顺利通过验收检查,并取得了《药品经营许可证》,初步形成了药品零售连锁化的发展格局。
2.加快推动新版GSP的贯彻落实。针对新版GSP落实标准高、难度大的现状,通过完善台账、即时提醒、业务培训、上门帮扶、重组引导等举措帮扶120家药品零售企业并转进药品零售连锁企业,2家药品批发企业、1家零售连锁企业,30家零售药店通过新版GSP认证;在全县城区近2200余家餐饮单位完成餐饮单位量化分级管理评定;建立并实施保健食品批发企业以及代理商和其经营的产品双备案制度,通过供应渠道与质量上的双防控,进一步降减安全消费风险。
3.强势推进城区小餐饮行业专项整治。按照省级卫生城市的创建要求,积极履行牵头单位职责,集中5个月的时间对全县1800余家小餐饮行业进行了集中整治,并取得了显著效果,目前,城区小餐饮单位的证照的持有率、防蝇防尘措施落实率、消毒柜的配备率、规章制度上墙率、量化分级管理评定率均达到100%。
(五)三严三实教育实践活动深化整改情况。
在三严三实教育实践活动中,主动将自己置于干部、职工、监管相对人以及社会公众的全方位监督之下,先后面向社会印发过征求意见表1次,分类召开监管对象座谈会4次,分别与领导班子成员、老党员以及中层干部、职工谈心谈话16次,深入基层2次,共计征集意见、建议82条,其中“四风”类问题26条。对存在的问题均进行了深入剖析,查摆原因,制定了改进措施,目前所有问题,均已整改到位。
四、依法从政方面
工作中,高度重视依法行政工作,并坚持带头学法、用法、守法,切实做到了职责履行依法依规、工作执法公平公正、工作流程规范有序、工作决策科学民主;高度重视并深入推进法治建设,持续规范权力运行机制、大力推进政务公开、不断加大权力监督,长效提高工作的法治化管理水平;严守党的政治纪律和党内生活的有关规定,始终保持坚定的政治立场、清醒的政治头脑,自觉遵守党内政治生活准则和党的组织原则,坚决与中央、省委以及市委、县委保持高度一致。
五、廉政建设方面
严格执行落实中央“八项规定”、省委“十项规定”及市委、县委改进工作作风的有关要求,严于律己,严以修身,管好自己、抓好班子、带好队伍;认真落实党风廉政建设责任制有关规定,主动承担党风廉政建设主体责任,带头执行党风廉政建设责任制,主动接受监督制约,;始终对权力保持敬畏之心,主动对照“四风”问题反思自我,并时刻引以为戒,做好对自己的思想和行为约束;不断加强作风建设,时刻自重、自省、自警、自励,做到警钟长鸣、居安思危,从思想上牢固树立拒腐防变的防线;严格管好身边人、身边事,并进行经常性的交流、谈心、提醒,做到防患于未然。
市场监管局局长20_年年终述职报告
同志们:20_年,是我调任市安全监管局局长的第三个年头。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,认真履市安监局党组书记、局长的职责,坚持“抓基础促规范、抓制度促勤政、抓教育促廉洁、抓落实促效率、抓安全,保稳定”,团结和带领全局干部、职工,较好地完成了市委、市政府交给的安全生产监管工作任务。现将本人20_年度履行职务和贯彻执行党风廉政建设责任制情况报告如下,请予审议。
一、创新思路,狠抓落实,推进安全监管工作新发展。
一年来,我主要从“四个突出”、“四个加强”和“两个严格”三个方面做好安全生产监管工作:
(一)突出预防为主,建立安全生产防范的机制。一是牢固树立“治理隐患胜过救灾”的观念,把安全生产关口前移到对事故的预防上,放在事故隐患、危险源头的排查、治理和监控上,从根本上消除不安全因素,用最大的决心、最强的力度、最硬的措施,全力抓好安全生产工作。年初,我部署制定了《**市继续深入开展“安全生产年”活动方案》,以继续降低事故总量,有效防范、坚决遏制较大以上事故为主要任务,指导全市扎实推进安全生产“三项行动”,全面加强安全生产“三项建设”。二是认真组织开展全市安全生产隐患排查治理。根据《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》精神,未雨绸缪,组织开展了迎省运“百日安全无事故”活动,并持续开展为期9个月的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民用爆炸物、人员密集场所、电力、建筑、旅游、特种设备等重点行业和领域进行安全生产大检查;重点组织开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域的安全生产隐患排查,严厉打击非法违法行为。1-11月份,全市排查一般隐患14111项,已整改13497项,整改率95.6%;排查重大隐患1113项(主要为道路交通),已整改1075项,整改率为96.6 %。
(二)突出加强监管,严厉打击非法违法行为。我非常重视安全生产“打非治违”工作,专门召开工作会议,部署开展安全生产打击非法违法生产经营建设行为专项行动,多次组织检查督导组到各县(区)、镇(街道)企业检查和指导基层安全生产工作。8月至12月份,在全市范围内深入集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为执法监察专项行动,并取得显著成效。截止20_年11月底,全市共出动执法人员17621人(次),检查生产经营单位8664家,发现隐患8018处,发出整改指令书803份,强制停产停业整顿生产经营单位7家,立案查处17件,罚款48.6万元。
(三)突出落实责任,严格实行安全生产问责制;一是高度重视做好生产安全事故调查处理工作,对较大事故的调查处理,严格依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《关于进一步加强和规范较大生产安全事故调查处理和责任追究工作的通知》,建立完善较大以上事故建档和责任追究落实情况的跟踪制度,定期对责任追究和整改措施的落实情况进行检查。
(四)突出安全保障,实现平安省运。为贯彻落实市委、市政府提出的“全力做好省运安保工作,确保实现平安省运目标”,我亲自组织制**全生产保障工作方案,开展安全生产隐患排查治理行动,打击非法违法生产经营建设行为。**“3.13”重大道路交通事故发生以后,为吸取事故教训,迅速召开全市道路交通安全紧急会议,精心部署开展全市“抓安全,迎省运”专项行动和“安全生产月”活动,实现了“四个确保”的工作目标,及时整治和有效监控事故隐患,确保省运、亚运期间安全生产形势稳定。
(五)加强宣传教育培训工作,提高全民安全素质。一是精心组织主题为“安全发展,预防为主”的全国第九个“安全生产月”活动,扎实开展了“**市安全生产宣传服务咨询日暨安全生产南**行启动仪式”大型宣传、“安全生产执法监察警示”、生产安全事故应急救援演练周、安全生产“五进”等活动,广泛宣传安全生产法律法规,普及安全生产知识。二是组织宣贯《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《广东省建设项目安全设施监督管理办法》,带头深入县(区)、镇(街道)宣讲,在全市范围内开展了声势浩大的《通知》和《办法》宣贯活动,免费印发了3万本《通知》和配套规章手册。
(六)加强基础工作,提升安全生产保障能力。在市委、市政府高度重视和编制、人事和财政等部门的大力支持下,我市安全生产监管人员和执法队伍从无到有,安全生产监管力量不断得到充实和加强,全市76个镇政府(街道办)成立了安全监管机构,配备了专、兼职安全监管人员;部分负有安全监管职责的部门恢复和新增设安全监管机构;819个村(居)委会建立了安全生产管理机构,配备了安全巡查员或安全协管员,安全监管体系逐步完善,机构、人员、经费、设施和装备有了基本保障。经过几年来的努力,得到市政府和有关部门以及各县区政府的支持,筹措了资金,加大了安全监管投入,保证安全生产专项资金的使用,安全生产隐患整改、应急救援、监控防治、技术进步和宣传教育、监管执法环境大为改善。
(七)加强组织协调,促进安全生产综合治理。根据汝求市长提出的“要完善和强化齐抓共管的监管机制,进一步明确各部门的安全管理职责”的指示精神,制定了《关于贯彻落实市委市政府主要领导重要讲话精神切实加强安全生产工作的通知》,明确市安委办“协调、指导、检查、监督”综合监管和部门行业监管的安全生产工作职责。各部门齐抓共管、综合治理,有力地推进安全生产综合治理。
(八)加强制度建设,规范行政许可和监管执法行为
一是在规范行政审批许可方面,我局修订完善《**市危险化学品和烟花爆竹行政审批服务指南》、《**市危险化学品建设项目安全许可简易程序实施意见》、局务会讨论审批项目、办证窗口服务承诺等,截止目前累计已召开30多次局务会议,研究讨论审批事项500多项,有效地减少了办事环节,提高了工作效率,避免了“暗箱操作”。二是在规范安全执法监察行为方面,制订完善了《市安监局安全生产行政案卷评查办法实施细则》、《市安监局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》、《行政错案追究制度》等,特别是严格规范“自由裁量权”,克服了“人情风”的干扰,防止执法上的随意性和腐败现象的发生。三是推进依法行政工作。制定了《生产安全事故调查报告和处理工作制度》、《规范性文件制定审查管理规定》,从制度建设上保证行政规范性文件制定工作程序和质量,规范执法行为。四是在规范机关内部管理方面,修订完善了财务管理、车辆管理、物品采购审核等规章制度,有效地规范了单位内部运作机制。特别是在充分调研的基础上,制定了《局务会议议事规则》。通过制度的实施,有效限制了行政处罚自由裁量权,进一步增强了安全行政审批许可事项的透明度,提高了执行力,防止了腐败发生,促进了政风行风建设。
(九)严格责任目标,确保不突破省下达的控制指标任务
据统计,全市1-11月安全生产实际死亡301人,占省下达我市全年各类事故死亡人数控制指标370人的81.3%,其中:工矿商贸企业工伤事故死亡人数全年控制指标为18人,1-11月份实际死亡8人,占控制指标44.4%;对各项控制指标完成情况及时进行按季、按月督查,定期考核、通报情况。经市政府同意,市安委会印发了《**市各县区政府20_-20_年度安全生产责任制考核方案》,完成了20_年度安全生产责任制考核工作。
(十)严格事故调查处理,加大责任追究问责力度
根据省7部门联合印发的《关于进一步加强和规范较大生产安全事故调查处理和责任追究工作通知》的有关要求,认真开展事故调查处理工作。对今年以来发生的每一起生产安全事故,严格按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,查明事故原因,分清事故责任,依法追究事故直接责任人和相关责任人的责任。针对事故调查处理和责任追究问责,今年的7月份组织了全市安监局长在大亚湾召开事故调查培训会议,并运用典型事故案例开展警示教育,深刻吸取事故教训,针对事故暴露出来的问题,举一反三,认真整改,切实完善安全措施。还联合监察局对20_年以来发生的生产安全事故调查处理和责任追究落实情况进行检查、督办,进一步规范和完善生产安全事故调查处理和责任追究工作机制,促进责任追究和各项防范措施落实到位。
二、加强队伍建设,党风廉政建设出成效
为树立安监良好作风和廉洁形象,一是为进一步深化政风行风建设和廉政教育,树立和维护安监良好形象。4月份在全市安监系统开展了“我为安监树形象,安监因我添光彩”主题活动,促进了安监队伍建设、推动安监工作上新台阶。结合“四个一活动”,我召开了深化作风建设提高执行力“大家谈”座谈会,邀请了20多家企业代表广泛听取意见,颁发监督卡;举办学习《廉政准则》专题辅导讲座,邀请市纪委领导作报告。二是认真组织《廉政准则》学习,扎实开展纪律教育月活动,不断增强依法行政、廉洁监管监察意识。为提高全局党员干部队伍拒腐防变能力,营造风清气正的安监工作环境,我还与科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》。三是当好班长,带好队伍,带头执行民主集中制,在各方面以身作则、发挥表率作用,从严要求,从严管理,从严监督,团结党组成员,落实党风廉政建设责任制,确保任期内自己不出问题,班子不出问题,队伍不出问题,带领本单位、本系统全体干部职工,齐心协力推动安全发展,做好安全监管工作。
今年以来,我在履行安全生产监管职责方面取得了一定的成绩,实现了安全生产形势总体保持平稳,但仍然存在诸多薄弱环节,如较大事故突破省下达的控制指标,尤其是道路交通安全问题比较突出,暴露出一些地区和企业重效益、轻安全,思想不重视、措施不得力、责任不落实,打击非法违法生产不坚决、隐患排查治理不彻底、事故责任追究不到位等突出问题。
三、明年工作主要设想
20_年,我将认真学习党的十七大五中全会精神,贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,实施《**市安全生产十二五规划》,狠抓落实,推进标本兼治,综合治理,实现全市安全生产形势从“稳定好转”逐步向“明显好转”方向发展。针对存在问题,采取以下对策措施:
一要加强党委、政府对安全生产工作的领导,实行党政领导干部安全生产“一岗双责”,落实政府安全监管的主体职责,将安全生产工作纳入各级领导干部政绩考核指标体系,层层落实责任。严格落实企业安全生产主体责任,进一步强化落实安全监管责任,加强安全监管队伍和能力建设,提高专业化信息化监管水平。
二要全面加强安全生产预防工作,增强防范意识,提高预防能力,以强化安全基础、减少人员伤亡为目标,治大隐患、防大事故、灭小事故,杜绝重特大事故、遏制较大事故、压降一般事故,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境”。
三要继续组织实施打击非法违法生产经营建设行为专项行动,采取果断措施,出重拳、下狠招,彻查严处。
四要突出抓好安全生产专项整治工作,加大对道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、水上交通、渔业船舶、农业机械、水利、民用爆炸物品、冶金等重点行业领域的整治力度,加强隐患排查治理,严格安全准入制度,力求取得实效。
五要切实加强城市规划建设中的安全监管,使城市规划建设与安全生产监管有效衔接、有机联动。
六要加强安全科技建设,加大科研力度,提高装备水平,大力推进安全防护和监控能力建设。
七要加快建设更加高效的应急救援体系,切实加强应急救援机构和专业队伍建设、落实物资储备等各项工作,全面增强科学、综合的应急救援能力。
八要强化员工培训,坚持持证上岗,启动全员安全生产教育培训,重视农民工培训效果,提高员工综合素质和自我防护能力;完善培训手段,提升培训机构和流程的规范化建设。
九要严格事故查处,严肃责任追究,切实解决查处手软、处理偏轻等问题。
十要完善安委会工作机制,加强综合监管、行业管理部门之间的工作协调与配合,形成工作合力。
市场监管局局长20_年年终述职报告
20_年,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,本人带领县市场监管局全体干部职工,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕县委“12348”的总体思路,充分履行市场监管职责,持续优化营商环境,严守安全底线,多措并举保障市场秩序稳定运行,为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得河南省食品安全示范县、全省市场监管系统20_年度市场主体年报工作先进集体、洛阳市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。一、坚持党建引领,强化队伍建设
组织党员干部深入学习******视察河南、疫情防控等系列讲话精神,始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任,层层签订《党风廉政建设责任书》,将党建工作纳入绩效考核内容,每季度考核通报1次。加强领导班子建设,健全理论中心组学习制度,做好新闻宣传和意识形态工作,传播市场监管好声音,开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫
黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”,提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则,持续开展隐形变异“四风”治理,作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动,荣获党建工作先进单位。
二、严格依法行政,提升执法能力
一是以履职尽责为根本,贯彻落实法治建设第一责任人职责。严格执行行政处罚案件审批规则,重大决策遵循依法、科学、民主、公开、高效原则,召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相关各方意见,经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是根据法律法规规章修订情况,对权力清单和责任清单进行动态调整。全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标兵单位,全面开展服务型行政执法工作,完善行政指导制度,在注册登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书,行政处罚、行政强制回访率达50%,行政许可回访率5%以上,全年共查办市场监管领域案件86起,移交公安机关2起。
三、主动担当作为,做好疫情防控
面对突发疫情,局党组团结带领党员干部,不折不扣执行
上级抗疫指令,强监管,严执法,稳物价,保质量,全力战疫情、助复工。一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管,严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度,关闭活禽经营门店34家,遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场3个。二是加强市场监管,疫情期间,对批准营业的36家超市、45家药店派驻监管人员,督促落实防控措施,排查违法线索。强化冷冻冷藏食品监管,重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品,认真查看进销货凭证和台账记录,严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度,建立真实完整的购销记录,配合卫生健康部门开展核酸检测工作,严格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查,检查相关商品的进货凭证和销售记录,比对进销货价格信息。采取市场巡查、明察暗访、提醒告诫等方式,督促经营者明码标价、依法经营,加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、咳嗽药品时实行登记报告制度,抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗
病毒”药品,对购买上述药品人员做好统计报告工作。
四、落实服务措施,助推经济发展
一是持续推进商标战略。今年新增注册商标727件,商标有效量达到3190件,其中,中国驰名商标3件,地理标志商标2件。二是免费检定强检计量器具2700余台件,为企业减轻经济负担100余万元。指导企业开展标准自我公开声明,积极参与地方标准《洛阳传统烹饪技艺羊肉汤》制定,指导烨熠农业科技有限公司等企业创建省级标准化试点项目。三是维护消费者权益。坚持12315热线“24小时×365天”在线服务,截止11月底,累计受理咨询260起,投诉898起,举报398起,110联动、网民诉求192起,为消费者挽回经济损失121.02万元。四是优化准入服务,确保市场主体平稳发展。疫情防控期间,按照“非必须、不窗口”的原则,全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”的“四个办”服务,确保市场主体登记注册工作安全有序进行。截止11月底,全县新增各类市场主体3735户,其中企业1012户,个体工商户2711户,农民专业合作社12户,全县市场主体数量达到31640户。办理股权出质52起,被担保债权数额216015万元;动产抵押85起,主债权数额387598.8345万元。五是在全市率先实现了企业开办1个工作日内办结。持续推进“多证合一、一照一码”、企业登记全程电子化等改革措施,设立企业开办专区,实现注
册登记、公章刻制、申领发票、银行开户“一站式”服务,放宽经营场所登记条件,放开注册资本限制,取消名称预先核准,实行企业名称自主申报制,进一步提高企业注册便利度,提升市场主体登记注册业务规范化、标准化水平,企业全程电子化设立登记达90%以上。11月13日,市市场监管局召开优化营商环境会议,我局作为“企业开办一日办结先进单位”进行了典型发言。
五、严格市场监管,维护市场秩序
一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手,积极引导市场主体履行年报公示义务,开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务,帮助企业及时准确录入公示信息,圆满完成了企业年报目标任务,辖区企业年报率达100%,被河南省市场监管局评为全省市场主体年报工作先进集体。今年以来,归集公示企业信用信息83257条,将610户企业列入经营异常名录,组织开展“双随机、一公开”抽查24次,共抽查各类市场主体662户,抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台”和“市场监管互联网监管平台”,对110家食品流通单位的进货商品和33家食品生产企业、80余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监控,安排专人在线巡视生产经营情
况,及时指正不规范行为,发现违法行为及时就近调度执法人员现场调查处理,提升监管效率。三是强化重点产品质量监管,按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访,大力开展质量提升行动,全年抽检柴油、汽油86批次,车用尿素4批次,其中54批次合格,32批次结果未出。抽检流通领域消费品10批次,农资17批次,有4批次不合格,对不合格产品严格按要求进行后处理。经主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序,今年10月,河南省市场监督管理局正式同意我县创建“河南省质量强县示范县”。
六、强化民生保障,严守安全底线
一是成功创建省级食品安全示范县。县市场监管局坚持问题导向,补齐工作短板,有效促进了食品安全保障水平的整体提升。今年8月,经过满意度、知晓率、支持率调查,创建资料审核和现场实地考评验收三个阶段,省政府食安委正式命名我县为第三批省级食品安全示范县。通过创建,我县建成一批“百姓食堂”,有效解决了农村集体聚餐地点分散,人群密集,食品安全监管难等问题;建成一条食品安全示范街,成功申报2个“放心肉菜示范超市”,保障了人民群众日常饮食安全;建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联网监管平台”,实现了来源可追、去向可查,提升了食品企业生产标准
化水平。9月4日,省局组织食品安全省建设专题培训班成员到生生乳业、洋丰果业、天合酒店等食品生产经营单位现场观摩,对我县食品安全工作给予充分肯定。二是落实民生实事,加大食品药品抽检力度。截至目前,共抽检食品1095批次,其中食用农产品352批次。检验不合格14批次,合格率98.7%。抽检药品32批次,其中抽检药品经营单位14批次,使用单位18批次,合格率100%。三是推进餐饮单位“明厨亮灶”、重点单位“互联网+明厨亮灶”建设,截止目前,全县餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达到79.5%,医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互联网+明厨亮灶”达到100%,餐饮业卫生消毒达标率达到100%。四是开展电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查,今年以来共排查使用单位 428家,检查特种设备 1262台,下达指令书 107份,全县所有液化气充装站均已建立气瓶溯源系统,所有电梯均安装96333安全公示牌,90%电梯购买安全责任险。
回顾一年的工作,虽然取得了一定成绩,但我深知与上级要求和群众期待还有一定差距,干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务还不适应,全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性,群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节,社会共治的治理格局有待进一步加强等。下一步,我将继续加强学习,全面提升综合素质和领导能力,振奋
精神、开拓进取,不辜负组织和群众信赖。
一是加强学习,不断提高素质。商事制度改革不断深化,市场监管体制改革日新月异,我将进一步主动强化学习意识,认真学习党的方针政策、法律法规,学习相关法律法规,以适应新时期市场监管工作的需要。二是履职尽职,推进事业发展。认真落实县委、县政府的决策部署,进一步转变职能,开拓创新,充分调动全局干部的主动性和创造性,着力在守住食品、药品、特种设备和产品质量安全底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效,为县域经济发展保驾护航。三是接受监督,切实依法行政。自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督,认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见,确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律,确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则,在重大问题决策上,听取各方面的意见和建议,不断增强决策的科学性,始终保持清醒头脑,深入开展调查研究,切实转变作风,狠抓工作落实。
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