在办实事谋发展促和谐主题实践活动暨人大代表履职经验现场交流会上的讲话
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同志们：
今天这次会议，是区人大常委会党组报经区委研究确定，区委、区人大共同举办的。主要任务是通过观摩交流，共同探讨新常态下的人大工作思路和方法，让各位代表进一步明确工作目标，积极行动起来，认真履行职责，充分发挥代表作用，更好地为全区经济社会发展添劲助力、添砖加瓦。今天观摩的11个现场，都是我区优秀村居、企业或者重点项目建设的典型，也是各位代表在基层一线干事创业做贡献、“办实事、谋发展、促和谐”的具体体现。回顾今年以来的工作，各位代表积极主动、履职尽责，围绕发展、关注发展、推动发展，为罗庄区的经济发展和社会各项事业的进步付出了巨大努力，作出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!下面，就作好人大工作，发挥代表作用，我谈三点建议。
一、要把握正确方向，坚定做好人大工作的政治定力
做好人大工作，发挥代表作用，必须做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。
一要坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证。要自觉维护党委“总揽全局、协调各方”的领导核心地位，紧紧围绕区委中心工作，紧扣区委意图和要求行使人大权力，发挥代表作用。今年，是区委推动“1366”总体发展战略和各项任务部署落实的第一年，在座的各位作为各条战线的先进人物或行业骨干，要重点围绕新旧动能转换、转型升级发展、“五路一河”建设、生态环境整治等方面，提出针对性、可操作性强意见建议，为区委、区政府决策提供参考。要把坚持在同级党委领导下开展工作作为重要的政治纪律，确保与党委在思想上同心、政治上同向、工作上同行、行动上同步。
二要坚持为民履职。就是要树牢群众观念，发扬密切联系群众的作风。当前，全区面临的发展任务很重，征地补偿、生态整治等工作都涉及到群众的切身利益。各位代表要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，通过监督议题征集、公民旁听、视察调研、走访座谈等形式，走进群众、深入群众，及时把区委、区政府的决策部署带下去，把基层、群众的呼声带上来，多做纾解情绪、解疑释惑工作，宣传解释好区委、区政府的政策措施，及时发现并化解各项工作中出现的问题和矛盾，督促解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，各位代表在行使权力、开展工作的过程中要自觉接受群众的监督，只有在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，才能使我们的工作保持旺盛的生命力。
三要坚持依法履职。地方人大工作主要有三权，即决定权、监督权、任免权。各位代表要珍惜手中的权力，自觉遵守社会公德，模范遵守宪法法律。日常工作中，监督权是人大及其常委会最常用到的一项权力，要找准依法履职与全区中心工作的切入点、结合点，靠监督立权威、树形象。特别是对干部队伍中存在的作风问题，要敢于较真碰硬，切实担负起监督职责，督促整改;要有针对性地加强对政府政策的制定和执行的监督，推动各项政策措施尽快落地见效。
二、要立足主题实践，切实发挥人大代表的带领作用
今年市两会期间，**书记提出企业代表要在“九个方面”发挥带领作用。作为代表就必须发挥代表作用，发挥带动作用，必须立足工作实际、立足实践，在“三个方面”下功夫。
一是在提高履职能力上下功夫。加强能力建设，是提高人大常委会和代表威信的重要途径。各位代表要本着“干什么，学什么”“缺什么，补什么”的原则，加强理论知识、业务知识、法律法规等方面的学习，专兼并进、全面发展，真正成为人大工作的行家里手。人大常委会要有针对性地加强对人大代表的培训，使他们在促进地方经济社会发展上谋得远，在体察社情民意上钻得深，在对“一府两院”建言献策上提得准，培养一批专家型、智囊型、学习型的优秀代表。
二是在深化主题实践活动上下功夫。今年，市人大常委会确定了“办实事、谋发展、促和谐”主题实践活动，活动开展以来，在密切代表与群众的联系、发挥人大代表作用、推动经济社会发展等方面起到了巨大作用。区人大常委会按照上级要求，结合罗庄实际，提出了“办实事、谋发展、促和谐”暨“罗庄要大干、代表带领干”主题实践活动。这个活动是全区代表工作的总抓手，各位代表作为活动的主体，必须开展好、坚持好、深化好。机关的人大代表，要以“双联双带”制度为遵循，围绕全区发展大局，把法律规定做、党委要求做、“一府两院”需要做、人民群众希望做、人大代表能够做的事项，切实抓实抓好;企业的人大代表，要围绕***书记提出的“打造生态产业城、树立发展新观念、做大做强新兴产业、创业载体建设、合作共赢、创新驱动、诚信担责、奉献社会、营造亲清关系”等九个方面，切实起到带领带动作用;基层一线工人、农民、知识分子等代表，在各行各业各领域中要发挥好桥梁纽带作用，切实履职尽责，在“办实事、谋发展、促和谐”中带好头、引好路。区人大及其常委会、各街镇人大要加强组织领导，全面了解活动进展情况，及时研究和解决活动过程中出现的情况和问题，确保活动有序开展。
三是在推动创新发展上下功夫。罗庄区正处于创新突破的攻坚期、转型发展的机遇期、全面发力的关键期，全区还存在转型升级步伐不快、生态环境较差、基础设施建设滞后、民生保障不足、社会治安群众满意度不高等问题，需要各级各领域密切配合、创新突破、智勇猛进。人大及其常委会和各位代表要主动研究新常态下经济社会发展出现的新情况、新问题，深入调研，认真思考，有效监督。对党委部署的事、政府推进的事、群众期盼的事，要立场坚定、态度坚决，严格督办，一抓到底。特别是对审议意见、决议决定、议案建议办理落实情况要动真格、敢碰硬，多做“回头看”，常杀“回马枪”。今年下半年，区人大将首次运用代表约见方式，对陷泥河整治清理工作加大督导，全区各级各部门要支持好、配合好人大的工作，推动“河长制”政策部署落到实处。
三、要强化服务保障，坚决支持人大代表干事创业
无论是“办实事、谋发展、促和谐”，还是“罗庄要大干、代表带领干”主题实践活动，最终目的还是推动人大和人大代表工作，为全区经济社会发展出力献策做贡献。因此，无论是各级党委，还是各级政府，都要加强代表履职保障，为代表干事创业做贡献创造更好、更便捷的条件。
一要为代表依法履职提供帮助。要广泛运用现代通信技术，通过多种形式，及时向代表通报区委、区人大、区政府重要工作安排、重大活动等，拓宽代表知情知政渠道，为代表依法履职提供高质量的信息服务。要广泛宣传人大代表依法履职的经验做法，为人大代表依法履职创造良好社会条件。
二要为代表干事创业提供服务。全区各级各部门要积极支持人大依法行使职权，主动为人大代表依法履职创造有利条件，积极办理代表所提议案建议，努力营造全社会尊重和支持人大工作的良好氛围。
三要切实帮助企业解决困难。市“两会”期间，区委、区政府组织罗庄团企业家代表，召开了企业家座谈会，收集到23条问题。所有问题都安排了相关部门靠上帮扶解决，盛阳集团建议成立企业家创新创业联盟、豪门铝业企业用电、华盛中天企业担保等问题都已成功解决;部分企业反映的资金、土地、拆迁等问题正在积极协调。下一步，要加大问题解决的力度，加快问题解决的速度，同时，注意搜集新问题、新诉求，着力加以解决。
四要自觉接受监督。各级党委政府和各部门要自觉接受人大及其常委会、人大代表的监督，始终把接受人大监督作为衡量工作的标尺，推进工作的动力，虚心听取和接受代表所提意见和建议，不断改进自身工作，提高工作能力和水平。
同志们，当前，罗庄正处于一个发展的关键时期，正站在一个新的起点上，全区上下只要坚定信心、上下齐心、立下恒心，撸起袖子加油干、人大代表带领干，就一定会迎难而上、攻坚破难，就一定会书写罗庄新的辉煌、建成富强和美新罗庄。
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