[市局副书记朱伟静]市局城区稽查中队基层创优总结
近年来，XX市局城区中队在各级领导的关心、帮助下，坚持以基层创优为导向，围绕七个关键词，抓好管理，管好市场，带好队伍，规范体系日趋完备、创新活力不断增强、发展质效持续优化，基层建设和基础管理水平得到明显提升，扎实推动了“行业楷模”战略体系在基层中队的落地落实。下面，根据会议安排，由我代表XX市局城区中队就基层创优情况进行简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、XX市局城区中队简介
XX市局城区稽查中队辖区面积为116.5平方公里，人口约为25.5万人，共有零售户1980户，其中，停歇业270户，实际在网运行1710户，所属辖区共划分七条线路，平均每条线283户。中队现有中队长1名，专卖稽查人员7人，大专学历有6人，取得高级职称的有4人。作为XX烟草基层创优优秀中队，我们始终秉持“争先、率先、领先”理念，全员参与、全力以赴、全面落实，在基层创优活动中勇当排头兵。
二、抓重点、促规范，基础管理再强化
1.把牢思想“保航向”。一方面，始终把基层创优作为落地“行业楷模”战略的重要抓手，多形式传达学习省市局领导关于基层创优工作的重要精神，特别是近两年，余局长两次来泰调研指导工作，发表了重要讲话，提出了明确要求，为中队进一步落地楷模战略、推进基层创优指明了方向，鼓足了后劲。另一方面，坚持把思想建设作为执法队伍的首要问题，积极组织队员参与“法、纪、规、德”学习以及预防职务犯罪等专题教育，进一步夯实全员思想根基，筑牢廉洁从业防护墙。
2.固化制度“树导向”。一是健全完善制度。以示范中队创建为抓手，通过废、改、立、留，先后完善了《中队市场监管制度》、《情报信息收集制度》、《手持终端应用管理制度》、《地域市场中队互查制度》等11项规章制度，全力营造工作延伸到哪里，制度就覆盖到哪里的良好局面;二是强化制度执行。定期开展制度执行情况分析评价工作，分析制度在文件、标准、管理规范和信息系统等方面的实现形式，查摆制度执行中存在的问题，推动制度严格执行到位。三是加强监督检查。高度重视外部监督，主动接受群众信访、投诉咨询、媒体舆论等各方监督，落实严格问责。引导下级对上级监督，创造条件引导队员参与对中队长的监督，促进更加规范。
3.精益管理“夯地基”。严格按照局(分公司)要求，全面应用人脸识别考勤系统，落实人员上下班考勤制度，进一步严明工作纪律，提升工作效能。严格遵守中央“八项规定”，为执法车辆安装GPS定位系统，切实强化公车管理，促进规范使用。积极应用XX烟草手机移动办公平台，将请假申请、用车申请、用餐申请进行“线上”操作，促进规范管理。全面落实局(分公司)“全员量化”工程，对中队职能以及中队队员的工作任务细化到每日、每周、每月、每季、每年，具体到实实在在的时效和数量上来，确保目标考核有据可依，有实可查，有数可对，促进精益绩效管理。
三、严监管、稳市场，职能履行再深化
一是着力创新驱动，突出日常监管。将“APCD”工作法与市场监管紧密结合，积极推行“3+2”市场走访模式，即“3天走访，2天检查”，通过3天的走访了解市场信息、掌握市场动态，利用2天集中进行检查，全面提高市场监管效率。在三天的走访过程中，我们充分发挥电瓶车的便捷作用，深入了解市场、掌握市场，进一步拉近与零售客户的距离;在两天的市场检查中，安排队员利用汽车进行集中检查，对可疑目标实施重点打击，切实提高市场管理质效。以承办全市系统移动手持终端现场会为契机，主动担当起试点先行重任，编写了手持执法终端使用指南，对操作流程进行规范细化，切实改变了过去一支笔、一本检查簿走访市场的低效模式，促使市场检查、市场走访、案件查办效率明显提高。在手持执法终端试点运用中，我中队累计上报各类建议17项，其中13项得到了市局领导的充分认可。
二是着力规范护航，强化打假破网。高度重视依法行政工作，参与录制了XX市局专卖稽查人员执法标准视频，进一步固化执法标准，规范执法人员行为。在具体的案件查办过程中，对每一个案件视频都进行光盘刻录，并组织队员进行互相点评，通过查找问题、指出不足，促进了执法水平的稳步提升。坚持“小案办大、大案办精”的工作理念，加大案件侦破、追逃、追捕力度，不断提高打假破网效率。今年三月初，我中队运用“APCD”工作法以及专卖“大数据”分析，成功破获一起涉案金额高达36万余元的假烟案件，有效打击了售假份子的嚣张气焰，维护了辖区市场的经营秩序。
三是着力严格自律，注重内部监督。为更好地将内管工作做细做实，中队严格按照局(分公司)、大队部的要求，进一步健全完善客户经理、送货员、稽查员的相互监督机制，通过每月召开一次的“三员”座谈会，互相指不足，查问题，促规范;借力XX烟草“如烟网事”微信平台不定期向零售户推送烟草行业内部监管制度，将内部监管工作进一步延伸，让零售户加入到监督的行列中来;建立内部人员及亲属开店台账，在日常检查中，有针对地进行严格管理，营造更加公平有序的卷烟经营环境。
四、提素质、转作风，队伍管理再优化
1.学习型团队不断推进。以XX烟草“逐梦家园”内部视频学习网站为载体，利用每周五下午固定“两小时”，组织中队人员开展专题学习，撰写心得体会和观后感，通过“指尖上的微课堂”实现学习活动随时随地、灵活机动，潜移默化中提升队伍素质。以岗位技能鉴定为契机，创办了“每月讲堂”活动，组织中队人员每月轮流登台主讲，重点在卷烟真伪鉴别、证据搜集、案件审理等方面开展业务技能交流，促进中队执法水平持续提升。
2.服务型团队不断加强。对外，树立竭诚为客户服务意识，积极开展“服务商家促转型”活动，为困难零售户解决“燃眉之急”，为残疾客户提供上门换证服务，切实拉近客我距离。对内，主动关心队员的思想、生活状况，通过“传帮带”活动，为新进大学生融入企业传道授经;通过“一帮一”活动，为困难队员“雪中送炭”，进一步提升队伍凝聚力和向心力。
3.责任型团队不断深化。牢固树立“认真第一、责任第一”的团队意识，坚持落实好“3·15”、“6·29”、“12·4”主题活动，以看得见、摸得着的形式向消费者普及卷烟打假、真假烟识别知识，加深社会各界对烟草专卖制度的认知和理解，增强社会公众满意度。积极组织队员参加交通协勤、义务献血、扶贫助困等志愿活动，展现了责任烟草的良好形象。
各位领导，各位同仁，基层创优工作贵在坚持、重在长效，作为基层创优优秀中队代表，我们将以更加积极的姿态、更加饱满的精神、更加顽强的斗志，持续推进基层创优工作，为全省系统“楷模战略”和泰州烟草“质效提升”的全面落地再立新功!
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