意识形态风险点范文(通用13篇)
意识形态是一个哲学词汇，指的是一系列思想。它也可以理解为对事物的理解和认知。这是对事物的感官思考。它是思想、观点、概念、思想、价值观和其他元素的总和。 以下是为大家整理的关于意识形态风险点的文章13篇 ,欢迎品鉴！
【篇1】意识形态风险点
一是及时传达部署，全面开展排查。第一时间召开全市意识形态领域重大风险排查评估和防范化解工作部署会，专题部署意识形态领域风险排查和防范化解工作。各县区、各单位根据排查重点，结合意识形态工作要点和百分制考核细则，全面进行排查。意识形态联席会议成员单位根据工作职责进行重点排查，细化风险点清单，制定应对举措。
二是科学制定清单，务求排查实效。根据中央和省、市委巡视巡察反馈意见，结合20_年度意识形态年终检查和日常分析研判，围绕意识形态主体责任落实情况、意识形态制度机制、网络意识形态管控、意识形态阵地管理等四个方面问题形成排查清单。涉及单位细化清单内容，根据实际工作进行逐一排查，真正做到各担其责，合力推进，确保取得排查实效。
三是坚持问题导向，全面从严排查。按照突出重点、强化跟踪、全面从严的排查要求，开展系统化联动式排查，构建市、县(区)、乡镇、村居四级联动排查网络体系;开展机关、学校等重点领域的分类化排查，形成工作全面覆盖、不留死角。针对存在问题，坚持动态管理，明确专人负责跟踪督办。
【篇2】意识形态风险点
在网络文化意识形态工作中，我们始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国网络安全和信息化工作会议精神要求，结合工作实际，在网络文化意识形态风险防范方面做了一些有益的实践探索，现将风险隐患和防范举措进行梳理总结，以供交流探讨。
一、网络文化意识形态领域面临的风险隐患
(一)网络文化市场方面。一是网站更新不及时。部分网站长期不更新内容，也不到相关部门进行业务注销，既占用了监管资源，又给网络文化市场意识形态安全留下了极大安全隐患，极易成为黑客攻击的对象，成为“僵尸网站”。二是内容自审制度落实不到位。部分网络文化企业落实网络内容发布自审制度不力，内容把关不严，存在打擦边球问题。要加强对此类问题的查处力度，消除监管隐患。
(二)互联网上网经营活动方面。一是上网场所内部巡查力度不够。在网吧经营活动中，重点巡查网吧内上网人员是否存在浏览违禁内容，是否存在违反互联网上网相关规定的要求。二是经营场所宣传不到位。店面宣传形式是否规范整洁合理，是否悬挂禁止未成年人上网标志，是否存在无身份证登记即可上网现象，是否存在违规接纳未成年人上网，互联网上网服务营业场所是否擅自卸载监管平台，督促网管加强场内巡查，发现违规行为立即上报。
(三)旅游行业涉及网络传播方面。一是旅游宣传不规范。在旅游高峰期间，个别旅行社为吸引眼球、招揽客户，违规在网上发布不准确、不规范的旅游信息，存在提供不合理低价游、利用网络传播不实信息和虚假广告误导游客出游行为，严重扰乱旅游市场正常经营秩序。二是出境旅游意识形态传播出现监管盲区。特别针对境外旅游中，境外不法分子趁机以信息传播手段向领队和游客进行非主流价值观渗透，要坚决进行防范。
二、防范化解网络意识形态领域隐患的实践做法
(一)政策引导和自审培训相结合，把好内容建设审查关。在申请设立互联网文化单位的受理阶段，窗口工作人员应对申请人详细讲解相关的法律法规、政策文件，让申请人明白自己所从事行业的要求、享受的权利和承担的责任和风险。许可过程中，详细审查申请单位的资质、发展报告、自审制度、人员职责和工作流程等内容。在许可结束以后，结合《网络文化经营单位内容自审管理办法》的通知要求，定期组织网络文化单位的自审人员进行培训，确保网络文化单位提供的服务内容合法合规。
(二)网络巡查和监督检查相结合，把好文化单位经营关。依托技术监管和人防巡查的模式，不定期对经营性互联网文化单位经营情况进行巡查，对不按规定内容运营，提供不合法内容，网站建设不符合要求等情况及时通知企业进行整改。对辖区的网络游戏经营单位进行走访摸底、调查了解，对网站进行网络巡查，发现问题及时处理，确保互联网文化单位合法运营。
(三)加强制度建设，建立健全市场监管长效机制。为加强网络文化市场监管，规范网络文化市场经营秩序，按照《互联网文化管理暂行规定》《网络游戏管理暂行办法》《网络文化经营单位内容自审管理办法》等相关规定,结合工作实际，制定出台《网络文化市场监管办法》和《网络文化市场日常巡查制度》《网络文化市场案件分析研判和查处制度》等相关制度，进一步明确网络文化产品范围和经营行为，建立巡查监测、内容分析、风险预警、应急处置等机制，为网络文化市场监管提供可靠制度保障。
【篇3】意识形态风险点
为贯彻落实中央、省委省政府、上级关于意识形态有关要求和《XX意识形态领域风险防范化解工作预案》精神。着力做好XX意识形态领域风险防范化解工作，切实维护XX意识形态安全，结合工作实际，特制订本工作预案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实***总书记关于着力防范化解重大风险的系列论述和上级党委的工作安排部署，提高政治站位，深入贯彻落实意识形态工作责任制，精准把握当前意识形态领域面临的新形势新任务新挑战，坚持强化风险意识和底线思维，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，持续营造良好的舆论氛围和价值导向，确保稳定发展。
二、工作原则
（一）坚持党总部领导，统筹协调。在XX党支部统一领导下，建立健全XX风险防范化解工作体系，加强统筹协调，在信息共享、分析研判、分享防范、应对处置等方面形成合力，构建起上下互动、横向联动、整体推进的工作格局。
（二）坚持防控为主，化解为要。着力从源头上加强防范，及时掌握苗头性倾向性问题，强化分析研判、管控处置，有效解决问题。
三、工作措施
（一）监测预警。加强对重大事项决策部署、重要时间点的舆情监测和信息搜集，排查意识形态领域风险隐患和薄弱环节，及时掌握苗头性倾向性问题，并向上级主管部门和宣传工作负责部门报告，按照党支部决策部署和相关制度提前做好预警和应对工作。
（二）分析研判。在出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目前，强化政治思维，加强意识形态风险预判评估，提前研究可能出现的问题和解决办法，确保不发生重大意识形态事件。
（三）管控处置。在防范化解敏感舆情，向意识形态领域传导风险工作中加强统筹调度，确保有力有效、有序推进、及时化解，防范化解工作的重要进展情况要向上级党风险点1:在公司改革发展中的现实问题、重大突发敏感事件，特别是涉及脱贫攻坚、农民工工资、安全生产责任事故等民生政策突发热点等敏感舆情有可能向意识形态领域传导的风险。
应对措施:一是组织抓好公司改革发展面临风险的防范化解工作，将舆论引导融入具体问题处置的全过程，避免具体问题向意识形态领域传导；二是强化网络信息发布审查，严格落实信息发布审核制度；三是注重出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目后网络舆情的信息收集，加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作；四是针对具体问题，舆论热点，要做好正面回应，营造积极健康向上的主流舆论氛围；五是加强舆情分析研判和监测预警，做好处置应对工作，坚持线上线下协作，与上级宣传工作负责部门强化沟通，争取与主流权威媒体加强协作。
牵头单位:XXX、XXX、XXX。
责任单位:XXX、XXX、XXX。
化解时限:12月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点2:在新冠肺炎疫情防控、全国全省重要会议召开前后以及其他重要时间点，不法分子在交通运输领域制造事端和不和谐音调等风险。
应对措施:一是按照中央、省委、省交通运输厅和集团公司部署，在微信、网站等平台组织开展好主题宣传，传播正能量，营造主流舆论氛围；二是加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作；三是加强管控，着力在公司管理范围内加强对有害信息的排查，严防出现各类意识形态问题；四是对出现的重大、疑难、复杂问题，要采取领导包案、一事一策推动化解，对个别跨越法律底线的行为，要及时依法报公安机关处理，防止形成破窗效应。
牵头单位:XXX、XXX。
责任单位:XXX、XXX。
化解时限:12月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点3:宗教领域意识形态风险，尤其是不法分子、法轮功等邪教组织渗透破坏活动。
应对措施:一是强化联动工作机制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，积极抵御宗教渗透活动，防止不法分子和非法教会渗透；二是加强党员理想信念教育，强化宗教排查工作。
牵头单位:XXX、XXX。
责任单位:XXX、XXX。
化解时限:12月底前稳控化解到位，并长期坚持。
四、工作要求
（一）强化责任担当。各党组织要高度重视意识形态领域风险防范化解工作，坚决扛起防范化解意识形态领域风险的政治责任和主体责任，加强组织领导，强化担当，主动作为，落实责任领导、责任部门，明确化解时限，建好工作台账，确保意识形态安全，推动企业稳定发展。
（二）强化工作督导。要把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，将风险防范化解情况纳入年度意识形态工作考核重要内容不断以监督检查推动意识形态工作责任制更好地落实。
（三）强化信息报送。各党组织要进一步强化风险防控信息报送工作，明确责任，加强沟通协调，对标对表抓好风险防范化解工作，各责任单位要明确一名联络员，积极做好信息报送工作（详见附件），确保各项风险防控工作取得实效。各单位要在12月20日报送全年工作推进情况。联系人:XX，联系电话:XXXX-XXXXXXXX。
附件:意识形态领域风险防范化解工作信息填报表意识形态领域风险防范化解工作信息填报表填报单位：（盖章）负责人：
填表人：
联系电话：
序号存在风险点具体应对措施风险防范化解成效下步重点工作备注1234说明：1.存在风险点和具体应对措施不限于方案中提到的内容，可根据实际情况进行填报；
2.本表从1月开始，每月月底填报一次；
3.12月填报时请于12月11日前同本单位本部门全年工作推进情况一起报送。
【篇4】意识形态风险点
内容提要：在我国由农业社会向工业社会转型、计划经济向市场经济转轨的过程中，家庭养老向社会养老过渡成为必然，但是，目前我国农村养老保险存在严重的制度供给不足。为此，必须以社会公平为建制理念，以强制性制度变迁为主要方式，重视意识形态在制度变迁中的作用，培养公民意识，廓清政府责任边界，克服原有制度路径依赖，推进农村养老保障的制度变迁。
关键词：制度变迁；农村养老保险；社会公平
中图分类号：F842-67文献标识码：A文章编号：1003-4161(20_)02-0140-04
1.制度变迁的一般理论
在正统的经济学中，制度被视为外生的变量，排除于研究视野之外。但是，新制度经济学家研究了制度的变迁及其对于经济增长、社会发展的重要性，为了分析不同的经济现象，制度经济学家从不同的侧面和角度，建立了不同的理论假设和模型，尤其是美国经济学家道格纳斯•诺思，将制度作为内生变量运用到经济研究中去，重新论证了包括产权在内的制度的作用，极大地发展了制度变迁理论。他认为“制度是一个社会的博弈规则，是决定人们的相互关系而人为设定的一些制约，它包括制度安排和非正式制度安排”①。制度的替代、转换和交易的过程就是制度变迁，是一种效益更高的制度代替原有制度的过程。诺思关于制度变迁理论的基本假定是：制度变迁的诱致因素在于主体期望获取最大的潜在利润②。所谓“潜在利润”就是“外部利润”，是在已有的制度安排结构中主体无法获取的利润③。只要这种外部利润存在，就表明社会资源没有配置到最佳状态。制度作为一种公共品，是由一定的政府或组织生产出来的，社会的不断发展以及人们理性程度的不断提高，会对于制度的产生提出需求，这就是制度的需求。制度这种资源或者公共品是稀缺的，当制度的供给与制度的需求达到均衡时，制度是稳定的。当现有制度供给不能满足制度的需求时，就出现了制度供给不足，就要实行制度变迁，这是制度变迁的原因。
2.我国农村基本养老保险制度变迁的原因与方式分析
基本养老保险，是国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障④。
2.1我国农村基本养老保险制度处于非均衡状态，基本养老保险制度供给与需求之间存在巨大的缺口
从制度需求方面看，首先，社会转型的需要，我国目前处于从传统的农业社会向工业社会转型的过程中，这一过程使农业作为传统产业在国民生产总值中的比重降低，原先农民赖以养老的土地资源所能提供的价值逐年降低，土地保障功能急剧弱化；其次，经济转轨的需要，社会主义市场经济取代计划经济，使农业经济与工业经济一样要面临市场考验，尤其是中国加入WTO，农业经济要承受国际与国内市场竞争的双重风险，农业的弱势地位更加凸显，家庭养老功能再次弱化；最后，传统上农民依靠自身或者家庭养老，在自身经济地位下降的趋势下，计划生育政策的实行，又使家庭养老资源减少，家庭养老向社会养老过渡成为大势所趋。
从制度供给方面看，尽管我国城镇职工基本养老保险制度已经初具规模并正在趋于完善，但是农村基本养老保险制度供给基本上处于空白状态，制度供给与需求之间出现了非均衡，因此，农村基本养老保险制度变迁已相当迫切。在制度的交替、转换过程中，采取何种变迁方式，对于实现制度变迁至关重要。林毅夫将制度变迁的类型分为两种，即诱致性制度变迁和强制性制度变迁。
2.2诱致性制度变迁是一群（个）人在响应由制度不均衡引致的获利机会时所进行的自发性变迁；强制性制度变迁是指由政府法令引起的变迁⑤诱致性制度变迁要发生，首先必须具备制度创新的主体，并且该主体具有制度创新的能力与资格。其次，当制度创新主体能够明确预期制度的变迁有利于他们实现旧制度框架内所不能实现的利益，即他们能够预见到制度变迁的收益大于制度变迁成本时，才会有制度变迁的意愿。第三，制度创新主体就制度变迁达成了一致的意见，能够采取集体行动，即克服了制度变迁中所固有的外部性与“搭便车”问题。第四，强大的路径依赖问题被克服。第五，虽然诱致性制度变迁要通过创新主体的自发行为来实行，但是，其变迁通常也需要政府的行为来促进。因此，诱致性制度变迁发生还需要得到政府的默许乃至于一心一意的支持，才能获得成功。
农村基本养老保险不能单纯采取诱致性制度变迁的原因在于：第一，制度创新主体农民的观念还没有从臣民意识、农民意识实现转变，与农业社会相对应的是家庭养老，而工业社会则需要实现社会养老。由于社会意识形态的相对稳定性与滞后性，农民“公民意识”、“社会养老”观念的形成尚需时日。即差序格局的意识形态影响着农村社会养老保障制度变迁的发生⑥。第二，农民缺乏对基本养老保险制度变迁利益的理性预期，对于个人收入延期消费的涵义缺乏必要的理解。由于受教育程度偏低，社会科学知识储备不足，农民对于即将实现的养老制度变迁所能带来的利益缺乏理性的判断，因此，对于参与制度变迁缺乏应有的热情与强烈的动机。第三，作为制度创新主体的绝大多数农民不具有制度创新的能力与资格，由于农民的生活经验不同，知识储备不同，所以对制度变迁的原因、过程以及结果的认知不同，（为什么要实现制度变迁？如何实现？结果怎样？）即使部分精英分子对于养老制度变迁带来的利益有理性的预期，由于谈判成本过高，更难以克服变迁中的“搭便车”行为，绝大多数人依然很难达成共识并采取集体行动。第四，利益集团利益冲突的存在。制度安排的变迁经常在不同选民中重新分配财富、收入和政治权力。如果变迁中受损者得不到补偿（在大多数情况下他们确实得不到补偿），他们将明确地反对变迁⑦。因此，对于农民养老制度的变迁是否会导致其他阶层的反对，也属未知。第五，官僚机构的存在，政府机关中的每一个官僚机构本身都是理性的个体。它的利益从来就没有与统治者完全吻合过……结果是设计成统治者偏好最大化的政策，却扭曲成官僚机构本身受惠⑧。第六，政府官员的政绩偏好及任期内的短期行为。由于农村社会保障制度变迁是一项复杂的系统工程，不但投入大，周期长，而且社会受益不会在很短的时期内显现，因此，政府官员缺乏制度创新的激励。农村基本养老保险制度的变迁不能单纯依靠诱致性制度变迁，加之我国传统上较高的中央集权程度以及政府较强的公信力使强制性制度变迁方式更为适宜。
2.3现实成本与潜在利润分析：制度变迁必须遵循成本―收益比较的原则按照新制度经济学的分析方法，养老保险改革过程必然包含几种成本，新制度的产生必然要受到制度供给约束条件的限制，这些约束条件就构成了新制度产生的边际转换成本，即：新制度设计安排费用、旧制度消除费用、制度变革及其变迁损失费用、新制度运行成本、随机成本等等。直接成本则是加大了农村社会保障在中央、地方财政中的比例。
当社会成员的合理利益需求不能被制度安排合理地予以保护的时候，他们必然会对所服从的制度安排产生不满，当这种不满累积到一定程度时，他们就会寻求非制度化的途径去实现自己的利益，久而久之，这些非制度化的行为就会增加统治阶级因此而发生的统治成本。当社会上人数最多的阶层的利益遭遇不公正待遇时，就使社会发生动荡的机会成本大大增加，社会保障制度天然地具有减少社会震荡、从而减少统治成本的功能与作用。具体地说，农村社会养老可以提高政府公信力，维护社会公平，缓解城乡关系的张力，促进社会和谐与稳定；启动农村市场，刺激消费，拉动经济增长，实现经济社会的均衡发展；进一步解放农村生产力，促进农业可持续发展；解除农民的后顾之忧，更好地贯彻计划生育基本国策；培养公民意识，提高人口素质。这是农村基本养老保险制度变迁的潜在利益。尽管制度变迁的利益是显而易见的，但是，制度变迁的真正实现依然存在强烈的路径依赖。
3.农村基本养老保险制度变迁的路径依赖
3.1目前我国社会养老保险的现状，以国家对公民养老责任的多少划分，大致可以分为三个阶梯第一阶梯是国家机关公务员阶层，他们是占有养老保障资源最多的既得利益阶层，退休后的养老金替代率为100％，其养老问题由政府全额“买单”而个人无须缴费；近年来，由于这一阶层与其他阶层养老待遇的差距越来越大，拉平差距的呼声日盛，但积重难返，公务员、事业单位养老制度改革措施千呼万唤出不来，政府依然全额出资养老。第二阶梯是以国企为主体的职工阶层，自《城镇职工基本养老保险制度改革方案》颁布实施以来，国家为职工买单而职工无须缴费的历史宣告结束，职工开始为自己养老部分“买单”；政府承担全部责任的“坚冰”首先从国企被打破。社会统筹与个人账户相结合统筹方式的确立，使个人责任予以明确化。第三阶梯是农民阶层，《农村社会养老保险基本方案》中规定：农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家政策扶持”的原则。根据方案，国家对于农村基本养老保险没有直接的资金责任，除了个人以外，集体经济是农村养老保障中基本的出资对象，集体补助的来源有两个方面：一是集体积累，二是乡镇企业利润。首先从集体积累来看，家庭联产承包责任制的实行将农民分割为独立经营的个体，使农村的集体名存实亡，所以很多时候集体补助难以到位；其次，从乡镇企业来看，除了南方发达地区以外，全国大部分地区乡镇企业经济是否盈利以及经济规模是否足以支撑农民的基本养老保险资金缺口，都是属于不确定的因素。由于城镇职工基本养老保险改革已经使政府资金捉襟见肘，改革的艰巨性使政府对于农民的养老心有余而力不足，因此，农民的养老问题就被制度性地一再搁置。在农村社会养老问题上，个人责任被高度强化而淡化了政府与社会的责任。使社会保险名不符实，农村养老保险强制性制度变迁存在着严重的制度供给不足。
3.2意识形态对于农村基本养老保险制度变迁的影响制度经济学认为，人类的经济行为除了受到正式规则影响外，还受非正式规则的约束。非正式规则通常指的是在社会历史发展和演进过程中自发形成的、不依赖于人们主观意志的文化传统、价值观念、行为习惯、道德规范以及意识形态等，其中，意识形态居于核心地位，只有当非正式规则与正式制度相兼容的时候，才能尽可能降低制度变迁的成本，促使制度变迁发生。农村低效的养老制度之所以能够长期延续,原因在于统治者的政绩偏好和有限理性、意识形态刚性、官僚政治、利益集团冲突以及社会科学知识的局限。因为意识形态是能够产生极大外部性的人力资本。对现行制度合乎义理性的意识形态信念，能淡化机会主义行为⑨。
在养老保险制度方面主要存在以下几种观念，阻碍着我国农村基本养老保险制度的变迁。首先是部分学者以建国以来中国政府对于农民没有养老的承诺为理由，进而认为目前解决农民的养老问题并非当务之急。其次，认为社会保障领域内依然以效率优先为价值理念，由于农业在国民经济中的价值比重发生倾斜，进而认为解决农民的养老问题缺乏相应的经济基础。第三，认为农民人口众多，全国各地经济发展极不平衡，城镇社会保障已经使国家财政不堪重负，如果再建立农村社会保障体系，将会拖垮国家的财政。第四，就农民自身而言，由于其有限理性，对于社会保障的本质缺乏认知与认同，依然延续了“养儿防老”的传统观念，进而对于参与养老保险的制度创新缺乏应有的热情和强烈的动机。第五，由于农民是历来受到政府社会保障庇护最少的阶层，由于路径依赖，在许多人的心目中也形成了强烈的思维定式，认为农民的家庭养老、土地养老似乎是天经地义的。正是由于以上观念意识的存在，与养老保险制度变迁的需要的极不兼容，导致了在农村养老保险制度变迁方面缺乏意识形态激励，进而延缓了这一制度变迁的进程。
4.加快农村养老保险制度变迁的思考
4.1确立社会公平的建制理念，加快社会保障理念和社会意识的变迁重视意识形态在制度变迁理论中的特殊作用。意识形态在制度变迁中既有约束作用，又有促进作用。主要表现在既得利益阶层为了维护自身利益，必然试图维护现有制度，进而对制度变迁持反对态度。对此，政府要通过向意识形态教育投资来对个人意识形态资本积累进行补贴，加强思想政治教育工作，倡导社会公平与正义等观念，因为只有在正确的建制理念引导下，一项制度才不至于偏离社会公正，不至于迷失人类的终极价值关怀。提高各利益集团对新制度的理解力与支持力。而农民阶层，由于是新制度变迁的较大受益者，将是新生的改革力量，政府应该注重培养这种新生的改革力量，培养公民意识，消除原有制度意识的路径依赖。一旦政府制度变迁的意图为大多数人所接受，就可以大大降低该制度推广的成本。
目前我国养老保险制度框架中，政府公务员阶层由于是既得利益阶层，在原有制度设计中由于得到过于优厚的保障待遇因而认为天经地义，而农民阶层由于在原有的制度框架内没有得到制度庇护进而也被认为理所当然。这种观念意识的巨大差距成为原有制度框架难以打破的强大的理念束缚。因此，其一，无论是农民还是市民，他们需要确立的是“公民意识”而不是“农民意识”、“市民意识”。养老保险是公民的一项基本权利，而决非城镇居民所独享的专利。其二，公民，就基本养老保险中权利义务角度而言，不仅仅意味着享受一定的权利，同时意味着承担相应的义务，只有在履行了一定的义务的时候，才能更好地享受权利。权利与义务向来是对等的，既没有只有权利的义务，同样也没有只有义务的权利。其三，当原有制度安排使权利与义务发生倾斜时，政府的责任和义务就是实现制度变迁，对原有制度框架进行调整。就基本养老保险制度而言，农民同样地甚至于过多地为国家建设承担了义务而没有享受到应有的权利，因此有必要进行“反哺”。经济学家们认为，意识形态是能产生极大外部效果的人力资本。因此，政府需要通过意识形态教育投资来对个人意识形态资本积累进行补贴。必须更新观念，以养老保险为主体的社会保障不能仅仅被当作国有企业改革和市场经济体制的配套措施，而是一项保障全体社会成员共享人类文明的基本社会制度，制度变迁的价值纬度是社会公平与正义。
4.2合理界定政府责任，坚持政府主导的发展趋势对于我国的养老保险制度而言，不仅存在着在农村建立新的养老保险，实现从家庭养老向社会养老的过渡的制度变迁，而且意味着完善城镇原有的基本养老保险制度，纠正政府在城镇养老保险方面的责任越位与缺位。首先，由于农村诱致性制度变迁的主体资格缺位，应发挥政府在制度变迁中的主导作用，以强制性制度变迁方式为主，所以，政府必须承担以下责任，一是新制度设计责任；二是立法与行政监管责任；三是承担制度转轨责任，承担旧制度遗留下来的“隐性债务”。四是承担新制度的运行成本，即现代社会保障制度改革中个人、单位、政府的三方责任，政府必须履行到位。其次，明确个人责任，除政府和企业外，个人也应该为自己的养老承担相应的责任，因此，个人缴费责任的明确化，增强公民的自我保障意识与个人责任意识。
在这个过程中，无论是城镇职工养老保险还是农村养老保险，都要廓清政府、单位以及个人的责任边界，既不能重蹈国家责任过于慷慨而不堪重负的覆辙，也不能使大部分社会成员被排斥于制度之外而使社会显失公平，同时也要强调个人的自我保障意识和责任意识。
4.3克服原有的路径依赖，建立农民利益表达机制农村养老保险之所以长期以来处于低效率的锁定状态，很大程度上是由于对原有制度的路径依赖，路径依赖会将新制度牵引到旧的道路上来，甚至于使旧制度成为新制度的变种。而路径依赖的原因很大程度上是由于农民一直缺乏一个维护自身权利、整合社会利益的组织，强有力的利益集团在制度变迁中可以起到引领与主导的作用，将加速制度变迁的进程。作为人数最多的阶层，却又是最为分散的阶层，农民缺乏与政府及其他利益阶层谈判的组织。在政治参与和利益表达方面，农民阶层出现了主体性缺位。因此，应该努力培养一种社会利益协商、整合组织。以宣传党和国家的政策、维护农民权益、维持社会稳定为宗旨，让农民积极参政议政，表达合法的利益要求，以此缓解农民与各利益阶层之间的张力。使这个农民利益整合和表达组织成为与政府沟通、协商的政治参与组织。以此克服农村养老保险制度变迁中的路径依赖，加速制度变迁的进程。
在党的十六届四中全会上提出了“两个趋向”的重要论断,即“在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”两个趋向论断的提出，给农村社会发展以及农村养老保险制度变迁提供了前所未有的历史机遇。由于农村基本养老保险尚处于制度初创阶段，面临着既无制度安排，又无固定资金支持的窘境，因此，更新观念，发挥政府的主导作用，加大制度性反哺力度，克服原有的路径依赖，应是实现农村养老保险制度变迁的关键所在。在新的历史基点上，最终实现农民与城市居民的实质性社会公平，这是社会保障制度发展的必然趋势。
【篇5】意识形态风险点
意识形态工作是一项极端重要的工作，关乎道路、政治安全。分公司党委工作要求，现将意识形态领域分析研判情况汇报如下：
一、思想高度重视，加强组织领导
高度重视意识形态工作，认真落实党委意识形态工作责任制。明确要求领导班子对意识形态工作负主体责任，站领导是第一责任人，其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓各部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，切实解决意识形态工作中存在的实际问题。
二、认真组织学习，不断提高认识
(一)按照上级要求，及时传达指示精神，加强动员部署。积极组织，及时传达相关文件精神，认真贯彻落实分公司关于意识形态工作的决策部署及指示精神，始终把学习宣传贯彻***总书记重要讲话精神作为首要的政治任务来抓，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)加强理论学习。引领全体党员学习***总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系。把思想意识形态内容列入我站学习计划中，通过加强理论学习，进一步深化党员领导干部理想信念教育。
三、下一步计划
在今后工作中我站将从两个方面做好意识形态分析研判工作。
(一)加强核心意识和看齐意识。牢牢把握好正确的政治方向、向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐。
(二)加强补短板意识和创新意识。汲取意识形态工作中的先进做法，补齐短板，做好创新工作。
我站将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆导向，提高党员的思想高度，更好地履职尽责。
【篇6】意识形态风险点
体育与健康学院党总支贯彻落实《关于报送20_年第四季度意识形态和安全稳定形势分析研判报告的通知》，学院领导班子对学院内的意识形态风险点进行分析和排查，切实维护学校的安全维稳工作。
一、意识形态阵地管理
对自身的心理体育与健康学院的意识形态阵地管理相对于学校内的其他学院有特殊性，因学生均住于广西师范大学雁山校区，在师大校园内进行阵地建设较为困难。但在广西师范大学的协同管理之下，学生受安全防范、生活指导等方面的教育宣传程度能保持与广西师范大学学生保持同步。在线上意识形态阵地建设方面，学院每学期按照学校要求进行新媒体平台信息登记，和学生进行询问排查有无在校园内出现一些不良的微信、QQ群。
1、新媒体和自媒体平台管理
形势研判：在师生及舆情员的监督下新媒体和自媒体平台出现意识形态和安全稳定问题的威胁可能性小。
风险点：学生加入一些传播不良信息的群聊，受不良信息危害。
解决办法：定期通过学生舆情员了解学生近期思想动态。
2、学生参与社团的管理
形势研判：学生参与漓江学院各社团的情况较其它学院数量较少，部分学生会参加师大的社团活动，出现意识形态和安全稳定问题的威胁可能性小。
风险点：学生参与师大的社团，学院缺少了解和监管。
解决办法：目前体育与健康学院在汇总统计学生在师大参与各类社团及成为学生干部的情况。指派社团联干部与团总支学生会成员协助关注该部分学生群体。
二、师生教育教学管理
体育与健康学院把安全维稳工作实抓细抓落地，按学校规章管理制度做好师生教育教学管理工作。
1、对于教师教学管理和师资队伍建设方面
形势研判：目前教师教学管理出现意识形态和安全稳定问题的威胁可能性小。
风险点：外聘教师的监管问题、新入职教师监管问题。
解决办法：体育与健康学院每学期定期召开外聘教师交流会议，同时严格外聘教师任课资格审查，各教研室定期开展查课活动，每学期开展学生交谈会议，了解老师上课情况。
加强党总支委员对新入职教师的沟通工作，指派党总支委员一对一了解新入职教师的思想动态和工作生活，促新进员工较好的适应工作，了解述求。
2、对于学生教育管理方面
形势研判：学生管理工作时刻不能松懈，随着冬季到来，学生宿舍内的违纪行为照以往会上升，需进一步加强学生宿舍的管理。
风险点：学生不服从管理在师大雁山校区违纪，给漓江学院带来不良影响。
对策措施：辅导员通过周末晚例会，每周各年级统一主题开展教育活动，从20_年6月份至今体育与健康学院在符合广西师范大学及疫情防控的要求之下，一直坚持每周线下课堂晚例会，对于毕业班学生每周一直坚持线上晚例会，做到学生日常教育的全覆盖和重质量。
三、对于特殊群体的管理
体育与健康学院建立《特殊关注及跟踪人群台账》，对可能引起和发生问题的学生或已经发生问题的学生情况进行记录，提醒辅导员定期关注该部分学生并谈心谈话，对于已发生处理的事件问题对处理办法进行记录，吸取成功经验。
形势研判：目前体育与健康学院特殊群体中首要需要处理的是“赵凤娇”事件。赵凤娇于20_年6月份在上课时被同班同学的铅球砸到腰部，该生哥哥在向学校索取赔偿，赔偿金额加医药费约为2万，并且该生哥哥认为此次事件为校园安全事故，但是实际情况并非如此，教师在上课时已做好安全提醒，砸人学生未按老师要求砸球，并且出现脱手。
风险点：赵凤娇及其家长因在校被铅球砸伤来学校引起冲突和社会不良影响。
对策措施：目前体育与健康学院正在积极的和砸人和被砸学生及家人沟通，已通过党政事务部与法律顾问，在赵凤娇的和解协议上进行修改完善。在处理这一事件上如能和解是最好，如果被砸学生不支持和砸人学生的和解协议，则下一步走法律诉讼程序。
四、对于舆情的管理
建立《体育与健康学院舆情事件台账》。自20_年5月份起，体育与健康学院对每月学院发生大小舆情事件进行记录，了解事件处理办法、引起原因、造成后果，不断的在事件中吸取经验，加强学生舆情管理，同时设置各班级年级舆情员，舆情员教师，学生舆情员为各班各年级心理委员，舆情员教师为郭时骏。
形势研判：体育与健康学院发生重大舆情事件的可能性较小，但小范围的舆情事件发生可能性较大，近期需要多方面关注、了解学生生活学习。
风险点：体育与健康学院教职工目前处于两地办公的情况，学生与辅导员、老师之间的沟通较其它学院来说有一定不便，学生突发舆情事件的反应可能会较慢，在酝酿、发酵中的舆情事件可能不易发现。
对策措施：继续发挥宿舍党小组作用，了解学生宿舍生活。同时结合辅导员查寝，班级舆情员关注、宿舍长QQ群，多方面、多渠道了解学生出现的问题。
五、转设期间的焦点问题
体育与健康学院相对其它学院师生对于专设的关注度明显较高，主要原因为体育与健康学院学生均住于广西师范大学雁山校区，大量外聘老师来自广西师范大学，专设问题更加密切的联系到了学院内老师的教学和学生的生活。
形势研判：对于学生方面，各年级辅导员已经收集了学生的问题，辅导员们统一口径对于能回答的问题进行了统一回答，学生目前尚未有发生不良舆情和行为的趋势。教职工方面，目前教职工对于转设的关注度较高，但尚未有发生不良舆情和行为的趋势。
风险点：教师因转设而离职，学生因转设发表负面言论。
对策措施：学校方有对转设下发的新信息新精神做好传达工作，和师生传递“转设只会越转越好”的积极心理，收集师生转设意见和疑问。
【篇7】意识形态风险点
一、廉政风险点
1、检查时讲情面，发现问题不要求整改。
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
二、防控措施
1、通过日常加强职业道德教育，树立指导服务思想。领导带头示范，动员全员在检查工作中按照规范和标准，对发现的问题一律下发限期整改通知，避免讲情面，做好人，发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请，发现接受服务对象吃请行为，服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例，加强法制教育，严明纪律。对索要检查对象财物的行为，一经发现，无论是谁，毫不姑息，完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆，驾驶员根据安排的出车任务如实填写<建管中心公务车使用单>(出车事由、地点、里程等)，并经用车人签字确认，管理人员妥善保管，不得遗失。
【篇8】意识形态风险点
一、存在的风险点有
1.随意乱用公章;
表现形式:公章管理不当被盗用盗印，造成不良后果;不严格按制度审核用印，造成失误;主观随意用印，造成失误。
2.利用采购办公用品之机乱开发票;
表现形式：巧立名目，虚开发票。
3.随意采购，乱发办公用品;
表现形式：指定进货渠道，暗中收受回扣。
4.来文来电处理不及时、失误或不到位;
表现形式：来电办理不及时，失误或不到位导致工作延误或工作失误;收发文不及时，办理失误或不规范，导致工作延误、失误。
5.公车私用，虚报公车维修项目和费用;
表现形式：私自调用公车办理私事，虚报维修费用，收受回扣。
二、防控措施
1.首先要筑牢思想上的一条防线
思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。我认为要始终保持公仆意识，从根本上构建预防腐败的防火墙，用规章制度约束才能更好的规避风险。如：在随意乱用公章风险点，建立健全了印章、档案管理制度，增强责任意识和安全防范意识，做到了没有相关的责任领导或主要领导签字同意，不加盖公章，不开具证明，不予调阅档案，所有盖章文件、证明存档留底，作为备查资料;在公车私用，虚报公车维修项目和费用风险点：落实车辆管理规定，非我镇专职驾驶员其他人员一律不许驾驶公务用车，严格执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度，实行车辆定点维修和事前报告审批制度，严格审批程序。
2.要守住廉洁自律的底线
个人所有的言行必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是领导干部由量变走向质变的临界点，是廉洁自律的底线。因此必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财、不败德。如：利用采购办公用品之机乱开发票和随意采购，乱发办公用品风险点，我严格执行和遵守集中采购相关规定和询价制度，严格报销程序和审批手续，在采购办公用品时货比三家，选取质量一样的情况下，购买价格最低的办公用品，采购前，填写采购审批单，经领导签字同意后再进行购买，并制作了办公用品发放清单定了表，做到采购物品明，去向清。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。
3.竭尽全力求实效
有的人认为工作日每天上好班，能做完上级交办的工作就行了，质量如何、水平高低没有追求。好多工作主动性不强，缺乏一种紧迫感与责任感。我认为要扎扎实实履行好自己的岗位职责，养成自觉的良好习惯，做到经常化，制度化，切实增强责任心，针对工作的重要性和实效性做好本职工作。如：来文来电处理不及时、失误或不到位，提高个人素质，对收发文的“草拟、签发、校对、用印、登记、分发”等过程和环节严格把关，确保文件的规范性和权威性;来电记录清晰，来电单位，来电人，通知事项，实效节点，注意事项等，并第一时间汇报领导，抓好落实。
通过这次廉政风险点防范的交流发言，我充分认识到岗位存在风险但及防控措施，在今后的工作、生活中努力克服自身存在的问题和不足，严格按照防控措施做好自身工作，按照落实党风廉政具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风切实做好每项工作。我的发言结束。
【篇9】意识形态风险点
按照XXX要求，XX党委现将意识形态风险隐患排查报告如下：
一、基本情况
(一)加强对意识形态的领导。
成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，明确职能职责，落实人员责任，加强学习教育，引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责，对排查发现的问题，狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，进行通报批评;对发生责任事故的，严格追责问责。
(二)隐患排查情况。
一是严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
二是加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向领导小组汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。
三是管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。
四是管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。
(三)总体评价
总体判断，XX能够深入学习贯彻XXX精神,坚决贯彻落实XX关于意识形态工作的决策署，强化意识形态主体责任,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全,深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为,目前意识形态领域形势总体向上向好,意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力，中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能量等意识形态工作领域取得明显成效。
二、存在问题
个别部门、人员对意识形态工作极端重要性认识不足。有些人认为意识形态工作离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育等方面投入不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中，在意识形态方面的投入较少;管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象。
三、改进措施
(一)勇于担责，补齐责任短板
要“高处”发力。全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，建立同心同向、同频共振的工作格局。
(二)夯实基础，补齐保障短板
要加强制度建设，推动已有规章制度落细落小落实，确保意识形态工作有章可循、有规可依、高效落实。要配齐配强宣传委员、宣传干事，加大培训力度，通过全员轮训、专项进修等方式，提高基层宣传干部业务素养。
(三) 精准施策，补齐工作短板
要注重长效。坚持制定年度工作思路，明确目标任务，确保各项工作张弛有度、有的方矢。进一步细化工作责任，将思想阵地的管理，文化阵地的拓展、网络阵地的维护等工作，以具体项目形式加以细化落实。要注重创新。要创新理念，确立宣传是生产力、文化是软实力、舆论是推动力的思想，努力以宣传工作新成效助推社会经济新发展。要注重考核。在加强年度考核的同时，要把对意识形态工作责任制的落实纳入到日常监督中，跟其他重点工作一起通报点评。
【篇10】意识形态风险点
为贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，根据《宜章县意识形态风险防控工作预案》（宜宣发〔20_〕9号）要求，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于县民政系统发生任何级别的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其他各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。调整县民政局意识形态风险防控工作领导小组，作为全局意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员由办公室、纪检监察、支部等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关股（室）、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关股室（单位）人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”“谷歌”“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“宜章民政”及与宜章民政业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报县委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、县委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示，在县委、县政府的领导下，局意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县政府分管领导、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关股室（单位）开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
经局意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关股室（单位）开展应急工作。
六、工作机制
（一）网络舆情检测
1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道，由局意识形态风险防控工作领导小组及相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关股室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县委、县政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
七、后期处置
（一）善后工作
网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估
网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领导小组组织有关股室（必要时可邀请相关专家），对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
八、应急保障
1.通信保障。局意识形态风险防控工作领导小组应在全局建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。由局意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织全局网络舆情工作队伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。
3.培训保障。定期组织全局网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
【篇11】意识形态风险点
按照XXX要求，XX党委现将意识形态风险隐患排查报告如下：
一、基本情况
(一)加强对意识形态的领导。
成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，明确职能职责，落实人员责任，加强学习教育，引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责，对排查发现的问题，狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，进行通报批评;对发生责任事故的，严格追责问责。
(二)隐患排查情况。
一是严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
二是加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向领导小组汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。
三是管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。
四是管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。
(三)总体评价
总体判断，XX能够深入学习贯彻XXX精神,坚决贯彻落实XX关于意识形态工作的决策署，强化意识形态主体责任,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全,深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为,目前意识形态领域形势总体向上向好,意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力，中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能量等意识形态工作领域取得明显成效。
二、存在问题
个别部门、人员对意识形态工作极端重要性认识不足。有些人认为意识形态工作离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育等方面投入不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中，在意识形态方面的投入较少;管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象。
三、改进措施
(一)勇于担责，补齐责任短板
要“高处”发力。全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，建立同心同向、同频共振的工作格局。
(二)夯实基础，补齐保障短板
要加强制度建设，推动已有规章制度落细落小落实，确保意识形态工作有章可循、有规可依、高效落实。要配齐配强宣传委员、宣传干事，加大培训力度，通过全员轮训、专项进修等方式，提高基层宣传干部业务素养。
(三)精准施策，补齐工作短板
要注重长效。坚持制定年度工作思路，明确目标任务，确保各项工作张弛有度、有的方矢。进一步细化工作责任，将思想阵地的管理，文化阵地的拓展、网络阵地的维护等工作，以具体项目形式加以细化落实。要注重创新。要创新理念，确立宣传是生产力、文化是软实力、舆论是推动力的思想，努力以宣传工作新成效助推社会经济新发展。要注重考核。在加强年度考核的同时，要把对意识形态工作责任制的落实纳入到日常监督中，跟其他重点工作一起通报点评。
【篇12】意识形态风险点
为了深入贯彻落实中共中央办公厅《党总支(党组)意识形态工作责任制实施办法》，加强和改进党对意识形态工作的领导。按照县教育工委的要求，我校开展了一系列意识形态工作。现将学校党总支意识形态工作责任制落实情况汇报如下：
一、思想高度重视，加强组织领导
学校高度重视意识形态工作，认真落实“书记抓”和“抓书记”工程。明确要求党总支领导班子对意识形态工作负主体责任，党总支书记是第一责任人，党总支副书记是直接责任人，协助党总支书记抓好统筹协调指导工作。党总支其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管处室系部的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
二、认真组织学习，不断提高认识
组织班子成员认真学习习总书记关于意识形态工作的重要批示精神，认真学习中共中央办公厅关于印发《党总支(党组)意识形态工作责任制实施办法》的通知，组织学习《关于进一步加强和改进新形势下学校宣传思想工作的意见》，以及总书记在党的新闻舆论座谈会上的讲话精神，并进行了认真讨论。制定了《中共泗洪县第一实验学校委员会关于贯彻〈党总支(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的实施意见》，并把意识形态工作纳入部门年度目标任务考核中。
三、加强思想引领，深化理想信念教育
1.以党总支书记专题党课开局，扎实开展“三严三实”专题教育工作和“两学一做”学习教育。教育广大党员做到“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
2.加强党总支中心组织理论学习，示范引领全校教职工学习习总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系。把意识形态工作专题列入《20_年党总支中心组理论学习安排意见》，印发全校开展学习和研讨，通过加强理论学习，进一步深化广大党员干部理想信念教育。
3.开办“道德大讲堂”2期，不断加强全校教职工的理论素养，全面提高教职工思想素质和职教能力。校内所有讲堂、报告、论坛的开办，均由分管教学工作的校领导负责审批。
四、强化正面引导，加强阵地建设
1.加强师德师风建设，成立了师德建设工作领导小组，制定了《关于加强师德师风建设的意见》和《师德工作考核办法》，坚持实行师德一票否决制度。真正做到学术研究无禁区，课堂讲授有纪律。
2.制定了《第一实验学校关于加强和改进青年教师思想政治工作的实施意见》印发全校，并对《实施意见》的执行情况定期检查。
3.学校团委负责学生社团的日常活动的指导和管理工作。校团委近年来相继开通了“第一实验学校团委”手机微信平台，充分利用“两微一端”开展学生思想教育工作。以青春正能量引领青年思想，服务青年成长，传播主流文化，展现青春风采。
五、深入一线调查研究，及时掌握思想动态
1.近年来，学校相继制定印发了《校级领导“五个一”制度》《关于进一步落实中层及科级领导干部“三个一”制度的通知》《机关干部下基层、进班级、结对子活动安排》，系部党总支还制定了《党员联系班级制度》。通过上述制度的实施，促进了领导干部广泛深入教学一线，积极开展调查研究，及时了解掌握师生的思想动态，解决问题，化解矛盾。
2.校党总支书记、副书记坚持定期到政治教研室，参加教研活动和听课，及时了解思想政治课教学方式、方法及内容，关注思政课教学改革的进展情况。主动与政治课教师交流沟通，提出课改的思路和建议。
六、定期进行研判，及时开展工作
校党总支定期对学校意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前我校意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。党总支对意识形态工作领导坚强有力。在我校，社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作有序开展;加强了学生思想政治工作，实行师德一票否决;加强校园文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。同时发现了一些存在问题或苗头，主要是青年教师思想活跃，对政策学习缺乏热情;网络影响日益加大，师生对微博、微信等新媒体兴趣渐浓，网络监管有待进一步加强。
今后，我校将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党总支责任主体，明确校系组织责任制，做到守土有责，守土尽责。
【篇13】意识形态风险点
为深入学习贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于落实意识形态工作责任制要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，加强意识形态政治思想工作，进一步解放思想、凝聚力量、攻坚克难，结合实际工作制订以下工作预案：
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”为主线不动摇，认真落实党委意识形态组织协调、有关部门分工负责的工作格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态领导的指导地位，巩固人民团结奋斗的共同思想基础。
二、责任主体及制定意识形态工作清单
1.按照部署管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，党委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委副书记作为直接责任人协助党委书记做好统筹协调工作。党委其他成员根据工作分工，按照"一岗双责"要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围的意识形态工作负领导责任。
2.党委要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
3.党委对意识形态工作负主体责任，对意识形态工作负总责，需制定意识形态工作责任清单。
三、工作责任
(一)把握正确方向导向
认真贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。
(二)定期研判、及时报告意识形态领域情况
党委每年至少两次专题研究意识形态工作，加强突发问题和重要事项专题会商，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
(三)加强对意识形态工作的统一领导
指导和督促机关支部的意识形态工作。加强对党员领导干部意识形态工作教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。
(四)加强网络信息管控
配合县网信部门做好新闻舆论和社会动员，规范网上信息传播秩序，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。
(五)严格党员干部纪律约束
加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执纪监督，决不允许公开发表违背党中央、省委、市委和县委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央、省委、市委和县委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，将依纪依法严肃处理。
四、贯彻措施
(一)开展自查自纠
由分管领导牵头，就落实意识形态工作责任制情况进行自查自纠，将相关工作形成总结报告及时报送县委宣传部。
(二)完善制度体系
按照贯彻落实党委意识形态工作要求，对照自查情况，健全意识形态定期研判、突发问题和重要事项专题会商、工作通报、网络信息管控、基层党委组织管理等制度，完善党委意识形态工作体系。
(三)强化宣传教育
结合“两学一做”、“三会一课”、“主题党日”，开展专题党课，组织高质量的民主生活会和基层党委组织生活会，加强全镇党员干部意识形态工作教育培训，增强党员干部纪律意识。针对文化、宗教、教育等重点领域，制定专项宣传计划，强化宣传阵地建设，巩固党员信迷信、信教清理等行动成果，增强青少年爱国拥党意识，营造和谐文化氛围。
(四)做好舆情疏导
加强网络信息管控，建立舆情网络员管理制度。完善舆论引导和舆情疏导制度，规范工作流程，充实网评员队伍，进一步强化信息管理和报送。
中共砖埠镇委
砖埠镇人民政府
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