2024乡镇党委全面从严治党主体责任重点任务分工
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。本站今天为大家精心准备了20_乡镇党委全面从严治党主体责任重点任务分工,希望对大家有所帮助!
20_乡镇党委全面从严治党主体责任重点任务分工
为全面落实党委全面从严治党主体责任,结合我乡实际,现就强化党风廉政建设党组织主体责任提出如下任务清单:
一、担负组织领导责任
1.成立以党支部书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,每年至少召开2次专题研究部署党风廉政建设党支部会议,听取反腐倡廉工作汇报并解决工作中的具体问题。
2.?贯彻上级党委、政府、纪委关于党风廉政建设的部署和要求,认真落实党风廉政建设责任制,细化主体责任分解,落实领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动工作落实。
3.开展党风廉政建设目标自查自纠,对发现的倾向性、苗头性问题及时进行纠正。
二、担负作风建设责任
4.严格执行中央八项规定和县、乡两级党委及纪委有关财务管理制度,扎实开展反浪费反奢侈专项整治行动。
5.强化乡机关工作《三项制度》和村居值班制度的监督检查,着力解决服务水平不高、办事程序不规范等 “四风”突出问题。
6.坚决纠正损害群众利益的不正之风,健全村两委班子、单位班子成员定期走访制度,解决群众反映强烈的热点难点问题。
三、担负惩治腐败责任
7.全力支持和保障纪检委员执纪监督检查。
8.坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处。
四、担负源头治理责任
9.认真落实县委、乡党委有关文件要求,村级财务支出严格执行民主理财制度,健全不想腐、不易腐工作制度。
10.进一步完善村规民约,严格按照议事规则办理村级事务,加强对重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用等权力事项的监督。
11.深化反腐倡廉宣传教育,深入开展党性党风党纪、“五德”教育和“权力观”教育,加强廉政文化建设,营造崇德尚廉良好风尚。
五、担负监督检查责任
12.不断完善基层党风廉政建设各项制度,对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》开展经常性自查自纠工作。
13.?党总支或支部主要负责人要切实管好班子带好队伍,督促班子成员落实“一岗双责”。
14.每年度组织对落实“一岗双责”情况进行自查。
15.认真落实党员干部重大事项报告制度,加强对报告事项的核查,严查报告不实问题。
六、担负选人用人责任
16.严格执行上级有关程序规定,坚持党管干部原则,实事求是推荐后备干部,营造风清气正的用人环境。
七、担负示范带头责任
17.党总支、支部主要负责人认真履行“第一责任人”责任,坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点人头亲自约谈。
18.班子成员要带头公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己和亲属,以身作则,保持清正廉洁。
19.树立典型,发挥榜样作用。不谋私利、敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优,示范打造廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围。
八、担负定期报告责任
20.严格执行“双报告”制度,党支部及其主要负责人于每年1月底前,要以书面形式分别向乡党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况。
20_乡镇党委全面从严治党主体责任重点任务分工
为认真贯彻中央关于全面从严治党的决策部署和省市县委工作要求,进一步压紧压实各级党委(党组)主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,现对20_年度镇党委落实全面从严治党主体责任重点任务进行分工。具体要求如下:
一要强化责任担当。主体责任重点任务分工是党委落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设的一项重要措施。各级领导干部特别是主要负责同志要坚持以上率下,带头践行“两个维护”,带头守纪律、讲规矩,带头弘扬优良作风,切实发挥“头雁效应”。各责任单位要强化“四个意识”,以勇于担当的精神和高度负责的态度切实担负起工作任务,采取务实有效的措施,不折不扣地把各项任务完成到位、落到实处,推动全面从严治党向纵深发展。
二要细化工作措施。要强化协同配合,各责任部门要根据职责分工,协助党委合力抓好职责范围内主体责任落实,切实发挥全面从严治党整体合力。其中,排序第一的主责部门要对照主体责任重点任务分工,会同配合部门研究制定专项工作方案,明确责任人员、任务目标、工作措施、完成时限,确保圆满完成各项任务。要坚持稳中求进的工作总基调,既要稳扎稳打、有序推进,又要改革创新,在重点难点问题上取得新突破、新成效。
三要加强监督检查。各主责部门要根据制定的工作方案,加强工作调度,强化督导检查,及时掌握工作进展情况,每半年向党委报告一次工作。纪委监察室要认真履行监督职责,积极协助党委推进全面从严治党,通过情况调度、实地督导等方式,督促抓好主体责任重点任务落实,并将各责任部门任务完成情况纳入年底党风廉政建设量化考核指标,计入经济社会发展考核成绩。对工作推进缓慢、措施不力甚至敷衍应付的,将严肃追责问责,以强力问责推动工作落实,为建设“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市提供坚强政治保证。
四要制定“三张责任清单”。根据县委落实全面从严治党重点任务分工,制定主体责任“三张责任清单”,即主要负责人“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单、责任部门(科室)责任清单,明确责任内容,细化工作措施,切实把主体责任落到实处。要加强日常监督检查,结合廉政谈话、述责述廉、民主生活会等,进一步传导压力、夯实责任。要加强情况报送,每半年向县委、县纪委报告一次全面从严治党落实情况。
20_乡镇党委全面从严治党主体责任重点任务分工
为切实践行***新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大精神,进一步落实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度和《中共山东省委关于落实全面从严治党主体责任的意见(试行)》《中共临沂市委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》《中共兰陵县委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》,现就20_年度党委落实全面从严治党主体责任重点任务作如下分工。
一、重点任务及分工
(一)从严抓管党治党
1.督促社区、镇直部门发挥党委(党组)领导核心作用,把党的政治建设摆在首位,坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,确保党中央政令畅通。严格落实请示报告制度,凡涉及全面从严治党重大问题、重要事项及时向上级党委请示报告,半年、年底向镇党委、镇纪委报告落实全面从严治党主体责任情况。督促社区和镇直部门主动接受和鼓励同级纪检监察机关监督,积极支持执纪执法机关履职尽责。
第一责任人:朱元峰
责任单位:镇党政办公室
完成时限:全年
2.督促社区、镇直部门深入贯彻落实全面从严治党要求,专题研究本社区、本部门全面从严治党工作,安排部署党风廉政建设工作任务,并建立定期研究、督导检查、专项考核等制度,逐级传导压力,全面压实责任。督促社区、镇直部门认真梳理分析在落实全面从严治党方面存在的突出问题,提报本社区、本部门年度重点工作任务,并细化分解,逐项制定落实措施,明确责任领导、责任人员,划定完成时限,抓好措施落实;建立“四个清单”,即党委(党组)主体责任重点任务分工、主要负责人“第一责任人”责任清单、社区工作人员“一岗双责”责任清单、责任部门(科室)责任清单,明确任务,落实责任。
第一责任人:朱元峰
责任单位:镇纪委、镇党政办公室
完成时限:20_年5月底
3.贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》,严格执行民主集中制,健全落实党委(党组)议事规则和决策程序。坚持和完善党的代表大会、党内选举、党务公开等制度,切实落实党代表任期制,保障党员民主权力。认真落实领导干部个人有关事项报告等党内监督制度。
第一责任人:毛利
责任单位:镇组织办公室
完成时限:全年
4.组织协调镇班子成员同社区主任和分管部门主要负责人履责谈话,督促班子成员同镇直部门单位党组织主要负责人履责谈话。
第一责任人:吴晓华
责任单位:镇纪委
完成时限:20_年6月底前
5.突出问题导向,改进和完善廉政谈话制度,组织开展镇纪委书记同社区书记、主任和镇直部门主要负责人廉政谈话。
第一责任人:吴晓华
责任单位:镇纪委
完成时限:20_年8月底前
6.研究制定落实全面从严治党主体责任专项检查考核方案,组织开展专项检查,进一步改进考核机制体系,压紧压实各主责部门责任。
第一责任人:吴晓华 左汉毅
责任单位:镇党政办公室、镇纪委
完成时限:20_年6月底
7.坚持和完善党委(党组)抓基层党建工作责任制,定期研究制定本社区、本部门党建工作总体规划、重点任务和推进措施,着力解决各领域基层党组织建设中的突出问题。切实加强企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等基层党组织建设,不断推动全面从严治党向基层延伸。创新方式方法,深化结亲连心、第一书记抓党建促脱贫攻坚工作,加强党员教育管理服务,用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台等新载体,推动党的建设在线化、数据化。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,每年在民主生活会上对照检查落实主体责任情况。
第一责任人:毛利
责任单位:镇组织办公室
完成时限:全年
8.督促指导镇班子成员向“两代表两委员”述责述廉,完善现场质询办法,对述责述廉对象报告内容进行抽查核实,强化监督实效。
第一责任人:吴晓华
责任单位:镇纪委
完成时限:20_年9月底前
(二)从严抓思想建设
1.深入学习宣传***新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习领会《***谈治国理政》第一、二卷等权威读本,扎实组织开展日常学习、轮训培训、专题研讨、宣传阐释工作。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,完善党委(党组)理论学习中心组学习制度。坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体,落实党委(党组)意识形态工作责任制,健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度,把握正确的政治方向、舆论导向。加强阵地建设和管理,强化互联网思想理论引导,批驳错误思潮,巩固和发展主流意识形态,确保意识形态安全和政治安全。深入实施理论惠民工程,引导党员干部群众自觉践行社会主义核心价值观。深入挖掘沂蒙红色文化资源,进一步弘扬沂蒙精神。
第一责任人:左汉毅
责任单位:镇党政办公室
完成时限:全年
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全镇广大党员坚定理想信念,牢固树立“四个自信”。利用党员干部培训、党委书记上党课、县委宣讲团宣讲、红色革命教育基地等培训主渠道,进一步强化党员干部党性教育,用先进模范人物事迹教育、引导党员干部不忘初心、牢记宗旨、践行使命。
第一责任人:毛利
责任单位:镇组织办公室
完成时限:全年
(三)从严抓执纪监督
1.开展纪律作风集中整顿活动,推进纪律教育常态化。组织开展德廉和党风党纪知识学习测试,将测试成绩纳入廉政档案,增强教育实效性。深化廉政警示教育,凡是发生党员领导干部违纪违法案件的都要开展警示教育,用好忏悔录等反面教材,召开专题民主生活会,深刻剖析、对照检查,以案明纪、引为镜鉴。
第一责任人:吴晓华
责任单位:镇纪委
完成时限:全年
2.坚持挺纪在前,有效运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督执纪,发现苗头性、倾向性问题及时纠正,触犯纪律立即处理,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;督促用好党委(党组)纪律处分权限,从严查处本部门、单位违反纪律的行为,该给予纪律处分的坚决给予纪律处分。
第一责任人:吴晓华
责任单位:镇纪委
完成时限:全年
3.把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,围绕贯彻落实党章、党纪、党规,开展对政治纪律执行情况的监督检查,着力发现和查处“七个有之”行为,督促党员干部做到“五个必须、五个决不允许”。组织开展对社区、镇直部门贯彻执行民主集中制、请示报告以及个人有关事项报告等制度情况的监督检查,坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排,以及搞非组织活动等问题,坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为,发现一起、查处一起,决不姑息。
第一责任人:吴晓华
责任单位:镇纪委
完成时限:全年
(四)从严抓选人用人
1.严格落实好干部标准选人用人,坚持正确用人导向,匡正选人用人风气,真正把“德才兼备、以德为先”和公平公正公开落实到选人用人上来,强化党委(党组)在选人用人上的领导和把关作用。认真落实“凡提四必”要求,严格执行干部选拔任用“一报告两评议”,定期开展选人用人专项检查。从严教育管理监督干部,加强干部教育培训,加大对社区、村、镇直部门主要负责人日常管理监督,加强对干部八小时以外的监督。
第一责任人:毛利
责任单位:镇组织办公室
完成时限:全年
2.严把党风廉政建设意见“回复关”,加强巡察工作对选人用人的检查力度,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题,营造风清气正的政治生态。
第一责任人:吴晓华
责任单位:镇纪委
完成时限:全年
(五)从严抓作风建设
1.定期组织对社区和镇直部门落实中央八项规定及实施细则精神情况进行监督检查,防范和查处各种隐形变异“四风”问题。发挥牵头作用,督促相关主责部门形成工作合力,建立健全日常监督检查工作机制,深入开展调研,及时对落实中央八项规定精神方面的制度规定进行修订完善,扎紧作风建设制度笼子。建立健全重要工作落实情况督促检查机制,加大对“庸、懒、散、浮、拖”整治力度,加大对重要工作落实情况通报力度,及时移交相关问题线索,严肃治理不作为、不担当等问题。
第一责任人:左汉毅
责任单位:镇党政办公室
完成时限:全年
2.进一步畅通举报渠道,对信访举报和执纪审查发现的“四风”问题线索专项处置,优先查处,优先通报。对照形式主义、官僚主义“10种新表现”,对表态多调门高、行动少落实差,阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,找准切口、抓住典型,从严问责、公开曝光,坚决反对特权思想和特权现象。
第一责任人:吴晓华
责任单位:镇纪委
完成时限:全年
3.认真落实省市县关于激励干部担当作为干事创业实施意见和《兰陵县党员干部干事创业容错纠错暂行办法》,健全完善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护机制,鼓励干部干事创业,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加大对攻坚克难、开拓创新方面典型的发现、宣传、推广力度,营造敢于创新、善于创新的浓厚氛围。
第一责任人:毛利
责任单位:镇组织办公室、镇纪委
完成时限:全年
4.巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育广大党员干部切实做到为民务实清廉。教育引导党员领导干部牢固树立宗旨意识,传承优良传统和作风,严格家教家风,管好亲属和身边工作人员。
第一责任人:毛利
责任单位:镇组织办公室
完成时限:全年
5.改进联系群众方式方法,完善和落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度,始终保持党员干部同人民群众的密切联系。
第一责任人:左汉毅
责任单位:镇党政办公室
完成时限:全年
(六)从严抓惩治腐败
1.压实党委主体责任,加强对巡察工作的领导和谋划,完善工作体制机制。突出政治巡察,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。强化巡视及巡察反馈成果运用,做好事项移交和办理工作,加强案件线索核实。落实巡视巡察整改责任,狠抓问题整改,放大和延伸震慑效果,增强监督实效。
第一责任人:朱元峰
责任单位:镇党政办公室、镇纪委
完成时限:全年
2.开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项整治,坚决惩治侵害群众利益的“蝇贪”,严肃查处向扶贫民生、救济救灾款物伸黑手,在征地拆迁、危房改造中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金以及社区、基层站所干部优亲厚友、吃拿卡要、盘剥克扣等问题。
第一责任人:吴晓华
责任单位:镇纪委、镇扶贫办
完成时限:全年
3.把扫黑除恶与反腐败结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,既抓涉黑涉恶,也抓“保护伞”。
第一责任人:许飞飞
责任单位:镇纪委、派出所
完成时限:全年
二、责任清单
(一)党委(党组)领导班子主题责任清单
一是从严抓管党治党。把管党治党作为最根本的政治责任,强化主责主业意识,将管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,坚决防止“一手硬、一手软”。
1.突出政治引领。把党的政治建设摆在首位,发挥示范带动作用,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,引导广大党员干部自觉向党中央看齐、向***总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。发挥党委(党组)领导核心作用,坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,确保党中央政令畅通。
2.强化组织领导。根据中央关于全面从严治党的部署要求,按照省、市、县委围绕全面从严治党提出的工作要求,充分发挥党建工作领导小组的作用,定期听取汇报,分析研判形势,确定重点任务,并细化分解,逐项制定落实措施,明确责任领导、责任人员,划定完成时限,推动任务落实。督促下级党组织根据全面从严治党新形势、新任务,结合上级纪委全会精神,研究确定年度全面从严治党各项任务,并建立完善主体责任清单制度以及定期调度、督促记实制度,逐步实现履责清单化、记实化。每年组织对本地本部门(单位)推进全面从严治党情况以及下一级党委(党组)主要负责人落实主体责任情况进行检查考核,促进责任落实。
3.严肃党内政治生活。严格执行民主集中制,健全完善党委(党组)议事规则和决策程序,每年由党委(党组)牵头对涉及议事规则方面的制度措施进行梳理、修订和完善。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,每年在民主生活会上对照检查落实主体责任情况。坚持和完善党的代表大会、党内选举、党务公开等制度,切实落实党代表任期制,保障党员民主权利。建设正气充盈的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态。严格落实请示报告制度,凡涉及全面从严治党重大问题、重要事项及时向上级党委请示报告,每年向上一级党委、纪委报告落实全面从严治党主体责任情况。
4.加强党内监督。落实党内谈话、述责述廉、函询和领导干部个人有关事项报告等党内监督制度,主动接受和鼓励同级纪检监察机关监督,积极支持派驻纪检组工作。建立并规范约谈制度,对下级党组织和领导干部存在苗头性、倾向性问题及时进行约谈,指出问题,督促整改。深化镇纪委巡察,把被巡察单位落实全面从严治党主体责任情况作为重点,发现问题及时指出、及时反馈,责任落实情况在巡察报告及反馈意见中单列,增强巡察针对性。
5.夯实基层基础。坚持和完善各级党委(党组)抓基层党建工作责任制,着力解决各领域基层党组织建设中的突出问题。切实加强企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等基层党组织建设,不断推动全面从严治党向基层延伸。创新方式方法,深化结亲连心、第一书记抓党建促脱贫攻坚工作,加强党员教育管理服务,用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台等新载体,推动党的建设在线化、数据化。
6.完善制度机制。根据全面从严治党新形势、新任务、新要求,定期对围绕全面从严治党出台的制度措施进行“回头看”,查漏补缺、完善更新,扎紧制度笼子。聚焦党的建设,定期研究制定本地本部门(单位)党建工作总体规划、重点任务和推进措施。每年由党委(党组)牵头,组织开展对党内法规制度落实情况的监督检查,切实提高制度执行力。
7.支持执纪执法机关履职尽责。大力支持执纪执法机关查处违纪违法问题,及时听取重要和复杂情况汇报,协调解决重大问题;完善党风廉政建设责任制领导小组职能,支持纪委“三转”,规范纪委书记职责分工。
二是从严抓思想建设。持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会好《***谈治国理政》等权威读本,扎实组织开展日常学习、轮训培训、专题研讨、宣传阐释工作。将党的十九大精神和党章党规党纪纳入党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,定期组织专题学习、研讨;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全镇广大党员坚定理想信念,牢固树立“四个自信”。利用县委宣讲团宣讲、党员培训、党委书记上党课、红色革命教育基地等培训主渠道,进一步强化党员干部党性教育,教育引导党员干部牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入实施理论惠民工程,引导党员干部群众自觉践行社会主义核心价值观。坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体,落实党委(党组)意识形态工作责任制,健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度,把握正确的政治方向、舆论导向。加强阵地建设和管理,强化互联网思想理论引导,批驳错误思潮,巩固和发展主流意识形态,牢牢掌握党对意识形态工作领导权,不断增强意识形态领域主导权和话语权,确保意识形态安全和政治安全。
三是从严抓执纪监督。把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,让红脸、出汗成为常态,真正把纪律立起来、严起来。
1.强化纪律教育。开展纪律作风集中整顿活动,推进纪律教育常态化。定期组织德廉和党风党纪知识学习测试,将测试成绩纳入廉政档案,增强教育实效性。提高警示教育的政治性、针对性,凡是发生党员领导干部违纪违法案件的都要开展警示教育,用好忏悔录等反面教材,召开专题民主生活会,深刻剖析、对照检查,以案明纪、引为镜鉴。
2.强化日常监督。坚持挺纪在前,有效运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督执纪,发现苗头性、倾向性问题及时纠正,触犯纪律立即处理,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。用好党组纪律处分权限,从严查处本部门、单位违反纪律的行为,该给予纪律处分的坚决给予纪律处分。
3.严明党的政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,围绕贯彻落实党章、党纪、党规,每年开展一次对政治纪律执行情况的监督检查,教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力,严防“七个有之”,做到“五个必须、五个决不允许”,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行,特别是有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不到位等问题。
4.严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系,自觉坚持和维护“四个服从”,自觉服从组织安排,在行动上坚决维护和执行党组织的决定,坚决维护党的集中统一。每年开展一次对各级各部门贯彻执行民主集中制、请示报告以及个人有关事项报告等制度情况的监督检查,坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排,以及搞非组织活动等问题。
5.严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事,督促党员干部克己自律、严守底线。以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为,发现一起、查处一起,决不姑息。
四是从严抓选人用人。坚持从严教育、从严管理、从严监督,真正使严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设各方面、全过程。
1.树立正确选人用人导向。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,严格落实好干部标准,强化党委(党组)在选人用人上的领导和把关作用,突出政治标准,真正把牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选出来、用起来。完善制度机制,提高各级领导班子议事决策水平和解决自身问题的能力,不断增强整体功能。
2.营造风清气正选人用人环境。认真落实“凡提四必”要求,严格执行干部选拔任用“一报告两评议”,定期开展选人用人专项检查。严把党风廉政建设意见“回复关”,加强巡察工作对选人用人的检查力度,严肃查处违规用人问题,坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,自觉防范和纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风,对违反组织人事纪律的行为严查处、“零容忍”。
3.从严教育管理监督干部。围绕增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,培养干部专业能力、专业精神,加强干部教育培训,提高干部教育培训精准度。加大对领导班子和领导干部特别是“一把手”的日常管理监督,围绕干部履职行为加强监督检查,前移监督关口,注重通过经济责任审计、信访举报等监督渠道发现问题。加强对干部八小时以外的监督,充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。
五是从严抓作风建设。把作风建设作为永恒主题,坚持和发扬党的优良传统和作风,持之以恒转作风、改作风,推动党风政风持续好转。
1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,严格执行省、市、县委实施办法,深化“四风”整治,防范和查处各种隐形变异“四风”问题,把纠治“四风”往深里抓、实里做。进一步畅通举报渠道,对巡视反馈、县巡察、信访举报和执纪审查发现的“四风”问题线索专项处置,优先查处,优先通报。对照形式主义、官僚主义“10种新表现”,对表态多调门高、行动少落实差,阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,找准切口、抓住典型,从严问责、公开曝光,坚决反对特权思想和特权现象。建立健全重要工作落实情况督促检查机制,加大“庸、懒、散、浮、拖”整治力度,加大对重要工作落实情况通报力度,严肃治理不作为、不担当等问题。
2、激励党员干部忠诚干净担当。健全完善正向激励机制、考核评价机制、容错纠错机制、澄清保护机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加大对攻坚克难、开拓创新方面典型的发现、宣传、推广力度,营造敢于创新、善于创新的浓厚氛围。
3.推动形成作风建设长效机制。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育广大党员干部切实做到为民务实清廉。改进联系群众方式方法,完善和落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度,始终保持党员干部同人民群众的密切联系。教育引导党员领导干部牢固树立宗旨意识,传承优良传统和作风,严格家教家风,管好亲属和身边工作人员。
(六)从严抓惩治腐败。把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务,严格执行党风廉政建设责任制,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,坚定不移夺取反腐败斗争压倒性胜利。
1.巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,紧盯重点领域、关键环节、重要岗位,形成反腐败强大震慑。开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项整治,坚决惩治侵害群众利益的“蝇贪”,严肃查处向扶贫民生、救济救灾款物伸黑手,在征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金以及乡镇街道、基层站所干部优亲厚友、吃拿卡要、盘剥克扣等问题。把扫黑除恶与反腐败结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,既抓涉黑涉恶,也抓“保护伞”。同时,加大治本力度,全面深化各领域改革,堵塞制度漏洞,斩断利益输送链条,从源头上铲除腐败滋生土壤。
2.深入推进巡察工作。压实党委主体责任,加强对巡察工作的领导和谋划,完善工作体制机制,确保巡察工作全覆盖。坚持问题导向,突出政治巡察,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。强化巡视巡察反馈成果运用,做好事项移交和办理工作,加强案件线索核实。落实巡视巡察整改责任,狠抓问题整改,放大和延伸震慑效果,增强监督实效。
(二)党委(党组)第一责任人主体责任清单
1.抓谋划,作示范。主持分析全面从严治党面临的形势任务,研究推进措施。主持研究本地本部门(单位)全面从严治党的重要工作、重大事项,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实当好表率、做好示范。把所在党支部建成模范党支部,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,每年至少参加和指导1个下级党组织领导班子民主生活会和1个基层党组织的组织生活会,并以适当形式为本地区本部门(单位)党员和所在支部党员讲党课。
2.抓班子,带队伍。牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念,坚持原则,敢抓敢管、严抓严管,督促领导班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好下一级党组织领导班子及干部廉洁从政,管好班子,带好队伍。经常性调度、了解班子其他成员履责情况,对发现的不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题及时予以纠正。
3.抓调度,聚合力。担任党的建设工作领导小组组长,主持研究本地本部门(单位)党的建设重要工作、重大事项,主持制定党的建设相关制度规定,定期听取职能部门抓党的建设工作情况汇报,每季度至少主持研究一次全面从严治党工作,督促各级各部门(单位)各司其职、各负其责、齐抓共管,形成推进全面从严治党合力。每年至少听取一次下级党委(党组)全面从严治党工作情况汇报,经常听取巡察、作风建设等方面的工作情况汇报,全面了解和掌握全面从严治党有关情况。
4.抓责任,促落实。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。每年与领导班子成员、下一级党组织主要负责同志至少开展一次履职谈话和廉政谈话,压实责任,传导压力,及时发现、提醒、纠正领导班子成员及下一级党组织主要负责同志履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题,把压力传导下去,把管党治党责任落实下去。
(三)党委(党组)班子成员主体责任清单
1.履行“一岗双责”。既抓业务工作,又抓党建工作,对分管的业务工作和分管领域的党建工作全面负责。立足自身职责,协助领导班子主要负责同志共同抓好管党治党各项任务落实,经常研究、布置、检查分管领域全面从严治党工作情况并定期报告。把所在党支部建成模范党支部,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,每年至少参加和指导1个下级党组织领导班子民主生活会和1个基层党组织的组织生活会,并以适当形式为分管、联系部门(单位)党员和所在支部党员讲党课。
2.强化统筹配合。落实全面从严治党任务分工,定期研究推进措施。统筹协调分管领域工作力量,配合支持党委工作部门推进党建工作,每年至少开展一次全面从严治党、党风廉政建设专题调研,研究解决分管领域和部门(单位)的热点难点问题。
3.加强督促检查。每半年听取分管部门(单位)党组织主要负责同志专题汇报党建及全面从严治党工作情况,定期约谈分管部门(单位)党组织主要负责同志,督促分管部门(单位)、分管领域主要负责同志扛起应负的责任。
(四)责任部门主体责任清单
一是纪检机关责任
1、强化组织协调。协助党委推进全面从严治党,加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,按照有关规定向党委报告党风廉政建设和反腐败工作情况。协助党委细化分解全面从严治党主体责任重点任务分工,建立完善主体责任清单制度。完善反腐败协调小组职能,督促各职能部门充分履职,各负其责,齐抓共管,形成反腐败强大合力。协助党委全面贯彻中央巡视工作方针,认真落实省委巡视、市委巡察、县委巡查工作要求,支持配合巡视巡察工作。
2、强化监督检查。把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策、决议决定执行情况和省、市、县委重大决策部署贯彻落实情况,对全镇各级党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。受理处置全镇党员群众检举举报,开展谈话函询、廉政谈话、述责述廉。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,建立完善并动态更新党员领导干部廉政档案,把好党风廉政意见“回复关”,严肃查处拉票贿选、买官卖官等行为。开展纪律教育,强化警示教育。
3、严格执纪审查。深入落实中央八项规定和实施细则精神,严格执行省、市、县委实施办法,严肃查处违反作风建设规定的问题,坚决反对特权思想和特权现象。聚焦党的十八大以来不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部,坚持受贿行贿一起查,严肃查处违反党章党规党纪问题,重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件;加大查处群众身边腐败问题力度,严肃查处损害群众利益的案件。对党员的控告和申诉,按规定调查处理,切实保障党员的权利。
4、依纪追责问责。严格落实《中国共产党问责条例》和省委实施办法的要求,突出政治责任,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为,巡视反馈及巡察发现问题拒不整改或整改不到位,以及监督责任缺失该问责而不问责的,一律从严追责问责,并加大通报曝光力度,释放有权必有责、有责必担当、失责必追究的信号。
二是党委工作部门责任
党委办公室、组织、宣传、统战、政法等党委工作部门不仅要协助党委抓好主体责任落实,还要抓好本部门本系统全面从严治党工作的统筹谋划、安排部署、制度建设以及检查考核等工作。
(一)办公室责任
根据党委领导班子和主要负责同志履行全面从严治党责任分工,协助抓好各项任务落实。配合起草履行主体责任情况的工作报告,协助组织安排履行主体责任的重要活动和重要会议,落实交办的全面从严治党方面有关事项。加强对下级党组织全面从严治党主体责任落实情况的督促检查,贯彻落实党委会有关全面从严治党工作部署和要求,督促主体责任落实落地、生根见效。
(二)组织部门责任
抓班子,强素质。着眼打造高素质专业化干部队伍,结合本地本部门(单位)实际,制定并落实教育培训规划。突出理想信念教育,着力提升干部的专业能力、专业精神;贯彻落实好干部标准,选优配强各级领导班子和干部队伍;大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作;强化干部日常管理监督,充分调动干部干事创业积极性。抓基层、打基础。以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进各领域基层党组织建设和党员队伍建设。抓人才、聚合力。坚持党管人才,深化人才发展体制机制改革,最大限度激发人才创新创造创业活力。
(三)宣传部门责任
加强理想信念宣传教育,深化党的理论创新成果学习研究宣传,开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,推动***新时代中国特色社会主义思想深入人心。做好意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,推动把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导干部目标管理。牢牢把握正确舆论导向,宣传党组织加强全面从严治党的决策部署、进展成效和正反典型,巩固壮大主流舆论,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。指导协调做好新闻宣传、对外宣传、互联网宣传和信息内容管理、网络文化建设、舆情信息等工作。
(四)统战部门责任
认真贯彻落实党的爱国统一战线、民族宗教工作方针政策,加强社会主义协商民主建设和党外代表人士队伍建设,建设高质量、高素质的党外人才队伍。构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公经济人士健康成长。配合有关部门切实抓好整治党员干部违规信教问题,特别是基层党员干部信教问题。
(五)政法部门责任
深入推进社会建设,加强和创新社会治理,建设平安兰陵,建立完善群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,及时化解处置社会矛盾,严防群体事件发生。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,协同纪检监察机关建立问题线索快速移送、反馈机制,深挖涉黑涉恶违法犯罪案件背后的腐败问题,特别是对涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件,以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件,紧盯不放、深挖细查,不断推动全面从严治党向基层延伸。
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