对纪检组长的意见建议范文(通用6篇)
纪律检查",党的纪律检查&rdquo或&ldquo纪律检查&rdquo缩写为。主要是指中国共产党纪律检查部门对党的组织和党员执行党的路线、方针、政策的情况进行检查和监督。 以下是为大家整理的关于对纪检组长的意见建议的文章6篇 ,欢迎品鉴!
对纪检组长的意见建议篇1
(一)、对领导班子的意见及建议
1、领导班子成绩方面
(1)、领导班子整体政治素质高,在职工中树立了较好的形象。
(2)、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是通过党委、董事会、股东大会讨论决定,严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量,班子的团结统一。
(3)、领导班子思路清晰,战略发展明确,特别是金融行业竞争如此激烈的情况下,我们今天的不断发展壮大,跟领导班子的努力分不开。
(4)、领导班子敬业心、责任心强,经常无休息日,尽心尽职为信合事业发展作贡献,不计个人得失。
(5)、领导班子改革创新意识强,能正确面对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路。大力发展支农贷款,努力寻找新的利润增长点,制定合理的年度计划目标,促进了信用社发展。
(6)、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制,有效的防止了腐败行为的发生,口碑良好。
2、主要问题。
(1)、领导应多下基层关心职工,了解基层职工的实际生活情况,多帮助基层解决实际困难,了解职工的想法,切实为职工办实事、办好事。对职工反映的实际问题,不应推来推去,应积极协调解决。建议多一些人性化管理,增加领导与一线职工的交流。
(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训,提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。
(3)、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准,事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示,广泛征求员工意见,对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。
(4)、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。
(5)、领导在管理上制定了规章制度,但在检查落实方面,持之以恒不够。
(6)、建议领导对下属应保持平易近人的态度,在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。
(二)、对领导班子成员的意见及建议
1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高,工作能力强,具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公。
2、存在不足及建议。
(1)、个别领导要克服官僚主义,不能从表面上学习“三个代表”重要思想,要具体落实到实处,多维护职工的利益。
(2)、个别领导架子大,与职工沟通少,不了解职工,职工对领导不认识。
(3)、个别领导包括一些中层干部,工作方法简单,缺乏领导风范和艺术。
(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武断,有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。
(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风,要做到为职工群众热心服务的观念不能变,对待职工的态度要满腔热情,不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理,希望转变观念。
(三)、对党员队伍的意见和建议
存在不足及建议:
(1)、加强党的组织建设,要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员,而且要注意发展党员的质量,做到成熟一个发展一个,以避免盲目发展而降低党员的标准。要严格党的纪律,对违规违纪人员决不姑息。
(2)、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分,对基层经验和做法宣传力度不够。
(3)、对入党积极分子进行考察应全面,不要只考察他们的政治思想素质,还要考察他们的道德素质与工作表现。
(4)、对党员教育应形式多样化,让更多的党员走出去学习,请专家来讲课,接受教育提高党员的思想素质,真正发挥共产党员的先锋模范作用。
(四)、对经营发展状况的意见和建议
(1)、应加强各部门之间的协调沟通,提高各部门的工作质量。领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节,加强管理和引导。
(2)、领导层对职工教育及管理应重视,特别是中层干部的现场管理十分重要,要培训他们,让他们学会管理。
(3)、在职称岗位设置上,能否不限制聘用名额,经考核合格成熟一个就聘用一个,这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性。
(4)、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化,多考虑一下基层社的实际情况。
(5)、应加强对基层管理干部的监管力度,应要求财务费用等每月上墙公开,()特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等,应加强群众监督,提高透明度。应要求财务帐目透明化,预防领导犯错误。
(6)、工会是职工之家,不应只收费,要为职工说话办实事,应常常下去慰问职工,为职工解决一些实际困难,让职工在信用社工作有大家庭的感觉。建议开展职工生日送蛋糕活动,可以体现领导层对职工的关心。
根据公司党委文件要求,为切实开好20**年局和公司俩级民主生活会,提高民主生活会质量。项目党支部于20_年4月21日组织召开了小型座谈会,广泛征求了意见。与会人员本着实事求是、认真负责的态度,就领导班子及个人在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议,坚持发展思路,履行职责,实践全心全意为人民服务的宗旨,解决群众关心的热点、难点问题,贯彻执行民主集中制、廉洁自律等几个方面内容开展了座谈,对上级领导班子客观公正地进行了评价,肯定了成绩,同时也提出了问题和不足,并积极地提出了一些合理化建议。下面,将座谈会征求的意见整理汇报如下:
主要成效:在座谈中,大家一致认为,俩级领导班子是一个政治坚定、团结实干、作风民主、敬业精神强,有战斗力的班子。能认真执行局的一切目标,按照局的'工作思路,带领全体干部职工、解放思想、与时俱进、实施了一系列乎合分宜公司和局的发展举措,有力地促进了经济发展和全面进步,各项工作都取得了较好成绩,具体表现在政治要求严、工作扎实有效、作风勤政廉洁等。
对纪检组长的意见建议篇2
当前新形势下,我局反腐倡廉建设形势还很严峻,整体推进全局党风廉政建设工作还存在许多问题,反腐倡廉教育还没有做到经常化,在制度规范方面仍存在漏洞,预防职务犯罪的制度还不健全。
针对存在的问题,从全面落实“两个责任”和“一岗双责”责任制为突破口,提出以下几点建议:
一、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的重大意义
对于党政领导干部来讲,就是既要承担业务工作,确保各项目标任务圆满完成,又要承担党风廉政建设和反朽败工作,确保队伍廉洁高效,通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动,实现业务工作与党风廉政建设同步发展,实现做事、管人、促廉相结合,实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。
“一岗双责”是互为补充,相互促进的,强化工作目标责任的检查考核,有利于政令畅通,狠抓落实,促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制,有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,筑牢廉政建设防线,把握正确的事业方向,实现科学监管、和谐发展。
党员干部要充分认识“一岗双责”的重要性,切实履行好“一岗双责”,把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核,做到认识到位、责任细化、执行坚决,确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
二、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,做到五到位
要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须建立健全有效运行的工作机制,确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实等“五到位”:
第一落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到组织领导到位。
落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,首先要求党政一把手负总责,领导班子成员按照职责分工各尽其责。
要建立和完善相应的制度体系,让各级领导干部真正负起责任:一是各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用,加强组织领导,督促班子成员认真执行廉政自律的各项规定,管好班子,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
二是要发挥好带动作用,对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。
对下属要严格督促检查,一级抓一级,一级带动一级。
三是要发挥好带头作用,廉洁从政,率先垂范,管好自己,管好自己的亲属和周围的工作人员,真正使党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
第二落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任分解落实到位。
所谓责任分解,就整体而言是落实贯彻工作责任制,就每个人而言是落实贯彻岗位责任制。既要科学化,又要量化、细化、具体化,其关键是明确责任主体。解决“谁来抓”和“抓什么”的问题,这是贯彻落实党风廉政建设责任制的前提。
具体来说,就是按照落实党风廉政建设责任制的要求,综合本部门的实际,对各项工作进行分解、细化,定岗、定任务、定责任,逐项落实到各分支部门和个人,成为各部门和每个人员行为的规范和为之努力的目标,这样即便于考核监督,又便于协调配合。
第三落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任考核落实到位。责任制考核是对贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作的检查和评估,也是执行任人唯贤的干部路线。选人用人是从源头上防止朽败的重要一关,必须把好党政领导干部的“入口关”,做到知人善任,选拔培养优秀的各级领导接班人,防止干部“带病上岗”、“带病提职”,是保证党风廉政建设的一项重要措施。
要按照“下管一级”的责任制管理权限,对各部门执行党风廉政建设“一岗双责”责任制的情况进行全面考核。
要通过自查检查、跟踪督办等方式,了解和掌握落实责任制的情况,制定比较科学的考核办法,同时广泛听取群众的评判意见,增强考核的准确性和客观性。
第四落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任追究落实到位。
根据责权统一原则,权是尽职尽责的手段。一个领导有了权而不负责任,就会导致滥用权力或特权滋生,这种不负责任的领导,实质是一种失职行为,对失职的领导,必须追究法律责任,其中包括行政责任和刑事责任。可见责任追究是落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的关键。
没有严肃认真的责任追究,党风廉政建设“一岗双责”责任制就失去了严肃性,责任主体的责任意识就很难树立和提高,责任制就成了一纸空文。
实施责任追究,要敢于碰硬,敢于较真,该处理的处理,该曝光的曝光,以教育和警示广大领导干部。责任追究的重点是,一旦发生重大问题,一定要查清领导干部是否有责任,然后实事求是地决定是否追究。要健全责任机制,健全责任体系,建立责任追究制度,要把开展党内监督和党风廉政建设“一岗双责”结合起来,做到有制度、有检查、有监督、有考核、有追究,以此教育和警示领导干部认真履行职责。
第五落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到奖惩兑现落实到位。
党风廉政建设“一岗双责”责任制要取得明显成效,必须根据职、责、权利、服务统一的原则,充分调动干部职工的积极性和责任心,做到奖惩分明,建立健全有效的奖惩制度,将落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作与干部的管理结合起来,将其列入干部考评、考核中,考核的结果纳入安监工作目标考核中一并奖惩兑现。
褒奖先进,鞭策后进,惩罚渎职者,使每一位领导干部真正把落实党风廉政建设“一岗双责”责任制当成自己的分内之事、职内之责,把抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制变成自己的自觉行动。
三、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,全面推进城市管理工作的党风廉政建设工作
按照省、州、县纪委反腐倡廉工作会议的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防朽败体系为重点,落实“一岗双责”责任制,全面推进我局的党风廉政建设工作,突出抓好以下五个方面的工作:
第一深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育,切实加强领导干部作风建设。要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定为基本要求,继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育,切实加强领导干部党性修养,树立宏扬良好作风教育引导干部。
教育和引导领导干部从加强党性修养入手,按照胡同志提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的标准,认真查找不足,切实解决好领导干部作风方面存在的精神不振、工作不实、能力不强、风气不正等突出问题,在我局努力营造正通人和、凝心聚力、风情气正的工作环境。
第二进一步加强党风廉政制度建设,不断强化监督工作力度。
根据县纪委《建立健全惩防朽败体系20_-20_年工作实施意见》的要求,结合实际,对制度建设情况进行认真疏理,进一步完善反腐倡廉制度,增强制度的科学性、系统性、有效性和可操作性。
要重点研究制定对领导班子及成员监督检查实施意见、廉政谈话实施意见、政务公开工作管理办法、建立和完善行政执法审批、行政处罚监督措施、财务资金管理等制度;继续加强对“三重一大”和六个环节的监督;进一步搞好廉政风险点排查,按岗位按职责制定工作流程图,根据流程图的关键环节,找出风险点,制定防范措施;进一步强化制度的执行力度。认真抓好制度的规范执行和有效落实。
搞好相关制度的宣传教育,增强党员干部法律法规意识和执行的自觉性。
加强对制度执行情况的监督检查,把制度执行情况纳入领导班子业绩评定、党风廉政建设责任制和评优评先的重要内容,定期进行检查考核,落实好奖惩和责任追究;围绕落实“一岗双责”,从严带队伍,进一步强化对领导班子成员监督管理,重点抓好《党内监督条例》等相关制度的落实、监督。
加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查,提高效果和质量;严格落实《廉政准则》、执行党员领导干部报告个人有关事项的规定;认真执行干部选拔任用条例,加强对干部推荐提名、考核酝酿、讨论决定等环节的监督;认真落实各级党组和纪检组负责人同下级部门主要负责人谈话制度;严格执行财务管理制度和相关监督制度。
第三大力加强行业作风建设,促进领导干部廉洁自律和行政执法队伍廉政建设。
按照党的十八届中纪委五次全会关于加强党的作风建设要求,进一步加强领导干部和机关的作风建设,以作风建设的实际成效推动党风廉政建设。加强领导干部作风建设。
认真解决在贯彻落实科学发展观、执行党的.路线方针政策,发扬民主、贯彻群众路线,坚持安全发展、维护群众利益,落实廉洁从政规定等方面存在的问题。
把抓作风建设与抓领导干部廉洁从政工作结合起来,重点抓好《廉政准则》的贯彻落实,认真搞好对照检查,纠正存在的问题。
进一步改进机关作风。
行政执法干部增强为发展服务、为市民服务的意识,在求真务实、严谨细致、开拓创新、提高服务水平和质量上下功夫、见实效。切实防止和纠正工作不实、办事粗疏拖拉等不良现象。坚持艰苦奋斗,勤俭节约,防止和纠正奢侈浪费现象。根据股所队室工作职责、任务特点和存在问题,研究制定单位和个人加强作风建设的目标、措施。培养勤勉敬业、廉洁奉公、求真务实、雷厉风行的良好作风。争做依法行政、文明执法的城管执法人员。
进一步抓好执法队伍廉政建设。
严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则,进一步规范队伍从政行为。
第四加强对执法工作监督检查,纠正和查处损害群众切身利益的行为。
加大对执法工作的监督检查力度,主要抓好四个方面:一是加强对城市管理和行政执法的法律法规执行情况的监督检查;同时加强对行使行政执法权的监督,严格规范“自由裁量权”。防止执法上的随意性;二是加强对行政审批和行政处罚工作的监督检查,防止违纪违规问题发生;三是加大对执法不严、执法不公、违规执法等行为的调查处理力度,查处失职渎职行为和朽败问题。充分发挥纪检监察部门行政监察职能。
发挥廉政行风监督员的作用,积极参与民主评议政风行风和政风热线活动,拓展监督渠道,形成监督合力;四是加强财务资金使用监督管理。
第五严肃党纪政纪,加大查处案件工作的力度。
认真受理群众信访举报和上级转办信件,做好调查核实工作,加大查办案件工作力度,以严明的纪律维护队伍的纯洁性。按照县纪检工作会议要求,结合城市管理和行政执法监察工作实际,重点查办领导干部以及执法人员玩忽职守、失职渎职的案件;利用执法权、审批权、处罚权谋取私利的案件;在行政审批和行政处罚监管中发生的案件;严肃查办在行政执法等方面严重损害群众利益的案件;弄虚作假、玩忽职守的案件;继续深入开展治理行政执法贿赂工作,认真查办行政执法贿赂案件。
认真落实“一岗双责”制度,是推进城市管理和行政执法各项工作和党风廉政建设工作的重要举措。
在今后工作中要不断创新思路、措施、办法,扎实有效在做好“一岗双责”工作,促进各项工作落到实处,丰富和完善科学监管理念,为实现科学监管、和谐发展奠定基础,为实现全局城市管理和行政执法工作进一步稳定好转提供有力保证。
对纪检组长的意见建议篇3
《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定,充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现,是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。
近年来,霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性,针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书,提出改进意见和建议,督促有关部门完善管理,堵塞漏洞,健全监督制约机制,有效防止了苗头问题的进一步恶化,确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。
为贯彻依法行政、科学行政,全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐朽体系的进程,我们将充分发挥执法监察建议制度特点,进一步总结经验,完善措施,严格程序,强化监督,促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。
一、充分把握执法监察建议的特点,在实践中将监察建议用好、用足《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生,由纪检监察机关独立执行,具有很强的权威性。
同时其运用主动、灵活、应用面广,已成为监察机关不可缺少的工作手段。
回顾过来工作,具有以下几点经验:
一是围绕热点执行监察建议,切实纠查群众关心的问题几年来,我们坚持服务群众,稳定基层的指导思想,不断加大与群众密切相关事项的监察建议。
累计对中小学乱收费下发建议书3xx-xx次,群众农用电价收费1xx-xx次,殡改执法收费xx-xx次,其他涉农收费xx-xx次,切实解决了一些实际问题,得到了群众的一致好评。
针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题,我们实行联合检查与不定期抽查相结合,对全市中学、市属小学检查面达10xx-xx,对乡村小学检查面达6xx-xx。
对发现的问题逐一写明,提出切实的整改监察建议。
同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门,责成其建立健全有效监管机制。
为确保监察建议执行效果,我们对相关单位实行问题备案制度,对整改结果实施二次检查监督。
对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的,则严格采取追究措施。
如20xx年通过执法监察对市开发区小学下发建议书,责令其针对财务管理混乱,白条开支过大问题进行整改。
但在二次检查中问题仍然严重,我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室,对该校主要责任人进行立案调查,并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。
二是围绕难点执行监察建议,主动向弊端积习开刀
在执法监察工作中,我们将上级立项与本委立项相结合,以政府工作为中心,以政策法律法规为准绳,针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督,积极运用监察建议制度推进源头防腐。
如几年来,针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾,不推脱责任,迎难而上,累计下发《监察建议书》24份,涉及部门2xx-xx,清理财务收支问题87项,累计涉及违规资金90xx-xx万元,xx-xx受到党政纪处理,有效减少了财务管理黑洞,私设小金库、乱收乱支等问题。
为进一步健全制度,推进标本兼治,我们在向问题单位下发建议书的同时,及时对存在问题进行归纳研究,总结分析,形成全面的调查建议报告,报送市政府领导决策参考。
20xx年全市成立了“财政统一集中支付中心”,针对一些问题对症下药,将5xx-xx个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。
逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格,操作简单,公开透明的财务支付运行机制,促进了全市行政单位部门的廉政勤政。
三是围绕重点执行监察建议,确保上级政令畅通。
工作中,我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行,把握主动,力求防范在先,切实推进了政策贯彻落实。
如在20xx年开展社保专项资金管理使用专项检查中,我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书,停止其违规行为。
同时对市财政局下发建议书,建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算,切实解决问题根源。
监察建议得到市政府高度重视,建议内容很快被落实。
并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还,保证了专项资金安全、规范运行,工作也得到了上级的褒奖。
几年来,我们在开展上级部署的专项检查工作中,努力熟悉业务,着眼大局,围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题,逐一下发《监察建议书》,逐一进行问题整改,逐一完善监督机制,保质保量的完成了工作任务,并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。
四是善于发现问题,着力解决问题,确保监察建议效果。
在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点,从源头问题入手,不忽略任何线索,不回避普通问题,力求切实巩固监察建议效果,从根本上解决问题,克服矛盾。
20_年,我们在开展维护企业权益专项检查中,发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。
当时胜芳镇有企业20xx-xx家,而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理,问题较为复杂。
我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报,经批示后,对该所收费问题进行了立案调查。
一举查出该所违规收费3xx-xx万元,同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库,公-款送礼等问题,并对有关责任人进行了党政纪处理。
我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。
市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施,撤销原胜芳劳动服务站,在胜芳镇建立劳动分局,由市局下派专人进行业务管理与服务。
此举减轻了胜芳镇内企业的负担,对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用,保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。
二、对实施《执法监察建议书》工作的意见
执法监察建议立足于已发事件,着眼于对继发问题的预防,对有关单位进一步健全规章制度,加强监督管理,有着十分重要的现实意义。
实践工作中,执法监察建议也存在一些问题和不足,建议在提高认识的基础上,切实加以规范和改进。
第一,确保《执法监察建议书》下达规范化、制度化。
《执法监察建议书》是对整个行政执法队伍是否规范运行的监督纠察,是对监督体系的再次监督,具有很强的严肃性和权威性。
这要求作为执行主体的纪检监察机关必须要在工作中严格依法办事,从程序到内容都要符合法律法规的要求。
从执行程序上,当发现被监察对象有违法、违规和违纪行为时,及时下达《监察通知书》,责令其停止违法、违规、违纪行为;需要纠正或需要进行整改建制的,要下达《监察建议书》;对于依法应当给予行政处分或依法应当予以没收、追缴或者责令退赔的,按法定程序下达《监察决定书》,依法进行纪律追究和强制性执行。
监察建议内容要由负责该项监察业务的部门填写,要写明执行依据和整改目标。
经行政监察机关主要负责人签发,并加盖公章或监察建议专用章,视具体情况发函或当面送达。
执行机关要出台有关工作规定,对监察建议书执行程序、时限、执行原则、依据等进行规定。
防止执行随意性,促进执行规范化、制度化;通过加强立法,进一步增强监察建议的约束力,把监察建议纳入廉政建设的总体格局,充分发挥其在加强干部管理、干部教育中的参谋作用;完善监察建议书相关执行的法律法规机制,把执行情况纳入责任追究制、纠风廉政考核等制度框架内以强化其执行效力。
第二,突出监察建议的重点。
有些同志在监察建议书下达内容方面官话套话多,对问题发生的原因、特点和规律缺乏深入细致的分析,或虽有分析但内容空洞无物,整改措施和建议内容含含糊糊,模棱两可,缺乏整改依据和可操作性。
所以《执法监察建议书》在执行的内容上应重点围绕“发生了什么问题,是什么原因,采取什么措施改进”这三个方面展开。
首先,问题要找准。
要尽可能地多做调查研究,坚持让事实说话,问题找准讲细,切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知识学习不够”等空话、套话;其次,原因要讲清。
对存在的问题要从深层次上剖析,找出产生问题的原因,着眼解决问题,在预防犯罪上作文章、下力气;再次,措施要具体。
提出解决问题的途径和办法是监察建议书的核心,建议必须切合实际,具有较强的针对性和可操作性,且符合法律规定。
实践证明,一份好的监察建议书可以起到事半功倍的效果。
第三,明确监察建议书的发送范围。
确定适当的《监察建议书》的发送范围,有利于保证工作的落实。
即除去受建议单位外,应同时发送以下几个部门或单位:受建议单位的主管部门、纪检监察部门、权力机关和其他有关部门。
通过报送监察建议,可以使受建议单位的主管部门了解其下属单位存在的问题和原因,了解建议书的内容,引起主管部门对其下属单位存在问题的重视,促进建议的落实。
可以使部门内纪检监察部门掌握情况,强化监督,通过查办违犯党纪政纪问题促进整改,更大程度上预防和减少违法犯罪的发生。
可以使人大代表通过质讯案件、视察等方式最大限度地帮助纪检监察机关开展监察建议工作。
还可以通过行风评议办公室等部门对受建议单位进行舆-论监督、社会监督。
实践中无须向上述几个部门同时行文,只有在被建议单位对监察建议书消极对待的情况下,可以选择向有关部门抄报或抄送监察建议书,促使受建议单位及时整改。
增强建议的权威性。
通过规范制作、准确建议使受建议单位受益,以监察建议的实际效果建立权威。
第四,强化执行后监督。
一些监察建议书发出后,未引起被建议单位的重视,整改措施也落不到实处,难以发挥其应有的作用。
如:有的单位极力从部门利益出发,认为既然是“建议”就是可采纳可不采纳的,对自己违纪、违规的行为认识不到位,整改不彻底,对执行建议书的内容存在抵触心理或故意置之不理;有的单位对下达的执法建议书不能正确处理违纪者功与过的关系,认为违纪者在过去的工作中做出了一定成绩,功大于过,因而在处理时往往下不了决心,失之于软,失之于宽,以至在执行建议书时出现了推委应付、重错轻处,有错不处的现象。
所以我们必须改变过去重过程轻结果、重数量轻质量的状况。
一是严格被执行单位整改报告制度。
改变过去被执行单位一两页报告应付了事的现象。
对整改报告要求逐一对照监察建议内容逐条选项做出整改措施,要客观反映整改结果,必要时附以其他资料说明。
二是强化工作落实责任制。
对部门内下达的建议书要求有主要责任人及直接负责人的有关整改承诺。
对一些工作要求被执行单位以保证书或责任状形式促进整改工作的执行力度。
另外,建立监察建议工作台帐式管理模式,实行跟踪监督,与新闻媒体实行联动,促使监察建议落到实处,真正发挥其应有作用。
对纪检组长的意见建议篇4
1、领导班子成绩方面
(1)、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制。
(2)、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是通过大会讨论决定,严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量,班子的团结统一。
(3)、领导班子思路清晰,战略发展明确。
(4)、领导班子敬业心、责任心强。
2、主要问题。
(1)、领导应多下基层,了解基层党员干部的实际生活情况,多帮助基层解决实际困难,建议多一些人性化管理,增加领导与基层干部的交流。
(2)、建议领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训,提高管理人员的意识和知识。
(3)、不能从表面上学习“群众路线教育,要具体落实到实处,多维护群众的利益。
(4)、领导的工作方式、方法要改善,要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来
对纪检组长的意见建议篇5
1.关于如何凝聚团队的共同努力,目前还没有足够的研究。建议在这方面不断改进,充分发挥队伍的“战车”作用。
2.没有足够的精神措施来落实中央政府在新时期鼓励干部的新角色。建议团队深入研究,根据基层干部的思想和工作实际,制定相应的激励措施,调动干部创业的积极性。
3.把党的从严治党扩大到基层是不够的。一些基层单位党的建设还存在弱化和虚拟化的问题。建议加大压力传递力度,加强跟踪问责,使基层党建工作从严务实。
4.督促和引导基层单位落实思想责任制度还存在一些不足。建议加强对基层单位的思想教育和工作指导,真正做到让每个人明白为什么、做什么、怎么做。
5.在深化改革中,对基层单位的指导不够,这使得一些基层单位不知道如何去做。建议进一步加强对基层单位的指导,及时检查方向,纠正偏差,使改革工作顺利进行。
6.仅考虑基层队伍的整体布局是不够的,部分队伍结构不合理。建议加强基层团队的学习和判断,根据工作需要及时进行优化调整。
7.在扶贫开发工作中,还存在着重安排而轻引导、重留痕迹而轻实际等问题。建议结合基层单位的实际,综合考虑,出台相关政策和措施,促进扶贫工作的实效性。
8.在中央决策部署的实施过程中,出现了“升温、中温、降温”现象。建议以基层为重点,使基层市场主体享有更多的便利。
9.,我们可以认真落实重要讲话的精神由总书记***在私营企业论坛,把旗帜鲜明的支持民营经济的发展,但大企业和大项目,支持更多的服务和中小企业不够重视。我们建议全面考虑,加大对中小企业的支持力度。
10.我们可以高度重视和谐稳定,但一些基层单位还存在一些突出问题。建议我们要牢牢把握基层的基础和鲜明的导向,更加努力地促进基层的和谐稳定。
11.推动高质量经济发展的态度是明确的,措施是有力的,但过于关注大企业和大项目。没有切实可行的措施来实施农村振兴战略。建议加强对各项工作的统筹规划,促进各项事业同步发展。
12.“一极到底”的韧性被削弱了。建议继续开展“一线工作办法”,把更多精力放在基层,注重落实,推动落实已确定的事情,取得实效。
13.在一定程度上,存在着“通过会议执行会议和文件”的官僚主义和形式主义现象。建议严格控制会议和文件的数量,以便给基层单位更多的时间来执行这些文件。
14.责任意识有待进一步增强,承担责任的能力有待进一步提高。有时,任务被推下,冲突被抛下。建议进一步强化责任意识,鼓励基层,支持基层,使基层群众衣食无忧,工作自由。
15.争创一流、树立标杆的进取精神有所弱化,工作中有时还会泛化。建议继续发扬高标准、严要求的工作作风,保持“争创第一、追求卓越”的精神.
对纪检组长的意见建议篇6
按照纪检监察体制改革的要求,中央、省、市、县四级分别派驻纪检组,实现监察全覆盖。
实践推动工作至今已三月有余,作为一名纪检组成员,游走在监督“一线”,感想颇多,有一些肤浅的认识。
一、面临的困难和挑战
1.心灵尴尬,被排斥。纪检组进驻后,驻在部门部分领导和职工对我们纪检组的态度有着明显的排斥和抵触情绪。我想,也许在他们看来,纪检组的进驻让他们失去了往日的“自由”,我们强调的是“监督”,在他们看来可能更多的是“监视”,内心深处产生排斥和抵触情绪也就在所难免。虽然在平素的工作交往中,大家都能够维护着一种面上的和谐,但内心里我明显感觉到对方同自己保持的那种心理距离。这种“心灵的尴尬”,让我不得不反思如何同驻在部门加强协调与沟通,并尽快取得驻在部门干部职工对纪检组工作的支持和理解。
2.位卑言轻,监督难。作为县一级纪检组,岗位设置是副科级机构,监督正科级,甚至副处、正处级部门,明显地存在岗位设置不对等的问题,加之干管权限存在的制约,一些驻在部门,尤其是一些处级部门,部分成员固有的“职位优越”思维惯性,对一个副科级纪检组会产生本能的轻视,对纪检组在工作中提出的意见建议,采取的对策和态度有时也仅仅是停留在面上的尊重和敷衍,在实际工作执行过程中未能引起足够的重视,或多或少存在打折扣的问题,让纪检组产生一种难言之隐和“位卑言轻”的感觉。
3.知识或缺,能力弱。经过三四个月时间的运作,纪检组成员要适应新常态、新环境、新工作的需要,要履行好党章和监察法赋予的职能职责,要能够对驻在部门工作监督说内行话,做内行事,不做外行人,仅凭原有的知识是无法做到的。知识的不足,能力的提升是摆在每一个纪检组成员面前亟待解决的问题。
4.角色转换,过度慢。监察体制改革后,纪委监委人员显著增加,转隶人员如何尽快实现角色转换,以适应工作需要,这是一个非常现实的问题。如公检法纪检组,成员的构成是原班人马,在相同的环境、相同的队伍、面对相同的人,监督的对象是自己过去的领导和同事,由于纪检监察体制改革的缘故,纪检组成员由一个被领导、被管理者变成如今对领导和同事实施监督的监督者。如何转换角色?这个问题很现实地摆在了公检法纪检组和其他转隶人员的面前。
5.机构缺失,无标杆。由于派驻纪检组这种监督形式在我们这里没有现成的模式和经验可资借鉴,因此各个纪检组都是“摸着石头过河”,工作处于一种探索阶段。纪检组应该遵循什么?履职的基本原则和框架如何把握?在具体工作中如何克服监督的随意性、盲目性,如何让每一个纪检组都能够坚守必要的程序和掌握有效的监督形式和方式方法?这些问题都没有一个统一的标准和尺度,上级部门也没有一个专设机构来研究、总结、指导和规范纪检组的日常工作。纪检组由于缺乏一个统一向上对接工作的日常管理机构,因此各个纪检组的工作都是处于一种各行其是、各自为阵,监督呈现出“百花齐放”“各领风骚”的局面。
6.界定模糊,执行难。监察法的颁布和实施,使得监察的对象、面和范围进一步扩大。具体对应到实际工作中的具体问题,监察法还有许多需要进一步细化和释义的内容;另外上级一些政策法规从微观的角度来看也还存在着一些“模糊”地带。譬如,“行使公权力的人”对应到具体部门和人员,如何界定和把握哪些属于“六类人”中的监察对象?一些特定对象,如学校中“班主任”“年级组长”属不属于监察对象?再譬如,纪委和监委都有“监督”的职能,但如何区分二者的不同?在实际工作中,哪些监督属于纪律的范畴,哪些监督又是属于监察的范畴?诸如此类的问题,还有待于进一步商榷。
7.人手不足,力量弱。对于基层来说,这是一个老问题。一个县级纪检组2-3人的编制,如何监察整个部门全系统人员,让监察实现真正意义上的全覆盖,这是考量着每一个纪检组成员智慧最紧迫、最现实的问题。
二、应对措施和建议
纪检组在履行纪检监察职责的过程中面临的这些问题,我个人进行了深入调研和思考,也采取了一些相应的对策和措施。
1.加强协调和沟通,缩短心理距离,切实解决心灵尴尬的问题。就是积极主动地融入到驻在部门的工作和人员当中,了解驻在部门人员的工作和生活,知道他们在做什么、想什么,懂得驻在部门的工作规律、内在要求和办事流程,弄清楚所监察服务的对象是谁,分析驻在部门每一个岗位潜在的风险点,让大家明白:纪检组的工作不是“挑刺”,更不是“整人”,而是“提醒”,提醒大家要遵规守纪,不要违纪违法。提醒是爱护,是对每一个行使公权力的人的一种厚爱。只要我们沉下身子、坦诚以待、真心交友,我们就能够赢得驻在部门干部职工的信任与支持。只要我们能够将自己摆进去,融入到驻在部门的方方面面,他们就不会排斥你、提放你,拒你于千里之外,自己才不会成为“孤家寡人”,工作才不会脱离实际,纪律监督才会厚植于广大民众之中,我们也才能有效防范和化解可能出现的廉政风险。
2.准确定位,公正履职,审慎监督,有礼有节化解位卑言轻的问题。就是要准确定位自己在驻在部门中的角色。要准确“定位”自己的角色,就要弄清自己应该干什么,不应该干什么。在业内,我们不越权、不越位、也不越界,但在职责范围内,作为一个纪检监察人,我们要切实履行好自己的职责,不因职位低而妄自菲薄,也不因行使监督职权而骄傲自满。我们要时刻保持清醒的头脑,把纪律挺在前面,把职责摆在前头,要有不怕得罪人的思想,不论职位高低,只要他是“行使公权力的人”,在职责范围内,我们就要克服畏难情绪,秉公执纪执法,用我们的智慧和才能去维护纪检监察的权威和形象,切实履行好《党章》和监察法所赋予的职责和使命。
3.强化自身学习,提升履职能力,着力解决知识或缺的问题。无论是原在的纪检人员,还是转隶人员,要适应纪检监察体制改革后工作岗位的需要,就必须把学习放在首位,以此尽快补缺知识和能力的不足。相对而言,在监督执纪问责方面,原有的纪检人员有明显的优势,具有丰富的党纪党规理论功底和党内案件办理经验,有较强的纪律思维和纪律意识;在涉法涉诉方面,检察院转隶人员有明显的优势,同样具有丰富的法律法规理论功底和违法犯罪案件诉讼经验,有较强的法治思维和法律意识;其他部门过来的人员也有着自身的优势和长处。三者之间,各有各的长处和短板。“为了推进国家治理体系和治理能力现代化”这一目标,两委合署办公,我们走到一起来。我们要发扬钉子精神,善于“挤”和善于“钻”,以只争朝夕、时不我待的态度,孜孜不倦学知识、学业务;充分利用转隶培训的各种机会,在深度融合的基础上,相互学习,取长补短,不断提升自己的知识素质和能力素质。要从讲政治的高度,克服因循守旧、不思进取的思想,要与时俱进,用***中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作。
4.强化纪法意识,充分利用“驻”和“熟”的优势,切实解决角色转换的问题。角色发生变化的转隶人员,面对熟悉的环境、熟悉的领导和同事,在实施监督的过程中,难免内心深处会产生不同程度的纠结,这是人之常情,但如果不能尽快转换和定位准自身的角色,“驻”和“熟”的优势就会失去,甚至成了束缚纪检组开展工作的心理桎梏,纪律监督的有效性也会大打折扣。因此,转隶人员要以一个纪检监察人员的站位,用“纪与法”的思维和方式去想问题、处理事,尽快把监督者的形象呈现在昔日的领导和同事面前,实现真正意义上的角色转换。
5.建议增设一个专门管理派驻纪检组的常设机构,以此解决机构缺失的问题。增设专门机构的作用在于:一是负责管理纪检组的日常事务和答疑相关问题;二是负责制定纪检组工作基本细则、基本程序、考核和评价工作;三是研究、总结和推广纪检组好的经验和做法,搭建学习与合作的交流平台,促进各个纪检组工作均衡发展,提升履职能力;四是指导和规范纪检监察工作,克服工作中的随意性和盲目性,解决各行其是、各自为阵的问题;五是搭建纪检组与两委之间的桥梁,便于沟通和衔接工作,为两委决策和研判提供支点。
6.结合实际,加强研究,探索监察新路径,有效解决界定模糊的问题。具体来讲:一是收集纪检组在工作中碰到的拿捏不准的问题,定时定期召开分析研判会议,统一标准和尺度;二是及时制定相关细则和释义,规范纪检监察内容,避免歧义和误导;三是在党章和监察法的框架内,坚持原则和标准,积极探索适宜于本地区的监察新路径。
7.依托基层党组织,点面结合,建立网络化监督格局,积极解决人手不足的问题。根据纪律监督工作需要,由基层党工委(党委或党组)、派驻纪检组共同从机关、直属基层党组织队伍中抽调政治素质强、能力素质过硬、遵规守纪、廉洁自律、能够起好示范带头作用的相关人员组成一支党风廉政建设专兼职纪律监督队伍。“面”,以派驻纪检组和党工委(党委或党组)共同负责监督;“点”,以基层管理机构及其党组织共同负责监督。党工委(党委或党组)在履行管党治党主体责任的同时,督促抓好自身内部党组织“两个责任”的落实;派驻纪检组在履行管党治党监督责任的同时,全面履行党章和《监察法》赋予的职能职责,对驻在系统凡具有“公权力”的人实施再监督。通过组建纪律监督队伍和点面结合的方式,形成上下联动,互为补充的网络化格局,解决监察全覆盖人员不足的问题。
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