车辆安全专项整治情况报告
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安全是一个汉语词语,拼音是ān quán,通常指人没有危险。人类的整体与生存环境资源的和谐相处,互相不伤害,不存在危险的隐患,是免除了使人感觉难受的损害风险的状态。本站为大家整理的相关的车辆安全专项整治情况报告,供大家参考选择。
一、全面落实规章制度,管的细、抓的紧。
牢牢管住车辆、细致入微管住人(司机),是湖北汽运全面落实安全生产规章制度的基点,是实现安全生产持续稳定的重要举措。多年来,我们始终坚持做到以下几点:
1、狠抓车辆安全技术状况:
车辆的安全技术性能决定车辆行驶的安全系数。为保证车辆技术状况良好、装备齐全。我们制订了安全机构月检、安全专管员旬查、稽查大队不定期检查和重大节日全面检查四级管理制度。规范了二级维护制度和维护标准,按计划进行维护,确保了车辆安全技术性能良好。XX年,我们为实现车辆安全技术检查标准化、制度化、科学化,投资二百多万兴建了华之捷机动车安全技术检测中心,日检潜力达百台以上,为企业挂靠车辆进行全方位的安全技术检测,也为车辆安全运行带给了技术保证。既提高了车况,也消除了隐患,更保证了安全。
2、抓实驾驶员安全学习培训:
不断提高驾驶员的安全职责感、法律观念和操作技能水平是搞好安全生产的必然要求。我们一向坚持驾驶员安全学习培训制度;一是严格岗前培训:凡入籍湖北汽运所属单位的车主、驾驶员都务必参加岗前培训。学习资料以交通安全法律、法规、职业道德要求、驾驶技术、避险潜力、维护技巧等为主。结业前进行学、术两科考核,不合格的一律不得上岗。二是分批次、不定期开办驾驶员学习班,以提高职责意识,强化技能水平和避险潜力为主。三是有针对性地对“老违章,老肇事”的司机举办强制学习班,从法律、法规到事故案例,从隐患危害到驾驶员技术进行全方位回炉。四是定期举办安全学习月活动,即在每月的第四个周五召集驾驶员集中学习,月安全学习活动由单位专管员负责召集。学习以国家重要法规、季节变换注意事项、特殊典型案例为主要资料。安全学习培训的持续开展,在驾驶员队伍中逐渐构成了讲礼貌,树风范、要安全、不违章的良好风气。高水平的操作水平及紧急避险潜力使驾驶员能做到有准备、有经验,避免了重大事故发生。
3、多层次安全宣传暖人心
安全宣传多层次、寓于服务之中,是我们的特色,也深受广大车主、驾驶员喜爱。企业《安全报》每月一期,各单位在发放时按照“手到手”“一个不能少”的要求,由安全专管员把《安全报》按时发放到每位驾驶员手中,对长期在外车辆则采取邮寄方式,做到领证(票据)发报(安全报),保证了“一个不能少”。
实现宣传信息化,亦是湖北汽运的一项创举。遇天气突然变化、重大法规颁布,各单位在各自建立的信息平台上及时发布信息,告知注意事项。各单位平均每月发布信息三至四次。要求驾驶员提前采取措施、避免危险因素、保证行车安全。信息告知,方便快捷,收看率高,成为我公司安全生产的重要宣传窗口。
把安全宣传送到车主、驾驶员家中,每季向驾驶员家属发放一次温馨告示,使家属明白哪些业余活动是违反《交通安全法》,哪些习惯是会酿成事故的不良毛病。用家属亲人的规劝、阻止来预防驾驶员违章、肇事。温馨告示暖人心,司机家属无不称道。他们纷纷要求,温馨告示要加频率、多资料,使其发挥安全规劝更大的功能和作用。
4、以安全竞赛为载体,提高驾驶员的安全职责意识
几年来,我们坚持在驾驶员中开展“百日竞赛活动”、“珍爱生命、珍惜家庭、争做礼貌驾驶员”、“行车不违章、车辆无故障、全年无事故”等多项安全竞赛活动。以竞赛活动为平台,要求全体车主、驾驶员用心参与其中。比安全、赛规范、拒绝违章;比技术、赛车况、提高操作技能,认真遵守《交通安全法》,以实际行动杜绝事故。安全竞赛活动有方案、有措施、有记载、有评比,形式多样、资料丰富的安全竞赛活动,锻炼了队伍、提高了素质,也涌现出一大批服务能手和安全标兵。几年的安全竞赛活动显示,违法行车的少了,礼貌行车的多了;开凑合车的少了,车容车貌美观了;消极观望竞赛的少了,用心主动自觉参与的多了。重大事故大幅下降了,优秀驾驶员越来越多了。
二、全员努力,高度重视。
安全第一,预防为主是我们永久遵循、一贯坚持的安全生产工作指导方针。总公司领导层在安排生产经营时首先布置安全管理,在日常工作检查中首先检查安全工作,在效益发展与安全发生矛盾时始终坚持安全优先。在安全管理中,总公司要求各经营单位、职能部门以宣传、教育、检查等预防工作为主,时时处处教育广大干部、职工、驾驶员牢固树立安全第一,预防为主的思想。从总公司到各经营单位都建立健全了安全生产管理机构,成立了以总经理为首的安全生产领导小组。构成了安全生产工作总经理亲自抓,分管副总具体抓,其他领导协助抓和职能部门、单位职责人职责管理制。
XX年新春伊始,总公司主要领导就以安全基础管理为切入点,带领十七家经营单位第一负责人、安全科长、安全内勤人员赴x公司学习安全基础管理,交流控亏、保障经验,促进安全基础管理工作更上台阶,推动预防、控亏、风险保障出成果。几年来,我们坚持以新举措为拉手,以安全生产为中心工作,时时处处讲安全。副总经理高新军分管安全基础工作,坚持安全工作早抓早安排,坚持例会制度及例会培训,强化了基础管理。副总经理于荣清认真抓预防,使违章率大幅下降,事故发生率持续降低。总公司领导的模范带头行动和先进理念,引导基层管理者和全体安全管理干部高度重视安全生产管理,真抓实管安全生产工作,是我们安全生产取得显着成绩的重要因素。
坚持安全发展观,坚持管理创新,坚持预防为主方针,是总公司决策层不懈努力追求的方向。近几年来,我们以“风险防范”提高驾驶队伍的职责意识;以质量目标促进安全管理队伍的潜力素质;以清理整治“脱管车”工作为抓手,大力开展创树一流品牌活动,收效显着。体现了“一班人”的管理决心、潜力,系列举措取得了管细、管实的目标。
发展与安全,投入与效益的关系是企业能否实现跨越式发展的焦点。总公司始终将安全摆在首位,理顺二大关系。在安全管理上我们不断加大投入,从XX年至今,添置了44台安全监理车,印发宣传资料100多万份,制作安全宣传展板860块,投入资金达600万元。企业管理层认为:只有舍、才能得,只有投入才有回报。我们在管理上的投入虽然使管理成本有所增加,但透过安全管理所取得回报却是丰厚的。XX年的事故损失为800万,XX年事故损失460万,XX年事故损失350万,XX年事故损失达240万,而XX年仅为90万元。事实胜于雄辩,领导重视了,安全管理加强了,安全投入增大了,安全状况就能持续平稳,安全产生的效益就更加显着。纠违章,查车况,反三超,绝隐患的措施越来越先进具体,建立健全了安全专管制度、职责倒查制度。一个以安全专管员为基础,安全管理干部为骨干,各级领导为主导的安全管理网络体系。一个重安全,保平安,促发展的良好氛围在湖北汽运越来越浓。
三、树立风险观念、建立保障体系:
一万余台车,有其规模巨大的优势,也有风险巨大的隐患。XX年,我们根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》精神,结合《道路安全法》实施所产生的新态势。经过慎重调研,在车主、驾驶员自愿参与下,建立了安全风险防范保障制度。安全风险防范保障制度以群体互助,风险共担为宗旨,以未雨绸缪、防患未然、预防事故、规避风险为目的。总公司筹集200万为保障基金,按不同类型车辆征收不等资金,作为安全风险防范保障资金,凡交缴了安全风险防范保障金的车主、驾驶员、在发生事故后,能够获得风险保障资助,其资助额到达所缴额的百倍左右。90%以上车主用心参与,一套完整的保障体系已经建成。两年来,58位车主获得资助,资助额280余万元,使车主避免了因重大事故而家破人困的窘境,成为企业和车主抵御风险的一道坚实屏障。
透过两年的实践,广大车主的安全风险观念基本树立。防范与保障成为保证安全的稳定基石,也体现了总公司以人为本的经营理念,提高了车主的安全意识,加强了车主的社会职责感,企业的经营风险也得到了有效的控制。
四、明确安全目标职责,控制事故损失,避免矛盾激化,构建和谐社会
事故的发生不但使受害人受到伤害,车主也将受到损失,还严重影响到企业的经济效益,也会产生负面社会影响。处置不及时,小事故会演转成大事故,小损失会加重为大损失;处置不得当,受害人精神受到伤害,还会波及正常的生活、工作秩序。基于预防事故、减少损失,维护社会稳定的工作思路,我们推出了事故损失控制管理办法。
事故损失控制管理办法一是在各单位、各负责人和职能部门间明确了安全职责目标,将总目标分解到各单位、各部门,使千斤重担人人挑、人人身上有指标;二是把预防事故作为安全管理的主要任务,把不出事故,少出事故作为控制损失的根本;三是处置有方案,调解有措施,整改有方向,开支有依据,操作有制度。XX年,企业各经营单位紧紧围绕年度安全职责目标用心认真开展工作,在发生的30余起控亏事故和伤人事故的处理中,从结案到处置,从现场勘察到职责划分;从调解到诉讼,都始终参与,安全管理职能部门全程监控。严防事故损失扩大,减少无理赔负,降低事故处理成本。去年,在十八家经营单位中,仅有一家突破安全职责目标,两家单位因预亏实行滚动考核,xx家单位控制在安全目标内,全年实际发生事故损失90万元,为目标的31%。五、齐抓共管,综合治理,推进安全文化建设。
企业文化是企业之魂,企业安全文化是企业安全之本。湖北汽运多年致力于企业文化,尤其是企业安全文化的建设,齐抓共管、各司其职、综合治理是我们企业安全文化的精髓。
安全预防、风险防范、劳动保护、法律援助、投保理赔、车辆技术、宣传教育、基础管理、事故处置均是安全生产中的重要环节。工会、安监、保险、法律、技术等部门负有主要职责。各部门都按照齐抓共管、各司其职、综合治理的要求,用心参与安全生产的管理,相互沟通、配合、协调,将安全职责目标落实到各职能部门、并实行考核。工会、共青团在创树企业品牌活动中,以安全生产为主要评比标准,认真营造安全发展大气候。保险服务中心以提高保险质量和提高投保率为主攻方向,努力规避风险,为安全生产保驾护航。法律室以《道路交通安全法》为指南,用心开展法律条文解释、宣传和法律援助,维护车主和企业的利益。保卫稽查部门以查车况、纠违章、督保险为重点,杜绝事故隐患,教育、监督驾驶员礼貌行车。
各部门的精诚团结、密切合作,营造出时时讲安全、事事先安全这种浓厚的安全生产管理氛围,为安全生产管理的工作创造了良好环境,为企业安全文化建设奠定了基础。
管细、抓紧、管实在、抓源头、创新管理、抓住实质是我们安全生产管理的要求和具体做法。遏制事故、减少损失是安全管理的根本目的。安全风险保障、网络管理、职责目标是构建和谐社会、平安交通的必要保证。虽然,几年来我们做了超多的工作,但仍然存在着一些不足,重大事故还时有发生,死亡率、伤人率和经济损失还徘徊在一个不低的水平上。少数单位依然存在麻痹、侥幸心理,放松安全管理。个别驾驶员盲目追求经济效益,忽视安全,开超限、超载、超速车。要彻底纠正上述现象,保证安全生产平稳局面,还需要我们进行艰苦的努力,需要我们在管理上不断创新。我们将在武汉交通控股公司的指导下,本着战战兢兢、如履薄冰的心理,坚持以人为本,科学发展、安全发展的心理。我们将以科学发展观、安全发展观统领全局,从细处着手、从实处抓起,扎扎实实抓安全管理,使我司在改制搬迁重大变数中能健康、快速发展,为构建和谐社会、平安交通而继续努力。
一、整治工作取得的成效
(一)事故防控责任得到有效落实,交通安全齐抓共管局面良好
今年以来,各级党委、政府对道路交通安全工作十分重视,中央和省、市、区各级领导多次进行批示,部署加强预防和压降重特大交通事故。在道路交通安全倍受社会各界关注的形势下,区委、区政府对交通安全的重视程度也切实提高到了一个新的高度,作为“平安创建”和社会稳定和谐的重要工程,将全年事故预防目标纳入到各地各部门的年度工作目标范围,明确了各地各部门在预防交通事故等方面的职责任务。并层层与各地各部门负责人签订了目标责任书。同时,全区以贯彻落实国务院“五整顿三加强”为重点,依托安全生产工作会议和交通安全联席会议制度,建立健全了以安监委牵头,公安、交巡警、交通、市政规划、城管、建设、工商、教育等部门共同参与、齐抓共管良好的交通安全整治机制。通过定期总结、分析、通报道路交通安全整治工作,共同研究治理道路交通安全问题,促进了全区交通安全专项整治工作的有效开展。
(二)危险路段治理工作深入推进,重大事故隐患整改措施基本到位
围绕“五一”、“十一”、“春运”、“清明扫墓”等节假日和重大活动交通安全保卫工作,全区认真落实重大交通事故隐患报告制度和公路危险路段排查整改制度,并形成了由安监委牵头,公安、交巡警、交通、建设等部门共同参与的交通安全大检查机制。通过对弯道、临湖、环山公路以及新建、改建、事故易发多发路段进行实地勘察,定期组织力量深入学校、危险化学品运输企业、客货专业运输等重点单位进行执法检查,发现问题,迅速落实整改措施,及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。年内,全区共开展了5次交通安全大检查,深入学校、客货专业运输等重点单位230多家,发现和整改重大事故隐患17处(个)。
(三)交通安全执法力度加大,严重交通违法行为明显减少
交巡警部门结合开展“预防重特大道路交通事故专项行动”和“酒后驾驶”、“施工车辆”、“停车秩序”等专项整治活动,严格按照交通法律法规,加大了对闯红灯、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度。1至9月份,共纠查纠交通违法12.42万起,暂扣驾驶证件87本,行政拘留交通违法者36名,查扣无牌证、报废、拼装等违法机动车6125辆、非机动车385辆。
(四)交通基础设施逐步完善,交通安全管理科技水平不断提高
在区委、区政府和上级公安机关的高度重视下,今年,全区加大了交通基础设施和科技装备投入力度。至目前,全区投入使用的交通信号灯将近200组,各类交通标志标牌达7000多块,交通隔离护栏40多千米。新增电子监控系统8套,交通诱导信息屏4块。大中队配有车载流动电子测速仪3套,新型酒精检测仪4台,执勤民警全部配有带蓝牙打印功能的警务通以及录音笔、耳麦等装备。
(五)交通安全宣传氛围浓厚,群众交通安全意识普遍增强
今年,围绕“珍惜生命、平安出行”、“安全生产月”为主题的交通安全宣传活动此时彼伏,全区以区、镇、村三级宣传网络为平台,形成的浓厚的交通安全宣传氛围。由区文明办牵头负责共招收了交通安全宣传义务员、志愿者200人。交巡警大队以“五进”工程为载体,定期组织民警深入学校、企业、农村、机关、社区等上门宣传399次,组织集中宣传活动7次,举办法制讲座45场,制作、展出黑板报、图板198块,民警深入辖区单位散发各类宣传材料10万余份,新闻媒介刊播宣传稿件241篇。城南、甪直等中队先后成为辖区4所学校的德育基地,15名民警被21所学校聘为法制副校长、校外辅导员。6月10日,大队选送的木渎实验小学幼儿园情景剧《小熊上学》,在XX省公安厅交巡警总队、XX省少工委和江XX广播电视总台少儿频道联合举办的全省首届“交通安全在我心中”少儿情境表演秀大赛活动中,获得幼儿组表演第一名和最佳创意奖、最佳交通安全贡献奖。
(六)重大交通事故处置和预警机制健全,道路交通驾驭能力明显提高
按照区政府制订的全区突发性公共事件处置总体方案,大队进一步完善了《恶劣天气交通管理工作预案》、《道路交通突发性事性处理工作预案》、《重特大道路交通事故处置工作预案》,加强了交通安全预警机制建设。今年9月22日以来,大队根据市公安局决定,全面负责全区道路交通事故接处警工作,通过在大队内部建设二级接处警平台,强化民警交通事故接处警业务培训,实行交通事故全天24小时快速接处警,进一步提高了道路交通事故现场处置和救援能力。
二、整治工作主要措施
(一)加强了整治工作组织领导
大队认真履行道路交通安全专项整治工作办公室职能,在年初及时制订了《全区道路交通安全专项整治工作方案》,并通过由区安监委文件的形式转发到各地各部门,明确了全年的工作目标、工作措施和任务职责。同时,切实发挥交巡警在交通安全管理的主导作用,明确交通安全和事故预防工作由大中队一把手领导负责,将事故预防工作任务和目标层层分解到各中队。在专项整治活动中,大队领导实行分片蹲点指挥和带头上路执勤,中队领导坚持每天上路执勤,具体负责各项整治工作措施的组织落实。
(二)着力整改了一批交通事故隐患
按照全省公路危险路段定期报告制度和重大交通事故隐患报告制度,大队对辖区事故多发、易发路段采取每月排查整改,并联合路政大队着力整治了一批交通事故隐患。4月份,大队通过对全区道路进行实地勘察,先后确定吴东路东环高架出口匝道、粮食市场、东方大道通园路口、苏震桃等5处重大交通事故隐患点段,并及时向区政府提交书面报告,纳入了整改计划,目前5起重大交通事故隐患全部整改结束。9月下旬,针对吴中大道因施工改造,路口交通信号灯和沿线交通标志标线缺乏,重大交通事故频发的情况,大队及时向区政府作了紧急报告,要求相关责任单位尽快采取有效措施,落实交通安全防范设施。同时,各中队按照属地负责的要求,依靠当地政府,也加大了辖区乡镇级和农村道路的交通安全隐患排查整改力度。
(三)积极参与和完善道路交通基础设施建设
大队按照交通安全法、江苏省道路交通安全条例等有关法律法规规定,通过提前介入新建、改建、扩建道路的前期设计、规划,主动提出合理化建设,将电子抓拍系统、交通诱导屏和信号灯、交通标志、标线等基础设施纳入工程建设范围,做到同步规划、同步建设和同步投入使用;加强道路开挖审批,落实施工单位、施工路段的交通安全防护设施,有效防止了新的交通事故隐患产生,保障了道路交通基础设施科学、规范、合理。同时,对建成区范围内的主次干道路,大队按照“畅通工程”评价体系标准,通过实施路口交通渠化,改进信号灯控制方式,调整交通标志、标线,对学校、医院、新村等有条件的路段漆划一批占道停车泊位,缓解一系列交通矛盾,提高了城区道路的通行效率和行车安全系数。
(四)强化重点车辆、驾驶人的安全源头管理
大队以客运、危险化学品车辆、校车、施工车及其驾驶人为重点,按照属地化管理要求,对上述重点车辆及驾驶人逐步建立健全了管理基础台帐,结合交巡警信息平台,对重点单位落实相应的管理民警,经常上门开展宣传、检查和指导,对存在安全隐患的部位,采取发整改通知书、落实处罚措施等,从源头上堵住了一批事故隐患产生,筑牢了事故预防的第一道防线。今年,大队根据《江苏省校车管理办法》,会同区教育局,对全区17所学校的42辆校车及驾驶人,通过严格审查,核发了校车专用标志及驾驶人信息管理卡。同时,通过强化路面检查,共查处25起校车超载违法,取缔无接送学生资格的校车12辆、驾驶人15名,有效保障了学生交通安全。
(五)建立健全联勤机制,加大交通“乱点”整治
以整治“黑车”、“摩的”为重点,各地通过政府协调,先后组建了由交巡警、派出所、交管所、城管队等部门共同参与的整治工作组,通过采取集中整治、宣传教育、路面巡防等多种措施,对无牌无证、违法停车、非法载客、随意掉头等现象突出的二三轮摩托车、残疾车开展了强有力的整治活动。吴中经济开发区、城南街道和木渎镇还成立了由政府分管领导挂帅的专项整治小组,通过固定人员、固定时间、固定路段,坚持天天打、时时查,大大提高了对“黑三轮”的打击力度,有效改善了上述地区的交通治安环境。年内,共查扣摩托、残疾等“黑三轮”达2250余辆,收缴、拆除非法装置650辆。
(六)大力开展城乡道路行车秩序整治
对XX省道和XX大道等重点公路,大队配足配强了警力,实行领导挂钩联系和带头上路执勤制度,利用测速仪、测酒仪等科技装备,加大对超速、超载、酒后驾车、疲劳驾驶等严重违法行为的查处力度。在城市出入口、公路交界处,组织值班室和夜间巡逻车落实全天24小时查控措施,对七座以上客运车和危险化学品运输车辆实行逐辆登记检查,严防超员超载、无牌证客运、危险化学品车辆出入境。对城区和中心镇区道路按照规范化、标准化管理要求,合理划分责任区段,实行路口定点、路段巡查的管理方式,并先后组织开展了“违法停车”、“酒后驾驶”、“施工车辆行驶秩序”等集中整治,切实加大对闯红灯、违反标志标线、车辆乱停乱放等现象的查纠力度。针对农村道路拖拉机、农用车、摩托车、电瓶车违法上路行驶现象较为突出,大队积极调整勤务管理模式,不断延伸早晚上路执勤时间,组织民警加班加点,利用早晚上下班高峰时段进行集中整治,及时查扣和取缔无牌证、假牌证、未检验、报废、拼装车辆,净化农村道路交通环境。
(七)深入开展预防重特大交通事故专项整治活动
贯彻全国、全省、全市预防重特大道路交通事故工作精神,今年,大队先后部署开展了“春运”、“五一”、“十一”三次节假日交通安全保卫战和“奋战七十天,全力预防重特大事故”等集中攻坚战,通过采取宣传、教育、管理、执法等多种手段,加大装备、警力、设施投入,集中时间、集中力量整治事故多发路段、多发部位,严格查处超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、闯信号灯等重点交通违法行为,最大限度预防和遏制了重特大事故发生。在今年7月、8两个月的“酒后驾驶”集中整治行动中,大队通过制订周密方案,召开全警动员大会,统一执法标准,实行领导带班,落实行动保密措施,针对酒吧、饭店、夜总会等酒后驾驶多发地区,开展19次夜间统一整治行动,共查处酒后驾驶29人,暂扣驾驶证29本,并对两名醉酒驾驶者进行了行政拘留。
(八)切实加强交通安全法制宣传教育工作
为切实提高辖区群众的交通安全法制意识,倡导守法行车、文明交通的社会良好氛围,增强群众交通事故自我防范能力,大队以农村居民、中小学生、外来人员等为重点,以“五进”工程为重点载体,组织民警深入学校、农村、社区、外来民工集居地及公路沿线,积极开辟宣传阵地,采取拉横幅、展出图板、制作橱窗专栏、上门发放宣传材料和举办法制讲座等形式,广泛宣传交通安全法规和预防重特大交通事故常识。6月8日,东山中队结合今年以来辖区摩托车交通事故实例,组织在整治行动中查获的50余名摩托车、拖拉机、农用车的车主及驾驶人进行了交通安全法制集中教育。10月12日,在全国预防重特大交通事故集中整治统一行动日和集中宣传日中,大队根据支队部署,组织20多名警力,在吴中汽车客运站广场等人员密集地区共设立5个集中宣传点,通过展出50块宣传板画、设立5只宣传台、组织民警向过往驾驶人、骑车人、行人发放交通安全画册、《安全行车须知》等共计4500份宣传材料,营造了浓厚的交通安全宣传氛围。
三、存在的问题及面临的形势
今年,全区道路交通专项整治工作虽然取得较好成效,继续确保了全区事故形势稳定。但是,形势不容乐观,尤其是年内在苏震桃一级公路天鹅荡路口发生的一起死亡4人的重大交通事故,再次给我们敲响了警钟,还有很多我们没有掌握或者是没有办法掌控的重大交通事故隐患存在。随着区内路网不断扩张,新建、改建道路继续推进,车辆和驾驶人持续快速增长,各类交通矛盾也将更加突出,事故隐患也将层出不穷。
当前,辖区道路交通安全突出的问题:一是少数单位对交通安全工作重视程度不够,重经济利益、生产效率,轻安全管理,自我约束、自我教育和范防意识不强,对交通安全法规定的教育宣传和管理义务不落实,甚至不配合公安交巡警部门的工作,放任单位内部车辆和驾驶人、职工的交通违法行为。二是外来人员、农村居民以及一些驾驶人的交通安全法制意识仍然不高,交通行为不规范,闯红灯、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为还非常普遍。三是城市发展进程中的交通矛盾日益突出,停车难、行车难现象日益加剧,新村、小区及酒店等服务场所的车辆乱停乱放十分突出,而停车资源和管理力量十分缺乏。四是“黑车”、“摩的”根除难度越来越大,拒绝检查甚至暴力抗法现象不容忽视。五是车辆、人员跨区域流动日益频繁,交通逃逸交通事故不断增多,侦破难度也不断加大。
(一)加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体,要加强对农村道路交通安全工作的组织领导;辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。
(二)强化农村道路交通安全工作基层机构。镇人民政府成立由镇武装部长曾学明任安办主任,万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室(以下简称“安办”);各村要设立安全生产领导小组,成员由 2—3 名村干部组成。
(三)强化镇派出所(交警中队)对农村道路的监管。发挥公安行政管理职能,开展农村道路交通安全管理工作;加大对辖区内的机动车(包括私家车、面包车、摩托车、低速载货车、拖拉机等)车辆的清理力度,详细掌握每台车辆的车况和运营情况,逐车建立档案,与车主、驾驶人签订安全目标责任书。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制,做到重点路段、重点人群和重点时段有人监管,有人负责;做好本辖区农村道路及安全设施的建设和爱护,定期组织开展安全隐患排查,督促责任单位及时治理;维护辖区农村道路及镇道路交通秩序,开展道路交通安全宣传教育;协助交通部门查处辖区内非法载客车辆;指挥疏导交通,依法纠正和处罚道路上的各类一般交通违法行为。
(四)建立完善农村道路交通安全监管机制。
一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、镇安办主抓、镇派出所(交警中队)监管、村民委员会配合的工作责任制,形成责任分工明确、工作合力强大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。
二是建立日常巡查机制。镇政府要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施,明确一名领导值班,带领有关部门在重点路段、重点时段加强巡查。
三是建立定期会议制度。镇政府将定期组织召开会议,分析研究辖区农村道路交通安全形势,解决突出问题,督促抓好农村道路交通安全隐患整治。四是建立乡村道路交通安全监管民警路段责任机制。镇派出所(交警中队)要按照定人、定路段、定职责的原则,细化道路安全监管职责到人头,提高对乡村道路的管控力度,预防和减少乡村道路交通事故的发生。
二、加强农村道路建设,打造农村安全公路
(一)加强农村道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中,要坚持安全第一的原则,严格执行《农村公路建设暂行技术要求》、《四川省乡村机耕道通用技术条件》的安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)制度,严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关,确保新建道路不留下新的安全隐患。不能因地形和经费等因素降低坡度、坡长、转弯半径等技术标准。
(二)大力整治道路隐患。各村、社区要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治,查看各类标志、标牌、标线,特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志。
三、加强综合治理,切实规范农村道路交通秩序
(一)摸清家底,建立档案。以村、社区为单位对辖区内的机动车(包括大、中小型客货车、二、三轮摩托车、轮式拖拉机等)进行全面清理,详细掌握每辆车的车况和运营情况,逐车建立安全管理档案。
(二)加强宣传教育,营造浓厚的宣传氛围。各村、社区要积极开展农村道路安全公益宣传工作,全面普及交通安全知识,提高群众交通安全意识。
车辆安全专项整治情况报告
几年来,我们紧紧围绕着“事故预防、风险保障、损失控制、综合治理”四大机制,不断推出新举措,牢牢绷紧安全工作这根铉,呈现出领导高度重视、员工认真努力、司机遵纪守法的良好氛围。一个网络健全、制度完善、举措适宜、保障有效的安全生产管理体系日趋成熟。一、全面落实规章制度,管的细、抓的紧。
牢牢管住车辆、细致入微管住人(司机),是湖北汽运全面落实安全生产规章制度的基点,是实现安全生产持续稳定的重要举措。多年来,我们始终坚持做到以下几点:
1、狠抓车辆安全技术状况:
车辆的安全技术性能决定车辆行驶的安全系数。为保证车辆技术状况良好、装备齐全。我们制订了安全机构月检、安全专管员旬查、稽查大队不定期检查和重大节日全面检查四级管理制度。规范了二级维护制度和维护标准,按计划进行维护,确保了车辆安全技术性能良好。XX年,我们为实现车辆安全技术检查标准化、制度化、科学化,投资二百多万兴建了华之捷机动车安全技术检测中心,日检潜力达百台以上,为企业挂靠车辆进行全方位的安全技术检测,也为车辆安全运行带给了技术保证。既提高了车况,也消除了隐患,更保证了安全。
2、抓实驾驶员安全学习培训:
不断提高驾驶员的安全职责感、法律观念和操作技能水平是搞好安全生产的必然要求。我们一向坚持驾驶员安全学习培训制度;一是严格岗前培训:凡入籍湖北汽运所属单位的车主、驾驶员都务必参加岗前培训。学习资料以交通安全法律、法规、职业道德要求、驾驶技术、避险潜力、维护技巧等为主。结业前进行学、术两科考核,不合格的一律不得上岗。二是分批次、不定期开办驾驶员学习班,以提高职责意识,强化技能水平和避险潜力为主。三是有针对性地对“老违章,老肇事”的司机举办强制学习班,从法律、法规到事故案例,从隐患危害到驾驶员技术进行全方位回炉。四是定期举办安全学习月活动,即在每月的第四个周五召集驾驶员集中学习,月安全学习活动由单位专管员负责召集。学习以国家重要法规、季节变换注意事项、特殊典型案例为主要资料。安全学习培训的持续开展,在驾驶员队伍中逐渐构成了讲礼貌,树风范、要安全、不违章的良好风气。高水平的操作水平及紧急避险潜力使驾驶员能做到有准备、有经验,避免了重大事故发生。
3、多层次安全宣传暖人心
安全宣传多层次、寓于服务之中,是我们的特色,也深受广大车主、驾驶员喜爱。企业《安全报》每月一期,各单位在发放时按照“手到手”“一个不能少”的要求,由安全专管员把《安全报》按时发放到每位驾驶员手中,对长期在外车辆则采取邮寄方式,做到领证(票据)发报(安全报),保证了“一个不能少”。
实现宣传信息化,亦是湖北汽运的一项创举。遇天气突然变化、重大法规颁布,各单位在各自建立的信息平台上及时发布信息,告知注意事项。各单位平均每月发布信息三至四次。要求驾驶员提前采取措施、避免危险因素、保证行车安全。信息告知,方便快捷,收看率高,成为我公司安全生产的重要宣传窗口。
把安全宣传送到车主、驾驶员家中,每季向驾驶员家属发放一次温馨告示,使家属明白哪些业余活动是违反《交通安全法》,哪些习惯是会酿成事故的不良毛病。用家属亲人的规劝、阻止来预防驾驶员违章、肇事。温馨告示暖人心,司机家属无不称道。他们纷纷要求,温馨告示要加频率、多资料,使其发挥安全规劝更大的功能和作用。
4、以安全竞赛为载体,提高驾驶员的安全职责意识
几年来,我们坚持在驾驶员中开展“百日竞赛活动”、“珍爱生命、珍惜家庭、争做礼貌驾驶员”、“行车不违章、车辆无故障、全年无事故”等多项安全竞赛活动。以竞赛活动为平台,要求全体车主、驾驶员用心参与其中。比安全、赛规范、拒绝违章;比技术、赛车况、提高操作技能,认真遵守《交通安全法》,以实际行动杜绝事故。安全竞赛活动有方案、有措施、有记载、有评比,形式多样、资料丰富的安全竞赛活动,锻炼了队伍、提高了素质,也涌现出一大批服务能手和安全标兵。几年的安全竞赛活动显示,违法行车的少了,礼貌行车的多了;开凑合车的少了,车容车貌美观了;消极观望竞赛的少了,用心主动自觉参与的多了。重大事故大幅下降了,优秀驾驶员越来越多了。
二、全员努力,高度重视。
安全第一,预防为主是我们永久遵循、一贯坚持的安全生产工作指导方针。总公司领导层在安排生产经营时首先布置安全管理,在日常工作检查中首先检查安全工作,在效益发展与安全发生矛盾时始终坚持安全优先。在安全管理中,总公司要求各经营单位、职能部门以宣传、教育、检查等预防工作为主,时时处处教育广大干部、职工、驾驶员牢固树立安全第一,预防为主的思想。从总公司到各经营单位都建立健全了安全生产管理机构,成立了以总经理为首的安全生产领导小组。构成了安全生产工作总经理亲自抓,分管副总具体抓,其他领导协助抓和职能部门、单位职责人职责管理制。
XX年新春伊始,总公司主要领导就以安全基础管理为切入点,带领十七家经营单位第一负责人、安全科长、安全内勤人员赴x公司学习安全基础管理,交流控亏、保障经验,促进安全基础管理工作更上台阶,推动预防、控亏、风险保障出成果。几年来,我们坚持以新举措为拉手,以安全生产为中心工作,时时处处讲安全。副总经理高新军分管安全基础工作,坚持安全工作早抓早安排,坚持例会制度及例会培训,强化了基础管理。副总经理于荣清认真抓预防,使违章率大幅下降,事故发生率持续降低。总公司领导的模范带头行动和先进理念,引导基层管理者和全体安全管理干部高度重视安全生产管理,真抓实管安全生产工作,是我们安全生产取得显着成绩的重要因素。
坚持安全发展观,坚持管理创新,坚持预防为主方针,是总公司决策层不懈努力追求的方向。近几年来,我们以“风险防范”提高驾驶队伍的职责意识;以质量目标促进安全管理队伍的潜力素质;以清理整治“脱管车”工作为抓手,大力开展创树一流品牌活动,收效显着。体现了“一班人”的管理决心、潜力,系列举措取得了管细、管实的目标。
发展与安全,投入与效益的关系是企业能否实现跨越式发展的焦点。总公司始终将安全摆在首位,理顺二大关系。在安全管理上我们不断加大投入,从XX年至今,添置了44台安全监理车,印发宣传资料100多万份,制作安全宣传展板860块,投入资金达600万元。企业管理层认为:只有舍、才能得,只有投入才有回报。我们在管理上的投入虽然使管理成本有所增加,但透过安全管理所取得回报却是丰厚的。XX年的事故损失为800万,XX年事故损失460万,XX年事故损失350万,XX年事故损失达240万,而XX年仅为90万元。事实胜于雄辩,领导重视了,安全管理加强了,安全投入增大了,安全状况就能持续平稳,安全产生的效益就更加显着。纠违章,查车况,反三超,绝隐患的措施越来越先进具体,建立健全了安全专管制度、职责倒查制度。一个以安全专管员为基础,安全管理干部为骨干,各级领导为主导的安全管理网络体系。一个重安全,保平安,促发展的良好氛围在湖北汽运越来越浓。
三、树立风险观念、建立保障体系:
一万余台车,有其规模巨大的优势,也有风险巨大的隐患。XX年,我们根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》精神,结合《道路安全法》实施所产生的新态势。经过慎重调研,在车主、驾驶员自愿参与下,建立了安全风险防范保障制度。安全风险防范保障制度以群体互助,风险共担为宗旨,以未雨绸缪、防患未然、预防事故、规避风险为目的。总公司筹集200万为保障基金,按不同类型车辆征收不等资金,作为安全风险防范保障资金,凡交缴了安全风险防范保障金的车主、驾驶员、在发生事故后,能够获得风险保障资助,其资助额到达所缴额的百倍左右。90%以上车主用心参与,一套完整的保障体系已经建成。两年来,58位车主获得资助,资助额280余万元,使车主避免了因重大事故而家破人困的窘境,成为企业和车主抵御风险的一道坚实屏障。
透过两年的实践,广大车主的安全风险观念基本树立。防范与保障成为保证安全的稳定基石,也体现了总公司以人为本的经营理念,提高了车主的安全意识,加强了车主的社会职责感,企业的经营风险也得到了有效的控制。
四、明确安全目标职责,控制事故损失,避免矛盾激化,构建和谐社会
事故的发生不但使受害人受到伤害,车主也将受到损失,还严重影响到企业的经济效益,也会产生负面社会影响。处置不及时,小事故会演转成大事故,小损失会加重为大损失;处置不得当,受害人精神受到伤害,还会波及正常的生活、工作秩序。基于预防事故、减少损失,维护社会稳定的工作思路,我们推出了事故损失控制管理办法。
事故损失控制管理办法一是在各单位、各负责人和职能部门间明确了安全职责目标,将总目标分解到各单位、各部门,使千斤重担人人挑、人人身上有指标;二是把预防事故作为安全管理的主要任务,把不出事故,少出事故作为控制损失的根本;三是处置有方案,调解有措施,整改有方向,开支有依据,操作有制度。XX年,企业各经营单位紧紧围绕年度安全职责目标用心认真开展工作,在发生的30余起控亏事故和伤人事故的处理中,从结案到处置,从现场勘察到职责划分;从调解到诉讼,都始终参与,安全管理职能部门全程监控。严防事故损失扩大,减少无理赔负,降低事故处理成本。去年,在十八家经营单位中,仅有一家突破安全职责目标,两家单位因预亏实行滚动考核,xx家单位控制在安全目标内,全年实际发生事故损失90万元,为目标的31%。五、齐抓共管,综合治理,推进安全文化建设。
企业文化是企业之魂,企业安全文化是企业安全之本。湖北汽运多年致力于企业文化,尤其是企业安全文化的建设,齐抓共管、各司其职、综合治理是我们企业安全文化的精髓。
安全预防、风险防范、劳动保护、法律援助、投保理赔、车辆技术、宣传教育、基础管理、事故处置均是安全生产中的重要环节。工会、安监、保险、法律、技术等部门负有主要职责。各部门都按照齐抓共管、各司其职、综合治理的要求,用心参与安全生产的管理,相互沟通、配合、协调,将安全职责目标落实到各职能部门、并实行考核。工会、共青团在创树企业品牌活动中,以安全生产为主要评比标准,认真营造安全发展大气候。保险服务中心以提高保险质量和提高投保率为主攻方向,努力规避风险,为安全生产保驾护航。法律室以《道路交通安全法》为指南,用心开展法律条文解释、宣传和法律援助,维护车主和企业的利益。保卫稽查部门以查车况、纠违章、督保险为重点,杜绝事故隐患,教育、监督驾驶员礼貌行车。
各部门的精诚团结、密切合作,营造出时时讲安全、事事先安全这种浓厚的安全生产管理氛围,为安全生产管理的工作创造了良好环境,为企业安全文化建设奠定了基础。
管细、抓紧、管实在、抓源头、创新管理、抓住实质是我们安全生产管理的要求和具体做法。遏制事故、减少损失是安全管理的根本目的。安全风险保障、网络管理、职责目标是构建和谐社会、平安交通的必要保证。虽然,几年来我们做了超多的工作,但仍然存在着一些不足,重大事故还时有发生,死亡率、伤人率和经济损失还徘徊在一个不低的水平上。少数单位依然存在麻痹、侥幸心理,放松安全管理。个别驾驶员盲目追求经济效益,忽视安全,开超限、超载、超速车。要彻底纠正上述现象,保证安全生产平稳局面,还需要我们进行艰苦的努力,需要我们在管理上不断创新。我们将在武汉交通控股公司的指导下,本着战战兢兢、如履薄冰的心理,坚持以人为本,科学发展、安全发展的心理。我们将以科学发展观、安全发展观统领全局,从细处着手、从实处抓起,扎扎实实抓安全管理,使我司在改制搬迁重大变数中能健康、快速发展,为构建和谐社会、平安交通而继续努力。
车辆安全专项整治情况报告
今年,全区道路交通安全专项整治工作在区委、区政府的正确领导下,在区各有关职能部门和各镇、街道、开发区的大力支持下,以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标,按照国务院“五整顿,三加强”工作部署,全面深入地开展了以预防重特大交通事故为重点的整治活动,取得了良好成效,基本实现了区政府年初下达的各项工作目标,在机动车持续快速增长、道路新建、改建、扩建加快的形势下,道路交通事故继续保持了平稳态势。1至9月份,全区共发生一般以上(立案)道路交通事故108起,死亡48人,伤91人,直接经济损失57.4万元。与去年同期相比,事故数上升3.8%、死亡人数下降9.1%、伤人数上升13.8%、直接经济损失下降63.2%。发生重大交通逃逸事故5起,侦破5起,侦破率达100%。一、整治工作取得的成效
(一)事故防控责任得到有效落实,交通安全齐抓共管局面良好
今年以来,各级党委、政府对道路交通安全工作十分重视,中央和省、市、区各级领导多次进行批示,部署加强预防和压降重特大交通事故。在道路交通安全倍受社会各界关注的形势下,区委、区政府对交通安全的重视程度也切实提高到了一个新的高度,作为“平安创建”和社会稳定和谐的重要工程,将全年事故预防目标纳入到各地各部门的年度工作目标范围,明确了各地各部门在预防交通事故等方面的职责任务。并层层与各地各部门负责人签订了目标责任书。同时,全区以贯彻落实国务院“五整顿三加强”为重点,依托安全生产工作会议和交通安全联席会议制度,建立健全了以安监委牵头,公安、交巡警、交通、市政规划、城管、建设、工商、教育等部门共同参与、齐抓共管良好的交通安全整治机制。通过定期总结、分析、通报道路交通安全整治工作,共同研究治理道路交通安全问题,促进了全区交通安全专项整治工作的有效开展。
(二)危险路段治理工作深入推进,重大事故隐患整改措施基本到位
围绕“五一”、“十一”、“春运”、“清明扫墓”等节假日和重大活动交通安全保卫工作,全区认真落实重大交通事故隐患报告制度和公路危险路段排查整改制度,并形成了由安监委牵头,公安、交巡警、交通、建设等部门共同参与的交通安全大检查机制。通过对弯道、临湖、环山公路以及新建、改建、事故易发多发路段进行实地勘察,定期组织力量深入学校、危险化学品运输企业、客货专业运输等重点单位进行执法检查,发现问题,迅速落实整改措施,及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。年内,全区共开展了5次交通安全大检查,深入学校、客货专业运输等重点单位230多家,发现和整改重大事故隐患17处(个)。
(三)交通安全执法力度加大,严重交通违法行为明显减少
交巡警部门结合开展“预防重特大道路交通事故专项行动”和“酒后驾驶”、“施工车辆”、“停车秩序”等专项整治活动,严格按照交通法律法规,加大了对闯红灯、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度。1至9月份,共纠查纠交通违法12.42万起,暂扣驾驶证件87本,行政拘留交通违法者36名,查扣无牌证、报废、拼装等违法机动车6125辆、非机动车385辆。
(四)交通基础设施逐步完善,交通安全管理科技水平不断提高
在区委、区政府和上级公安机关的高度重视下,今年,全区加大了交通基础设施和科技装备投入力度。至目前,全区投入使用的交通信号灯将近200组,各类交通标志标牌达7000多块,交通隔离护栏40多千米。新增电子监控系统8套,交通诱导信息屏4块。大中队配有车载流动电子测速仪3套,新型酒精检测仪4台,执勤民警全部配有带蓝牙打印功能的警务通以及录音笔、耳麦等装备。
(五)交通安全宣传氛围浓厚,群众交通安全意识普遍增强
今年,围绕“珍惜生命、平安出行”、“安全生产月”为主题的交通安全宣传活动此时彼伏,全区以区、镇、村三级宣传网络为平台,形成的浓厚的交通安全宣传氛围。由区文明办牵头负责共招收了交通安全宣传义务员、志愿者200人。交巡警大队以“五进”工程为载体,定期组织民警深入学校、企业、农村、机关、社区等上门宣传399次,组织集中宣传活动7次,举办法制讲座45场,制作、展出黑板报、图板198块,民警深入辖区单位散发各类宣传材料10万余份,新闻媒介刊播宣传稿件241篇。城南、甪直等中队先后成为辖区4所学校的德育基地,15名民警被21所学校聘为法制副校长、校外辅导员。6月10日,大队选送的木渎实验小学幼儿园情景剧《小熊上学》,在XX省公安厅交巡警总队、XX省少工委和江XX广播电视总台少儿频道联合举办的全省首届“交通安全在我心中”少儿情境表演秀大赛活动中,获得幼儿组表演第一名和最佳创意奖、最佳交通安全贡献奖。
(六)重大交通事故处置和预警机制健全,道路交通驾驭能力明显提高
按照区政府制订的全区突发性公共事件处置总体方案,大队进一步完善了《恶劣天气交通管理工作预案》、《道路交通突发性事性处理工作预案》、《重特大道路交通事故处置工作预案》,加强了交通安全预警机制建设。今年9月22日以来,大队根据市公安局决定,全面负责全区道路交通事故接处警工作,通过在大队内部建设二级接处警平台,强化民警交通事故接处警业务培训,实行交通事故全天24小时快速接处警,进一步提高了道路交通事故现场处置和救援能力。
二、整治工作主要措施
(一)加强了整治工作组织领导
大队认真履行道路交通安全专项整治工作办公室职能,在年初及时制订了《全区道路交通安全专项整治工作方案》,并通过由区安监委文件的形式转发到各地各部门,明确了全年的工作目标、工作措施和任务职责。同时,切实发挥交巡警在交通安全管理的主导作用,明确交通安全和事故预防工作由大中队一把手领导负责,将事故预防工作任务和目标层层分解到各中队。在专项整治活动中,大队领导实行分片蹲点指挥和带头上路执勤,中队领导坚持每天上路执勤,具体负责各项整治工作措施的组织落实。
(二)着力整改了一批交通事故隐患
按照全省公路危险路段定期报告制度和重大交通事故隐患报告制度,大队对辖区事故多发、易发路段采取每月排查整改,并联合路政大队着力整治了一批交通事故隐患。4月份,大队通过对全区道路进行实地勘察,先后确定吴东路东环高架出口匝道、粮食市场、东方大道通园路口、苏震桃等5处重大交通事故隐患点段,并及时向区政府提交书面报告,纳入了整改计划,目前5起重大交通事故隐患全部整改结束。9月下旬,针对吴中大道因施工改造,路口交通信号灯和沿线交通标志标线缺乏,重大交通事故频发的情况,大队及时向区政府作了紧急报告,要求相关责任单位尽快采取有效措施,落实交通安全防范设施。同时,各中队按照属地负责的要求,依靠当地政府,也加大了辖区乡镇级和农村道路的交通安全隐患排查整改力度。
(三)积极参与和完善道路交通基础设施建设
大队按照交通安全法、江苏省道路交通安全条例等有关法律法规规定,通过提前介入新建、改建、扩建道路的前期设计、规划,主动提出合理化建设,将电子抓拍系统、交通诱导屏和信号灯、交通标志、标线等基础设施纳入工程建设范围,做到同步规划、同步建设和同步投入使用;加强道路开挖审批,落实施工单位、施工路段的交通安全防护设施,有效防止了新的交通事故隐患产生,保障了道路交通基础设施科学、规范、合理。同时,对建成区范围内的主次干道路,大队按照“畅通工程”评价体系标准,通过实施路口交通渠化,改进信号灯控制方式,调整交通标志、标线,对学校、医院、新村等有条件的路段漆划一批占道停车泊位,缓解一系列交通矛盾,提高了城区道路的通行效率和行车安全系数。
(四)强化重点车辆、驾驶人的安全源头管理
大队以客运、危险化学品车辆、校车、施工车及其驾驶人为重点,按照属地化管理要求,对上述重点车辆及驾驶人逐步建立健全了管理基础台帐,结合交巡警信息平台,对重点单位落实相应的管理民警,经常上门开展宣传、检查和指导,对存在安全隐患的部位,采取发整改通知书、落实处罚措施等,从源头上堵住了一批事故隐患产生,筑牢了事故预防的第一道防线。今年,大队根据《江苏省校车管理办法》,会同区教育局,对全区17所学校的42辆校车及驾驶人,通过严格审查,核发了校车专用标志及驾驶人信息管理卡。同时,通过强化路面检查,共查处25起校车超载违法,取缔无接送学生资格的校车12辆、驾驶人15名,有效保障了学生交通安全。
(五)建立健全联勤机制,加大交通“乱点”整治
以整治“黑车”、“摩的”为重点,各地通过政府协调,先后组建了由交巡警、派出所、交管所、城管队等部门共同参与的整治工作组,通过采取集中整治、宣传教育、路面巡防等多种措施,对无牌无证、违法停车、非法载客、随意掉头等现象突出的二三轮摩托车、残疾车开展了强有力的整治活动。吴中经济开发区、城南街道和木渎镇还成立了由政府分管领导挂帅的专项整治小组,通过固定人员、固定时间、固定路段,坚持天天打、时时查,大大提高了对“黑三轮”的打击力度,有效改善了上述地区的交通治安环境。年内,共查扣摩托、残疾等“黑三轮”达2250余辆,收缴、拆除非法装置650辆。
(六)大力开展城乡道路行车秩序整治
对XX省道和XX大道等重点公路,大队配足配强了警力,实行领导挂钩联系和带头上路执勤制度,利用测速仪、测酒仪等科技装备,加大对超速、超载、酒后驾车、疲劳驾驶等严重违法行为的查处力度。在城市出入口、公路交界处,组织值班室和夜间巡逻车落实全天24小时查控措施,对七座以上客运车和危险化学品运输车辆实行逐辆登记检查,严防超员超载、无牌证客运、危险化学品车辆出入境。对城区和中心镇区道路按照规范化、标准化管理要求,合理划分责任区段,实行路口定点、路段巡查的管理方式,并先后组织开展了“违法停车”、“酒后驾驶”、“施工车辆行驶秩序”等集中整治,切实加大对闯红灯、违反标志标线、车辆乱停乱放等现象的查纠力度。针对农村道路拖拉机、农用车、摩托车、电瓶车违法上路行驶现象较为突出,大队积极调整勤务管理模式,不断延伸早晚上路执勤时间,组织民警加班加点,利用早晚上下班高峰时段进行集中整治,及时查扣和取缔无牌证、假牌证、未检验、报废、拼装车辆,净化农村道路交通环境。
(七)深入开展预防重特大交通事故专项整治活动
贯彻全国、全省、全市预防重特大道路交通事故工作精神,今年,大队先后部署开展了“春运”、“五一”、“十一”三次节假日交通安全保卫战和“奋战七十天,全力预防重特大事故”等集中攻坚战,通过采取宣传、教育、管理、执法等多种手段,加大装备、警力、设施投入,集中时间、集中力量整治事故多发路段、多发部位,严格查处超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、闯信号灯等重点交通违法行为,最大限度预防和遏制了重特大事故发生。在今年7月、8两个月的“酒后驾驶”集中整治行动中,大队通过制订周密方案,召开全警动员大会,统一执法标准,实行领导带班,落实行动保密措施,针对酒吧、饭店、夜总会等酒后驾驶多发地区,开展19次夜间统一整治行动,共查处酒后驾驶29人,暂扣驾驶证29本,并对两名醉酒驾驶者进行了行政拘留。
(八)切实加强交通安全法制宣传教育工作
为切实提高辖区群众的交通安全法制意识,倡导守法行车、文明交通的社会良好氛围,增强群众交通事故自我防范能力,大队以农村居民、中小学生、外来人员等为重点,以“五进”工程为重点载体,组织民警深入学校、农村、社区、外来民工集居地及公路沿线,积极开辟宣传阵地,采取拉横幅、展出图板、制作橱窗专栏、上门发放宣传材料和举办法制讲座等形式,广泛宣传交通安全法规和预防重特大交通事故常识。6月8日,东山中队结合今年以来辖区摩托车交通事故实例,组织在整治行动中查获的50余名摩托车、拖拉机、农用车的车主及驾驶人进行了交通安全法制集中教育。10月12日,在全国预防重特大交通事故集中整治统一行动日和集中宣传日中,大队根据支队部署,组织20多名警力,在吴中汽车客运站广场等人员密集地区共设立5个集中宣传点,通过展出50块宣传板画、设立5只宣传台、组织民警向过往驾驶人、骑车人、行人发放交通安全画册、《安全行车须知》等共计4500份宣传材料,营造了浓厚的交通安全宣传氛围。
三、存在的问题及面临的形势
今年,全区道路交通专项整治工作虽然取得较好成效,继续确保了全区事故形势稳定。但是,形势不容乐观,尤其是年内在苏震桃一级公路天鹅荡路口发生的一起死亡4人的重大交通事故,再次给我们敲响了警钟,还有很多我们没有掌握或者是没有办法掌控的重大交通事故隐患存在。随着区内路网不断扩张,新建、改建道路继续推进,车辆和驾驶人持续快速增长,各类交通矛盾也将更加突出,事故隐患也将层出不穷。
当前,辖区道路交通安全突出的问题:一是少数单位对交通安全工作重视程度不够,重经济利益、生产效率,轻安全管理,自我约束、自我教育和范防意识不强,对交通安全法规定的教育宣传和管理义务不落实,甚至不配合公安交巡警部门的工作,放任单位内部车辆和驾驶人、职工的交通违法行为。二是外来人员、农村居民以及一些驾驶人的交通安全法制意识仍然不高,交通行为不规范,闯红灯、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为还非常普遍。三是城市发展进程中的交通矛盾日益突出,停车难、行车难现象日益加剧,新村、小区及酒店等服务场所的车辆乱停乱放十分突出,而停车资源和管理力量十分缺乏。四是“黑车”、“摩的”根除难度越来越大,拒绝检查甚至暴力抗法现象不容忽视。五是车辆、人员跨区域流动日益频繁,交通逃逸交通事故不断增多,侦破难度也不断加大。
车辆安全专项整治情况报告
一、建立和完善工作机制和监管机制(一)加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体,要加强对农村道路交通安全工作的组织领导;辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。
(二)强化农村道路交通安全工作基层机构。镇人民政府成立由镇武装部长曾学明任安办主任,万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室(以下简称“安办”);各村要设立安全生产领导小组,成员由 2—3 名村干部组成。
(三)强化镇派出所(交警中队)对农村道路的监管。发挥公安行政管理职能,开展农村道路交通安全管理工作;加大对辖区内的机动车(包括私家车、面包车、摩托车、低速载货车、拖拉机等)车辆的清理力度,详细掌握每台车辆的车况和运营情况,逐车建立档案,与车主、驾驶人签订安全目标责任书。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制,做到重点路段、重点人群和重点时段有人监管,有人负责;做好本辖区农村道路及安全设施的建设和爱护,定期组织开展安全隐患排查,督促责任单位及时治理;维护辖区农村道路及镇道路交通秩序,开展道路交通安全宣传教育;协助交通部门查处辖区内非法载客车辆;指挥疏导交通,依法纠正和处罚道路上的各类一般交通违法行为。
(四)建立完善农村道路交通安全监管机制。
一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、镇安办主抓、镇派出所(交警中队)监管、村民委员会配合的工作责任制,形成责任分工明确、工作合力强大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。
二是建立日常巡查机制。镇政府要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施,明确一名领导值班,带领有关部门在重点路段、重点时段加强巡查。
三是建立定期会议制度。镇政府将定期组织召开会议,分析研究辖区农村道路交通安全形势,解决突出问题,督促抓好农村道路交通安全隐患整治。四是建立乡村道路交通安全监管民警路段责任机制。镇派出所(交警中队)要按照定人、定路段、定职责的原则,细化道路安全监管职责到人头,提高对乡村道路的管控力度,预防和减少乡村道路交通事故的发生。
二、加强农村道路建设,打造农村安全公路
(一)加强农村道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中,要坚持安全第一的原则,严格执行《农村公路建设暂行技术要求》、《四川省乡村机耕道通用技术条件》的安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)制度,严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关,确保新建道路不留下新的安全隐患。不能因地形和经费等因素降低坡度、坡长、转弯半径等技术标准。
(二)大力整治道路隐患。各村、社区要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治,查看各类标志、标牌、标线,特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志。
三、加强综合治理,切实规范农村道路交通秩序
(一)摸清家底,建立档案。以村、社区为单位对辖区内的机动车(包括大、中小型客货车、二、三轮摩托车、轮式拖拉机等)进行全面清理,详细掌握每辆车的车况和运营情况,逐车建立安全管理档案。
(二)加强宣传教育,营造浓厚的宣传氛围。各村、社区要积极开展农村道路安全公益宣传工作,全面普及交通安全知识,提高群众交通安全意识。
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