全区信访工作会议讲话材料
全区信访工作会议讲话材料（通用22篇）
全区信访工作会议讲话材料1
同志们：
上午政法会议之后，紧接着召开信访工作会议，主要目的是对全区的稳定工作进行进一步部署和深化，为顺利完成全年经济社会发展任务保驾护航。刚才，服标同志作了工作报告，我和李斌同志与各乡镇街道签订了*年信访工作责任书，会上还表彰了先进。会议开得很好，希望大家认真抓好贯彻落实。
*年是我区破解积累性问题取得突破性进展、各项工作全面实现争先进位的一年，我区信访系统为此作出了积极贡献。去年我区去市赴省进京越级上访明显下降，信访秩序明显好转，信访工作在全省考核中获得优秀等级，全市考核名列第一，被评为全市信访工作先进县(市、区)。同时，我区还是全市唯一一个实现全国“两会”、*大、省党代会期间“零赴省进京”上访目标的地区。这些成绩的取得，都凝结着各级各部门和广大信访干部的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府，向所有为信访工作作出贡献的同志们表示衷心感谢和亲切问候!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，今年我区信访工作面临的任务十分艰巨：一方面，今年我国大事、要事、喜事特别多，全国“两会”、北京奥运会、改革开放30周年庆典活动将相继举行，信访工作面临很大压力。另一方面，我区信访总量仍然高位运行，集体访、越级访、重复访和择机访仍然比较突出，特别是一些老上访户无理访、缠访、闹访不断，可能会对我区的稳定和信访秩序造成较大影响。对做好今年的信访工作，区委高度重视，1月15日，区委会专题听取政法信访工作汇报。下面，我根据会讨论意见，再简要讲五点：
一、思想认识必须进一步深化
信访工作，是促进社会和谐的基础工作，也是科学发展的题中之义和一项保障措施。对信访工作的认识，我觉得可以从三个层面去深化：1、重视信访，就是重视政治。强调：发展是硬道理，稳定是硬任务。信访工作成效如何，是检验党员干部是否真正立党为公、执政为民的试金石，是衡量党政组织驾驭局面、解决实际问题能力强不强的重要标准。2、重视信访，就是重视和谐。信访诉求大多是民生诉求，事关群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的切身利益，做好信访工作，是改善民生的重要途径。3、重视信访，就是履行发展第一要务。信访反映的往往都是制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，这些矛盾和问题解决得好，可以使生产力得到解放，群众的创业积极性得到保护和调动，并为发展营造稳定的社会环境。因此，我们要始终高度重视信访工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地发挥信访工作在服务人民群众、化解社会矛盾、促进经济发展中的重要作用。
二、工作重点必须进一步突出
中央信访工作联席会议提出今年信访工作的硬任务是，实现“三个确保”。即确保全国“两会”顺利召开，确保奥运会成功举办，确保庆祝改革开放30周年活动的成功举行。根据这一要求，今年我区信访工作要做到围绕“一个重点”、实现“两个提高”、确保“三个降低”、力争“四个不出”。围绕“一个重点”，就是要把“两会”及奥运会等重点敏感时期的信访稳定工作作为重点。实现“两个提高”，就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。确保“三个降低”，就是要降低重复来信来访率、降低越级上访率、降低集体上访率。力争“四个不出”，就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城镇发生的问题，解决不出社区;部门系统发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。各职能部门和乡镇街道要按照这一总体要求，对照落实，分解任务，细化责任，努力实现“三个确保”目标。
三、处置措施必须进一步到位
信访问题的发生，有其内在根源。解决信访问题必须对症下药，切实提高处置的针对性和有效性。一要高度重视初信初访工作。要坚持和完善群众来信来访首办责任制，力求把问题解决在初信初访环节。凡对初信初访不重视、敷衍塞责而引发重复访、越级访、集体访，并造成严重后果的，一定要严格追究相关人员的责任。二要坚持分类处置原则。解决信访问题要坚持具体情况具体分析，讲究方法，分类处置。对有理有序上访的，要抓紧解决，一时难以解决的，一定要做好解释说服工作，待条件成熟后立即解决;对不合理的信访问题，要坚持原则，决不能随意乱开口子，在耐心做好思想工作的同时，依法息访;对于重访、缠访、无理访，要加强沟通，缓解情绪，并采取听证、仲裁等方式予以解决，对极少数拒不参加听证、仲裁或听证、仲裁后仍长期越级缠访和无理取闹的上访老户、重点群体的骨干人员，必须实行有效的监控措施，控住动态，稳在当地;对于非法集资、煽动、恶意闹事的首要分子和串联分子，要选准目标，掌握证据，严厉打击。总之，我们既不能让有理有序的上访群众吃亏，更不能让无理取闹的上访户占任何便宜。三要不断完善政策。对群众普遍反映强烈、影响工作推进、影响改善民生的过时或不成熟的政策，要坚持从实际出发及时调整。凡出台新政策、新措施，一定要深入了解民情、广泛集中民智，提前进行信访与社会稳定情况的评估，使作出的决策符合广大群众心愿，努力从源头上减少信访问题的发生。
四、工作方法必须进一步完善
近年来，我区信访工作创新亮点较多，比如，开展民情服务、实施信访听证、实行“网上信访”等许多做法，得到上级的肯定和推广。今年要在深化这些特色工作的同时，重点在以下三方面下功夫：一是变上访为下访。去年，我们对全区22个重点难点信访案件，实行一人一案，包案化解稳控，取得了较好效果。今年区四套班子领导要继续带头落实包案责任制，按照“一个案子、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，转变工作作风，多开展约访、接访、下访活动，以解决疑难信访案件的实际成效为基层干部作表率。二要强化协作配合。各乡镇街道和区级部门都是抓信访工作的主体，所有机关干部都是抓信访工作的骨干力量，要注重上下左右协调配合，努力形成部门各负其责、乡镇街道属地管理、社会各方共同参与的大信访格局。三要做好事先防范和疏导。要在主动化解矛盾、防范上访案件发生上想办法，更加注重抓早、抓小、抓源头、抓预防，把信访问题解决在萌芽状态。
五、组织领导必须进一步加强
信访工作，实际上已成为新形势下“天下第一难”工作。各级党委政府要始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上，把信访工作列入党委政府的重要议事日程，经常听取信访工作汇报，认真研究解决信访工作的重大问题。各级各部门的主要领导是信访工作的第一责任人，对本地本部门的信访工作负总责;分管领导是信访工作直接责任人，要具体抓落实;其他领导成员“一岗双责”，负责处理分管工作中出现的信访问题。各班子成员要始终绷紧信访工作这根弦，要一手拿经济报表，一手拿社会稳定报表，像分析经济形势一样分析社会稳定问题，像抓重点工程一样抓信访突出问题，使两个方面相互协调、互为促进。同时，要把处置信访工作的能力和业绩作为干部考核任用的重要依据，在政治上、工作上、生活上关心信访干部，努力调动信访干部的积极性和创造性。
今年信访工作的目标任务都已明确，关键是狠抓落实。我们一定要站在全局的高度，振奋精神，强化责任，不断开创我区信访工作新局面，为推进黄岩又好又快发展作出新的贡献。
全区信访工作会议讲话材料2
同志们：
做好人大信访工作，是加强人大及其会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，也是开展监督工作的重要内容。去年以来，我市人大系统进行了工作创新，深入开展了“万件社会矛盾化解”和“千件信访案件督办”两项活动。今天省人大会信访局张建国局长在百忙当中亲临会议指导，是对这两项工作的肯定和鼓励，更是对我们今后工作的激励和鞭策。希望大家一定要学习好、领会好、落实好建国局长和靖华同志的讲话精神，推动我市人大信访工作再上新水平，确保此项工作走在全省乃至全国前列。下面，我讲三个方面的意见。 一、开展两项活动的几点启示
根据人大工作面临新形势的变化，从去年开始，全市人大系统开展了“万件社会矛盾化解”和“千件信访案件督办”两项活动。一年来，在各级党委的正确领导下，在“一府两院”的大力支持配合下，经过全市人大系统和各级代表的共同努力，艰辛付出，共办结信访积案1243件，化解各类矛盾纠纷11553件，使人大信访这个“小窗口”变成了服务中心的“大舞台”。这项工作的创新实践至少给我们以下几个方面的启示：
(一)人大工作必须坚持“四高”要求。“高境界、高标准、高效率、高效益”是我们做好工作的总要求和根本指针。去年5月份，市委提出在全市开展“社会矛盾大排查、大化解”活动。市人大会严格按照“四高”要求，迅速贯彻，坚决落实，提出人大抓稳定工作的重视程度与党委政府看齐、抓稳定投入的领导力量和精力与党委政府看齐、抓稳定取得的成效与党委政府看齐，决定充分发挥人大职能和各级代表的优势，深入开展两项活动。对此，市委给予了充分肯定，赵润田书记专门作出重要批示，指出：“两项活动是一个创造，充分发挥了人大会和人大代表的重要作用，化解了矛盾，促进了和谐，维护了稳定，推动了发展，为大局作出了贡献。”实践证明，只有时时、处处坚持“四高”要求和标准，才能适应新形势，实现新突破，开创新局面。
(二)人大工作必须坚持“三同”方向。“三同”理念是人大工作的着力方向。两项活动与市委部署的“社会矛盾大排查、大化解”活动在工作出发点、着重点和落脚点上完全是一致的、同向的。在案件督办过程中，无论是包案领导还是负责具体督办的同志，均秉持“寓支持于监督之中”的理念，没有置身事外，没有袖手旁观，而是与承办部门一起分析案情，帮助出主意、想办法、研究方案、跨部门协调，同力解决问题。特别在“千件活动”中，全市三级人大都怀着深厚的感情，设身处地为当事人着想，积极为群众排忧解难，有的信访案件积压十年之久得以较好解决，真正做到了与人民群众同心。实践证明，只有在“三同”理念指导下开展人大工作，才能赢得党委的重视和信任，赢得“一府两院”的信赖和支持，赢得群众的信任和拥护。
(三)人大工作必须坚持“两创”精神。干任何工作都需要一点精气神，都需要一个高标准，要干就干到最好，要干就干到最优。这就要求必须具备一种开拓创新、争先创优的时代精神。创新、创先是两项活动最明显的特点，如果我们只是按照常规的办法，仅由人大信访部门抓信访，很可能出现“问题中转站”、“督而不办”的现象。无论干什么工作，只要符合科学发展观要求，符合监督法精神，符合我市实际，利于发展，我们就要大胆去创、大胆去试。实践证明，人大工作只有“用心”、“尽责”、“善思”，凡事争先创优、开拓创新，才能真正做到与时俱进，才能把握工作主动权，使人大工作焕发勃勃生机和活力。
(四)人大工作必须坚持“一增”目标。增强工作实效是发挥人大作用、促进经济社会发展的现实途径，也是我们开展工作的最终目的。在开展两项活动中，我们坚持走群众路线，以群众满意不满意为衡量工作的标准，不唱高调，不搞形式主义和面子工程，不要虚假政绩，千方百计为群众排忧解难，扎扎实实化解社会矛盾，最大限度减少不和谐因素，最大程度让群众满意。实践证明，只有牢牢把握“一增”的工作目标，让群众满意，人大工作才能取得最佳的综合效益。
二、进一步提高对两项活动重要意义的认识
两项活动是人大工作创新的一个重点，是对人大信访工作的加强。市人大会主任会议研究确定，在去年的基础上，今年继续开展两项活动。在新的形势下，开展两项活动，具有非常重要的现实意义。
(一)开展两项活动是加强社会管理、构建和谐社会的客观要求。加强社会管理，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是实现长治久安、构建和谐社会的重要抓手。今年2月19日，在省部级领导干部专题研讨班开班仪式上，就加强社会管理和创新发表了重要讲话，要求各级把社会管理工作摆在更加突出的位置，足见国家对加强社会管理的高度重视，解决社会问题、化解社会矛盾、保持社会稳定构成了加强社会管理的基本内容。在今年的全国“两会”上，温所作的政府工作报告以及“”规划纲要草案，加强和创新社会管理的内容占据了重要位置，成为代表们热议的话题。因此说，我们抓信访工作、开展两项活动，本身就是适应形势需要、参与加强社会管理的重要内容。从外部环境看，西亚、北非政治形势动荡，各种敌对势力千方百计破坏我们的发展成果，就包括日本大地震带来的核辐射、食盐抢购等问题，都给社会管理带来挑战。从内部看，我市已进入了工业化初期向中期过渡阶段，国际公认规律是人均GDP1000美元到3000美元为经济高速增长期、矛盾高发凸显期。20xx年我市GDP1151.6亿元，按960万人口计算，人均GDP达到1.2万人民币、约合1800美元。所以，我们必须认清世情、国情和我市的特情，从整体和大局上把握人大信访工作，充分发挥人大优势，尽职尽责，精心组织，最大限度解决问题、化解矛盾，以实际行动维护社会和谐的大局。
(二)开展两项活动是加快“四个发展”、建设四省交界地区科学发展高地的现实需要。稳定是发展的基础和前提，没有平安稳定的社会环境，发展就无从谈起。通过“”的发展，我们菏泽进入了历史上发展最好最快的时期，特别是今年初，省政府将菏泽打造成为鲁苏豫皖交界地区科学发展高地写入了省政府工作报告和省“”发展规划纲要，把一个地区的发展目标写入全省五年发展规划和省长报告，在山东历史上是为数不多的，这充分体现了省委省政府对菏泽的认可、重视和支持。省人代会结束后，市委即组织高规格的考察团赴周边和苏南学习考察，可以预见，菏泽新一轮加快发展的热潮即将形成。在这种大背景下，我们要树立责任意识、紧迫意识、奉献意识，扎实开展好两项活动，积极为“四个发展”和打造高地营造良好的社会环境。
(三)开展两项活动是发挥人大作用、提升人大形象的有效途径。开展两项活动的实践再一次证明：有为才有位。我们人大这几年之所以在全市上下有了位置，归根结底还是我们做了很多工作，是大家辛苦努力换来的。因此，我们要倍加珍惜现在的局面和良好的发展态势，铆足干劲，乘势而上，以开展两项活动为抓手，积极作为，大干苦干，提升人大形象，谋求更大突破，积极使人大成为促进经济社会发展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
三、对下步开展好两项活动的基本要求
关于今年如何开展好两项活动，提以下几点要求：
(一)要高点定位，争创一流。高点定位，就是指要坚持工作目标的高境界、高标准，做到具体工作的高效率、高效益。这是市委对各项工作总的要求，也是开展两项活动的基本遵循。市人大会按照这一总体要求，决定今年15项工作创省级一流成绩，整体工作在全省人大系统名次要前移。在15项争创一流工作中，要有2项单项工作在全国人大系统有地位，即信访工作和乡镇人大工作。信访工作的核心、支撑就是“万件”、“千件”两项活动，特色和亮点也是这两项活动。因此，开展好两项活动，对于信访工作争创一流目标的完成，具有十分重要的意义。我们必须坚持高点定位，以高目标来引导活动开展。总体要求是达到“两个确保”：一是确保创全省人大系统一流成绩，在全国人大系统产生较大影响;二是确保创全市群众工作和信访工作一流成绩。这既是市委的要求和希望，也是我们自加压力、争创一流的具体体现。
(二)要统一思想，振奋精神。高目标意味着高难度，带来的是高风险，承担的是高压力，取得的是高效益。我们务必认清形势，振奋精神，在以下三个方面统一认识，进而坚定我们的信心和决心，确保任务目标圆满完成。一是我市经济快速发展，民生不断改善，社会和谐稳定，为活动开展创造了良好环境。“”期间，全市地区生产总值由483亿元增加到1151.6亿元，年均增长15.7%;地方财政收入由30亿元增加到84.6亿元，年均增长32%，总量在全省前移3个位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元，年均增长14.5%;农民人均纯收入由3092元增加到5812元，年均增长13.4%;社会事业全面进步，人民群众得到更多实惠。当前，全市上下人心思稳、人心思安、人心思发展，维护社会和谐稳定已成了广大人民群众的共同心声，这些都为两项活动开展提供了良好的社会环境。二是市委高度重视群众工作，“一府两院”积极配合，为活动开展提供了有力保障。市委始终把维护社会稳定、促进社会和谐作为重要的政治责任，大力实施十大民生工程，成立了群众工作办公室，开展了“万名干部下乡”活动，制定了领导公开接访制度，开展了矛盾纠纷大排查、大化解、大稳控活动，着力解决群众最关心、最直接的热点焦点问题。“一府两院”坚持以人为本，高度关注民生，依法行政，公正司法，高度重视人大信访案件办理，积极配合开展工作，这些都为两项活动开展提供了有力的保障。三是全市人大系统团结协作，人大代表踊跃参与，为活动开展奠定了坚实基础。换届以来，市人大会大力推进和谐系统建设，得到了县乡人大和全体人大代表的大力支持。经过大家的共同努力，全市人大团结和谐、相互支持、相互配合，形成了有强大战斗力的和谐团队。另外，去年开展两项活动的成功实践，也为我们闯出了路子，积累了经验，为今后活动开展奠定了坚实基础。
(三)要完善提升，确保实效。重点在以下方面进行完善和提升：一是完善工作机制。要完善责任制，市人大会将把案件督办和矛盾化解任务进行细化分解，把工作责任落实到市人大各位主任、各委室和各县区人大。要加强工作调度，按照责任分工，原则上每月调度一次，并将活动进展情况在全市人大系统进行通报，并分别送县区党委、政府周知。要进行科学考核，逐步健全考核办法，不仅考核督办案件和化解矛盾的总量，还要考核督办和化解的质量，并要与群众满意度相结合，年底评选先进单位，并进行隆重表彰。二是形成强大合力。两项活动涉及面广，工作复杂程度高、难度大，需要党委和“一府两院”大力支持，需要全市人大系统共同努力，需要全市各级人大代表积极参与。要努力争取党委的支持，把活动开展过程中发现的苗头性、普遍性的问题，及时向党委汇报，为党委提供决策参考。要加强与“一府两院”及各承办单位的联系和沟通，积极支持和督促他们做好工作，形成案件办理的合力，确保案件得到有效化解，做到息诉罢访、案结事了。要坚持全市人大系统“一盘棋”思想，市县乡三级人大齐心协力，团结协作，共同组织开展好两项活动。要高度重视发挥人大代表的主体作用，以代表小组为单位，组织和动员全市14400多名人大代表发挥自身优势，带着对群众的深厚感情，积极投身化解矛盾工作，使活动影响遍及全市城乡。三是提升活动成效。我们开展两项活动的目的，是追求实实在在的成效，为经济社会发展创造良好的社会环境。我认为，衡量活动成效主要有以下几个标准：在信访老案积案督办方面，市县乡三级人大要确保全年督办化解1000件以上，使人大系统信访老案积案基本消除，并带动人大信访工作的开展，当年新接办信访案件办结率达到85%以上，比去年提高3个百分点;在社会矛盾化解方面，要动员全体代表积极参与，原则上每人至少化解一件，争取在去年的基础上，再增加20xx件，确保全年化解总量达到13500件以上，到20xx年达到15000件以上;在活动成效评价方面，市人大会将从督办的信访案件中抽选100件，从化解的社会矛盾中抽选300件，采取与当事人见面、电话回访等方式，进行当事人满意度调查，满意率总体要达到90%以上，确保活动取得实实在在的成效。
同志们，当前我市经济社会发展已站在新的历史起点上，新形势、新任务对人大工作提出了新的要求，人民群众对人大工作充满了新的期待。我们要在市委的坚强领导下，充分发挥职能作用，求真务实，扎实工作，为我市实现“四个发展”、建设四省交界地区科学发展高地作出更大的贡献!
全区信访工作会议讲话材料3
今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改进信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。但是，从到区、赴市上访的情况来看，上访总量、信访形势依然十分严峻，为进一步做好我区今后一个时期的信访工作，下面，就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及建议作一个简要汇报，供领导参考。
一、当前的信访形势
1、进京赴省上访总量极少，到市上访总量有增无减。今年1—4月，我区群众进京上访总量为2批2人次，赴省上访总量为1批1人次，到市31批577人次，到区114批1023人次，在城区考核排名中列全市第二位。
2、老热点问题信访减少，新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱，但新的热点信访问题急剧上升，如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访大量增加。
3、突发性信访问题增加。今年来，医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加，这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故，也变成了信访问题，群众都集访到管委会、市政府，要求政府和信访部门协调处理。
4、到市非正常信访居高不下。1—4月，共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达10多批，因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有7次。被公安机关组织警力强制清场的达到3次。
二、信访总量不断增加的原因及问题
我区群众到市上访总量增多的原因很多，既有宏观方面的，也有微观方面的;既有客观方面的，也有主观方面的;既有群众方面的，也有干部方面的。客观分析，主要有以下五个方面：
1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民，而小型水库，其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”;特别是一个“尽量”，两个“可以”的规定，给下面具体操作，带来了困难和矛盾，引发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中，有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金，以及牲猪养殖、救灾资金等等，虽然由区统一发放，但因发放不及时和发放不规范，导致群众上访，三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访，要求落实惠农政策。
2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表现在城市规划建设，使有些区域下水道系经常排水不畅通，造成居民房屋渍水，鱼塘被淹，出行道路受阻，给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见;一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开;一些村在换届选举中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求，连续多次上访都得不到解决，直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的，大都是属于不做深入的调查研究，工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单，作风粗暴，与上访群众赌气相争，造成群众上法院状告干部动手打人事件，对党和政府造成了不必要的麻烦。
4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日(如国庆、元旦、春节)，重要会议(如全国、省、市“两会”、党代会等)，重大活动(如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等)，群众上访增加，借机施压，促使党和政府解决信访诉求;二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，认为越到上面越能解决问题，领导越大越能解决问题，因此出现了基层的越级往市里上访，到了市里都要求面见党政主要领导的现象;三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多，造成的影响和压力就越大，就越能尽快解决问题，形成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。因此，集体上访现象突出，有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。
5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中，有的是因为基层单位没有掌握上访信息，群众进京赴省上访，当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当，导致了越级信访问题发生。二是工作责任追究难到位。到区、市多次集访，群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为，但没有一起受到责任倒查和责任追究。三是违法上访处置不到位。今年来，发生的集体访中，涉访违法现象突出，拉横幅、喊口号、敲锣打鼓，严重影响了正常的交通秩序和办公秩序，对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置，致使违法上访人员肆无忌惮，愈来愈烈。
三、工作开展情况
(一)加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
(二)认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
(三)健全信访工作制度，提高信访事项办结效率
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。
(四)落实信访工作责任，解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难)，有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
(五)加强长效机制建设，提高信访工作整体合力
我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。
全区信访工作会议讲话材料4
同志们：
刚才，潘丽丽同志代表县信访联席会议作了工作报告，立民同志通报了近期全县信访工作情况，请大家认真思考，结合各自实际，查原因，议措施，切实抓好落实。下面，我就做好全县信访工作再讲三点意见。
一、提高认识，准确把握信访工作形势
20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实中、省、市关于信访工作的一系列重大决策部署，通过排查矛盾纠纷、化解信访积案、稳控重点人员、落实领导包案、推行“四访”机制等措施，及时化解了一批历史跨度长、调解难度大的重点信访疑难案件，有力维护了社会稳定、保障了群众合法权益，为全县经济社会发展、“一控四降”目标实现、“三无县”创建营造了良好环境、做出了积极贡献。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，同时也凝聚着县镇村广大基层干部和信访干部的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向长期坚守奋战在信访一线，默默奉献、任劳任怨的广大基层干部和信访工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
近年来，随着社会的不断发展变化，矛盾问题日益凸显，信访形势愈发严峻：一是当前我县正处在提质转型发展的关键时期，群众因土地征用、房屋拆迁、项目建设、社会保障、教育卫生、企业改制、环境保护、涉法涉诉等涉及群众利益的问题依然比较突出。二是一些旧的信访积案还未得到彻底解决，新的信访问题又不断出现，主要是有的镇村和部门对信访问题不认真、不重视，致使群众重复上访和越级上访频繁发生。三是群众信访不信法，沿袭传统习惯，处理涉法涉诉问题的方式方法没有改变，一些群众纠集上访、越级上访、缠访闹访，给党政机关施压，甚至还有极个别过去因缠访、无理取闹尝到甜头的人员，在问题已经得到妥善解决后还继续缠访闹访。四是信访的形式多样化，一些别有用心的人借助网络、利用小报记者或假记者在一些新闻媒体把一些小问题聚焦放大，煽动群众，误导社会舆论，串联聚集、酝酿策划的苗头逐渐增多。由于各种利益相互碰撞导致各类社会矛盾凸现，信访问题十分突出，特别是因干部不作为、慢作为、乱作为引发的上访问题还占有一定比例;一些信访老户、缠访户屡次向政府施压，频频缠访闹访、越级上访，有的甚至以访谋利、以访为生;少数特殊利益群体借机串联上访闹事，围堵县委政府机关甚或中省市机关大院等等。这些问题应引起各级、各有关部门的高度重视，在今后的工作中认真研究解决。
今年以来，全县共发生进京非访20人次，已超过市上下达的全年15人次的控制指标。赴省上访76人次，其中单访27人次，集访4批49人次。到市上访65人次，其中单访16人次，集访5批49人次。来县上访2680人次，其中单访333人次，集访126批2347人次。5月7日，在县政府常务会研究的基础上，县委会听取了全市信访工作会议精神贯彻意见的汇报，作出了表彰奖励、县级领导接访、各级领导带头坐班接访、县信访局长进政府党组、信联办主任副主任进配、县信访局专设纪检组等8条意见，进一步加强了信访工作。面对我县日益严峻的信访形势，全县各级各部门、各镇村和广大干部特别是主要领导干部务必要在思想上高度重视信访工作，牢牢把握信访工作的主动权，坚持把信访工作作为一项政治任务、工作职责和保障发展的重要措施，切实改进工作作风，自觉践行群众路线，全力维护社会大局稳定，努力为洛南经济社会发展营造良好的社会环境。
二、突出重点，不断提升信访工作水平
新的一年，我们要严格按照党的xx届三中全会对深化信访制度改革作出的新部署，中央关于创新群众工作方法解决信访突出问题的《意见》，落实好信访工作四个到位“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”，以及省市信访工作会议精神，把做好信访工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，以落实接访、下访、约访、回访“四访”机制为抓手，主动深入一线，深入群众，全面排查矛盾纠纷，悉心倾听群众诉求，切实解决信访突出问题，确保社会大局稳定。
一要预防为先，切实做好源头化解。各镇、各有关部门要切实加大对本辖区、本系统矛盾纠纷排查的力度，做到预防为先，有效控制信访增量，努力根治信访源头。要坚持每月组织人员进村入户，对辖区群众和本系统干部职工中存在的矛盾纠纷集中开展大排查、大调处活动，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信访问题和信访积案。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题，要统一进行交办，逐一落实包案领导和包案责任人，跟踪督办，限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出属地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，确保小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出镇、重大疑难问题不出县。
二要狠抓落实，严格推行“四访”机制。把落实县科级领导干部接访、下访、约访、回访“四访”工作机制与开展党的群众路线教育实践活动相结合。坚持每天有一名县科级领导坐班亲自接待来访群众，集中处理矛盾纠纷，使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。在县科级领导接访安排上，要打乱按照领导职位高低安排接待时间的惯例，避免主要领导扎堆接访，真正使接访活动达到解决信访问题，密切干群关系、党群关系的目的。各镇、各有关部门要不定期进行下访、约访、回访，对于一些社会关注度高、容易引发群众集访和越级上访的事项，要主动向群众做好解释，取得理解。对于一些已经调处的信访问题，要适时进行回访。对于诉求合理、短时间内能解决的信访问题，要积极协调，尽快解决。
三要加强协调，着力化解信访积案。信访积案一般时间跨度长、案件成因复杂，解决起来比较棘手，既是困扰我县信访工作的“老大难”，又是信访干部难啃的“硬骨头”。妥善解决信访积案，是对各镇、各部门群众工作水平的直接检验，是对广大信访干部和相关单位领导工作能力的一场“大考”，针对“老大难”和“硬骨头”，我们决不能“哄、躲、避、绕”，而要敢于直面矛盾，积极创造条件促进信访积案化解，各镇、各有关部门要迅速对本辖区、本系统存在的信访积案进行一次全面梳理，会同包案领导逐个会诊研究、逐个制定解决方案，整合各方资源和力量，努力实现案结事了。同时对个别时间跨度大、问题复杂、诉求多难的信访积案，可以邀请上级主管领导、人大代表、政协委员、法律专家、社会知名人士召开听证会，进一步查明事实、厘清责任、找准适用依据，做出公正处理，促进信访问题解决。
四要敢于担当，果断处置突发事件。异常访、集体访往往人数众多、言辞激烈、容易造势，处理不好极易引发严重后果。各镇、各有关部门一定要积极面对，敢于担当，冷静处理，主要领导要在第一时间赶赴现场接访、正确引导，全力做好上访人员情绪稳控，防止事态扩大。对一时难以解决的要做好稳控工作，对需要调查核实的案件，要认真细致地做好调查取证工作，详尽掌握案件情况和矛盾激化的来龙去脉以及涉及的法律、法规和相关政策，绝不能因调查不清、取证片面，导致无法研究处理或处理意见出现偏差。同时，各镇、各有关部门一旦接到县信联办接访劝返通知后，要迅速派员协同公安、信访等部门在规定时限内赴京、到省、上市接回上访群众，坚决杜绝因行动迟缓或无人接待受理导致上访群众长时间滞留，不能及时接回或造成恶劣影响的要严肃追究责任。另外，要加大对违法上访的打击力度，对一些无理取闹、借机组织、煽动闹事、违反信访条例、违法或越级上访、影响正常办公秩序的人和事，要依法从重从快予以处理，坚决维护正常信访秩序。
五要探索创新，积极拓展信访渠道。要在面对面解决信访问题的传统工作方法基础之上，进一步探索创新、建立健全民生热线、电话接访、绿色邮政、信访代理、网上办理等做法，更加重视群众来信尤其是初次来信办理，引导群众更多以书信、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求，逐步引导群众树立通过以上多种方式也能有效解决问题的导向。实行网上受理信访制度，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性;逐步推行信访事项办理群众满意度评价，把办理工作置于群众监督之下，不断提高信访公信力。与此同时，要按照涉法涉诉信访工作机制的总体要求，明确什么是诉、什么是访，逐步推动诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道予以解决，各级各部门要积极引导涉法涉诉事项依照规定程序向有关政法机关提出，做好教育疏导、帮扶救助等工作，着力破解涉法涉诉信访难题。
三、加强领导，确保全县社会大局稳定
信访稳定工作是一项系统工程，各镇、各有关部门要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，深入研究信访特点和规律，坚持机制创新和落实责任并重，紧密结合党的群众路线教育实践活动，努力把信访工作做实做好。
一是思想要重视。各镇、各部门主要负责人要把信访工作作为一项重要政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，积极主动为群众排忧解难。要教育引导广大干部始终坚持群众路线，切实改进工作作风，始终把维护群众正当权益放在心上、拿在手上，进一步营造更加融洽的党群、干群关系。
二是责任要到位。各镇、各部门主要负责人要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起信访工作第一责任人的责任，对本辖区、本系统的信访工作负总责。各镇村要充分发挥社会管理大队的作用，做好信访维稳工作。各单位要将信访工作责任逐级分解到岗、到人，层层落实工作责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面，确保信访责任不落空，信访工作不出问题。
三是督办要及时。县委督查室、政府督查室和县信联办要把信访工作作为督查工作的重中之重，定期不定期对交办各镇、各部门的信访事项进行督促检查，看信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，要及时催促相关单位对领导的批示件和交办的事项限期落实，并及时向县委、县政府有关领导做好情况反馈，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。
四是队伍要加强。各镇、各有关部门要高度重视和加强信访干部队伍建设，重视信访业务知识培训，加大信访干部交流任用力度。要根据形势任务需要，不断充实信访工作力量，进一步完善后备干部、新提拔干部和中青年干部到信访部门挂职锻炼制度。要将一批群众工作经验丰富的干部选拔到信访部门工作，对在信访工作岗位上成绩显著的干部要予以提拔，委以重任，切实增强信访干部队伍活力。
同志们，抓好今年信访工作，任务艰巨，责任重大。县委、县政府要求，各镇、各部门一定要以高度负责的精神，以更加饱满的工作热情，以更加务实的工作作风，扎实做好全年信访工作，为推动我县能快尽快、提质转型发展做出应有的贡献!
全区信访工作会议讲话材料5
今天在这里召开全市信访工作会议，目的就是要回顾总结前段时间的信访工作情况，五个组共同探讨一下遇到的问题，包括自己能够解决的和可能要在全市范围内提出来研究对策的。从大家汇报的情况来看，各个组都做了很多卓有成效的工作，像力农同志介绍的那样，我们有些领导同志对上访是非常重视的，问题出现以后，就能马上亲临现场，而且就能自己去解决很多问题。但是同时也要看到市里的情况同我们所做的工作是不成正比的，由于领导的调整，政策的出台和变动，导致在工程的实施过程中，由于没有把握好时机，出现了一些已经拆迁的和没有拆迁的进行攀比。再加上在改制过程中出现了一些情况，工作难度较大，有些单位本身比较困难，特别是工业企业，而有些主管部门自身又难以解决，以致于产生了一些老上访户，所以有必要请这些老上访户来一下，对他们再作一些强调，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三点意见。
一、认清形势，增强做好信访工作的责任感和使命感
市委市政府已确立了重振瓷都雄风、建设经济重镇和江南旅游都市的发展目标，我市经济和社会发展的各项事业、三个文明建设在大家的共同努力下，都取得了一定成绩，发生了一些变化。在这个过程中，出现一些上访事件是很难避免的。关键在于我们怎么来看待，怎么来解决。怎么看待信访工作呢?信访涉及到了群众的切实利益，涉及到了地方的安全稳定，影响到了一个地方的形象，所以信访工作绝不是一件小事。我们五个小组决不是只有小组的形式，而没有工作内涵，没有工作责任。这是中央针对我们全国信访出现反弹采取的重大措施，这项措施贯彻下来以后，我们的工作还没有出现明显的成效。最近中纪委刚刚结束了一个信访工作会，是在我们市里召开的。从会上提供的资料来看，全国的信访工作都有上升的势头。中央采取五个工作小组，采取一个信访联系工作会议制度作为遏制信访的一个重要内容，一个重大举措。我们江西的瑞金市是一个信访的大市，省委、省政法委书记舒晓琴亲自到瑞金市去调研，帮助瑞金市委、市政府了解上访的问题，分门别类地提出解决的办法，建立了非常明确的工作责任制，落实到了每一个领导，每一个部门，后来瑞金市的信访情况出现了很大的改观。在座的各位同志再自问一下我们又做得怎么样呢?
我市“一年一变样，三年大变样”的发展目标是要以安全稳定为前提，要以开放发展为中心，要以文明党建为保证的，从中就可以惦量出信访在我们全局工作中的份量，信访工作无小事。这些年来，我市的信访工作总体上做得较好，而且还化解了许多历史上遗留下来的难题。在三年的时间内，作为一个城市有这么大的征地量，这么大的拆迁量，而征地拆迁的上访情况在全省并不太高，说明我们各级党委政府、各级信访部门、各单位都做了大量的工作。安全稳定是至关重要的，是前提，信访工作是事关安全也事关稳定，信
访工作也是确保一个地方加快发展的前提条件，所以我们决不能看轻这项工作。
信访工作既很累，又没有什么特殊的待遇，但是起到了上传下达、协调各方、发现问题、沟通情况、解决问题的作用。我们要重申各级党委、各级政府、各单位，特别是党委的第一把手，要重视信访工作，为什么这样讲呢?我们现在了解群众疾苦的渠道不是很多，不是很广，时间也不是很多，那么我们怎么去了解呢?我们讲围绕着景德镇的发展目标去富民兴市、去跨越发展、去实干亲民，所谓的实干，不是说搞一个项目才是实干;履行好自己的工作职责，默默无闻地、踏踏实实地、一步一步地推进各项工作，把信访问题一个一个去研究、去解决，化解信访工作中的矛盾和难题，这也是一种实干。信访工作不显山，不露水，但经过半年或更长时间的努力，不就解决了一户家庭或一批家庭的问题吗?请同志们想想，我们为维护稳定工作做得还少吗?现在的党员干部最怕的就是产生一种冷漠麻木、高高在上、事不关已的心态和作风，对你来说可能不是一件很大的事情，但对上访的群众来说可能事关他的家庭，事关他的生存，事关他的安全，事关他的权益，那么我们为什么只了解一下情况就算了，而不去真正解决问题;有些同志一有什么情况马上就上前，一有什么问题马上就沟通，一有什么问题马上就协调各方来解决;但我们也有些同志汇报时头头是道，有观点、有思路、有见解、有措施，但贯彻下来就是没有落到实处。群众已经不再听信你们这种说法，特别是对上访群众来说，关键是要解决他们的实际问题，你不能解决他们的实际问题，也要把他们思想上的实际问题解决。所以呢，有些事情不一定是要拿钱，不一定要官大才能解决问题，有些问题不是要一定层次的领导、有一些调控能力的领导才能解决的，是因为我们这些同志不善于把工作做细，导致他们对你信任度不高。在这种情况下，应该是我们出面的，我们就会出面。
市委、市政府是很重视信访工作的，因为信访问题是我们了解群众疾苦的渠道，是我们观察干部素质的窗口，是我们考核部门工作的内容。来上访的都是有困难的群众，都是带着问题来的群众，都是有些过不去的群众，如果回避这样的群众，那怎么叫密切联系群众呢?往信访室一坐，听听上访人说的情况，就可以把负责他上访工作或者是主管他部门领导对待群众的态度和能力素质看得一清二楚。下一步市纪律检查委员会、市监察局和组织部门要介入到信访工作中来，要在信访工作中对一些同志采取组织上处分的措施。不是说我们做了一些正面的工作，就不应该有人上访，问题是我们怎么对待群众，怎么样做好工作。有些干部工作不是不认真，有些方面的工作做得还好，但遇到这种事情就是不敢上前。什么叫做理解政策?怎样当好干部?对群众这样压，那样做，工作方法这样简单、粗暴，群众是不会满意的!市委市政府也是不会满意的!一个干部也许他做了一些工作，得到了组织上的肯定，但绝不是说从此可以不上进了，如果不与时俱进，社会很快就会将他淘汰。所以我准备开一次短会，让几任班子的领导特别是主管干部纪检工作的领导全面地进入到信访工作中来，从这里面观察、考核干部。对干部的要求不是一刀切，不同的岗位有不同的要求，我们只要自己尽到自己的努力，就是好干部。
二、明确界限，依规依法做好信访工作
1、凡是符合政策、具备解决条件的问题，我们都要认认真真地及时地加以解决。
2、凡是符合政策，但是由于种种原因一时不能解决的问题，我们都要认真地加以说明，并且要有妥善的对策。比如说改制问题，如果说一改就会乱，群众的利益得不到保障，那就不如缓一下，以后创造条件再来解决。我们不要为完成指标，不要为房地产开发公司的利益伤害群众的利益。
3、凡是符合政策，涉及到特别困难群众的问题，我们应该在可就高可就低的情况下，去就高去解决他们的问题。因为他们是社会上最困难的群体，我们对他们更应该厚爱一分。
4、对不符合政策的问题，我们要旗帜鲜明地和他们讲清楚道理，不要留有任何侥幸心理。比如说在国贸广场的拆迁问题上有一个前一段和后一段的问题，我们不能把历史的问题都翻出来，原来是什么政策执行过来了就是这个政策，不存在调整的问题，要打消群众的侥幸心理，你要旗帜鲜明地告诉他不能想怎么样就怎样的。
5、对新老政策变更以后的衔接问题必须慎重，我这里特别讲陶阳路和站前路拆迁一百多户的暂缓，你们自己把情况了解清楚，到省建设厅法规处去汇报。省建设厅法规处明确以后再来操作，如果说我们这样做是对的，那么我们请上访群众和我们一起到省建设厅法规处去，如果省建设厅法规厅认为我们是错的，我们把情况汇报清楚。前后怎么衔接，这些人怎么处理，按照他们给我们明确的去做。
6、对于违法违纪、无理取闹、触犯法规刑律的问题，要依法依规立即进行处理，我们也需要用两手解决信访工作中的一些问题。
但如果不把握好这个分寸，那就前功尽弃了，你干这么久，干什么呢?干了也白干。所以说对上访的问题关键是看我们怎么去对待。
三、下一步工作要注意的几个问题
第一，要重申市委、市政府已经确定的领导责任制。我们必须把这个制度坚持下去，要贯彻好。比如说哪个单位的上访，单位主要负责人要赶到现场，信访局觉得有必要的，应该通知分管的副市长赶到现场，分管的副市长解决不了的，再向书记、市长报告。现在市委要建立这个制度，主要是纪检监察和组织部门，要介入到信访工作中去。
第二，信访工作要建档并定期通报。信访部门要配备微机，及时整理一周的情况，做到随时有案可查，并且要建立醒目的信访快报，发送到几位书记、副书记、副市长。如果我们每个领导都把信访的通报都看作要件来看，象公安信息一样来看待，我想我们信访的地位就上去了，这也要靠我们进一步做好工作。
第三，要抓典型，宣传各级干部、各单位积极做好信访工作的典型事迹，鼓励先进，鞭策后进。在我们的信访过程中，县(市、区)也好，部门也好，分管领导也好，做得好的，应该宣传他们的事迹，鼓励他们把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他们过意不去，而是要求他们履行公务员的责任，要敬业，要爱岗，要亲民。
第四，各工作责任小组要迅速排查，由组长形成一个材料，提出措施向分管领导去汇报，同时抄报信访局和联席小组。信访工作应该是一把手工程，你要懂得引导各级领导去帮忙解决问题，善于让领导出面帮你解决问题，这样就能事半而功倍。有的时候我也理解，有些事确实解决不了，比如说有些话出自我的口，可能效果大一点，出自你的口，他不一定听得进去，这种情况也有，我也理解，但我们一定要把这个事做好，你就要领导出面啊?
第五，要遏制越级上访。对赴京访、赴省访要采取水滴石穿的方法，一个问题、一个问题地解决好，要搞好局部，顾全大局，绝不能偏。这里要求乐平高度重视信访工作，如果乐平不集中一段时间抓好信访，处理好信访，肯定是稳定不了的。还有就是珠山区最近出现的站前路系列问题。信访工作要掌握一些基本的方法，在我们景德镇市的范围内，只要符合国家政策的问题，你反映了吗?只要你反映了，我们能够解决的，都会解决。你在这里是一样，到省里反映也是一样。到了北京也是这样解决。我可以说在景德镇本级我还没有收到一封从北京、省委、省政府发过来的，说我们怎么不对，说我们要去怎么解决的。所有在北京和省委、省政府上访的问题最后都还是在我们这里解决。景德镇市是严格按照法律和党的政策办事，你们要对群众说清楚这件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以现在要把这种高发态势遏制下来。群众上访都是有点原因的，如果你去回避他，就会积累矛盾。鲁迅有句话：“不在沉默中爆发，就在沉默中消亡”。这是有规律的，因为他不可能一次一次地上访没有一个结果，没有一个答复，没有一个
办法，哪怕是思想认识问题你也跟他点拨，错在哪里，哪里没有到位，他通了以后也就解决问题了。你们必须明确地告诉群众，上访欢迎你来，只要符合政策的问题都给你解决，你去省里、去北京最后还是到这里解决问题。同时我们在方法上也可以考虑，对一些无理取闹、胡搅蛮缠、想通过越级上访给我们施加压力的，可就高的可就低，可解决可不解决的你就暂时不要给他解决。这是我们的一种工作方法，同样在政策允许的范围内，你没有两手，你能镇得住吗?你能把这种信访势头搞下来吗?如果乱了方寸，那就是没有讲究工作方法。
第六，着力解决一些领导分工的上访疑难问题。我们信访局和工作小组再协调一下，哪些工作已经解决，哪些还没解决，通报一下，我来签发;哪些需要签给领导同志的，我来签发。另外就是明天什么时候力农书记受我委托，把最近两天上访单位的一把手找来，请纪检和组织部门过来一位同志，该找谁就找谁去汇报。这种事情必须给上访户说清楚，就是这么一个界限，就是这么一个时间，就是这么一个政策，就是这么一个解决办法，行你就这样解决，不行你就该怎么解决就怎么解决。但至于你说原来拆了你房子，现在提高了补偿标准，你原来拆的房子，按现在的政策要求，增加补偿要求你一定不能答应他。这个必须非常明确地告诉他，政策是有界限的，你能说49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算离休，不可能的。政策都有时间界限，这个就要旗帜鲜明。这个在操作上必须以事实为依据，当时批是批了，但是没做，没做什么处理，我们没有遇到，这个怎么处理。我们头脑冷静一点，到上面去汇报，然后跟上面取得共识，该怎么做再去怎么做。上面如果明确了，可以这样做，那么我们就主动地开个车子陪着他去上访。所以我们现在做信访干部要陪着他上访，因为我们信任度不够，浮梁有句笑话“中央的领导可亲，省里的领导可敬，市里的领导可信，县里的干部可疑，乡里的干部可恶，村里的干部可恨”。他不相信我们，我们就陪他到可敬可亲的地方去，哪里可亲的地方我陪你去，这样他们就瓦解掉了。
第七，我们要变上访为下访，这应成为一个共性的问题。我们县区的领导绕着矛盾走，怕和群众见面，但其实是不用怕的。很多群众上访的时候，我们跟他见面，什么事也没有，有什么大不了的事呢?不要回避这个矛盾，要看成是一种责任。古代的官员名声好不好，很关键一个就是他敢不敢处理这些疑难案件，敢处理疑难案件的都在当地留下好的名声，随着社会经济发展他是不是给这个地方做了事，给老百姓造了福，就成了好官与否的评价标准。所以我们现在的领导要把这个事情看重一点，不要因为解决信访问题没有政绩就不去做工作。
第八，各级领导要关心信访干部，支持信访工作。对信访干部要厚爱一分，并给信访干部创造一些条件，包括对我们县(市、区)的信访干部安排要强一点，在使用方面比其它部门要快一点，另外我们信访干部对自己的要求也要严一点，另外单位要给信访干部创造一些条件，让他们的工作条件，机制设备比较到位，做起工作来能够有一个比较好的环境和好一点的手段，否则的话他们怎么去开展工作呢。各个方面的同志应该关心和支持信访工作，支持信访干部，帮助他们做好工作。
我们大家对信访工作都负有义不容辞的责任，要牢牢树立“信访无小事”的观念，要关心群众的疾苦，要为群众排忧解难。所以我希望群众上访的时候有关部门的领导都要到场，请力农同志开一个会，你作为召集人，把最近几天信访事件的相关责任人召集起来，叫组织部来一个副部长，叫纪检来一个副书记，把任务交给他们，牵涉到几个工作小组的，你把任务交待给几个组长，交待下去的任务大家要去做、去追踪，并把这个情况形成通报。要开展一段时间的集中整治，要天天出通报，这样才能解决问题。最近要开会，在会上我会再强调这个事情。好，就说这些，谢谢大家。
全区信访工作会议讲话材料6
信访工作会议是市人民政府20xx年召开的第一个工作会议，会议开得很及时、也很重要。刚才，信访部门总结了去年的信访工作，表彰了信访工作做得好的单位，对今年的信访工作进行了全面安排部署，特别是对如何做好“两节”和“两会”期间的信访工作作了具体安排，我都同意。
过去的一年，是极不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎这场突如其来的灾难面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典带来的不利影响，带领全市各族人民，同心同德，扎实工作，国民经济保持了健康快速发展的势头，GDP增长速度预计达到8.6%，是近年来增速较快的一年;招商引资工作初见成效，共落实招商引资合同项目53个，投资总额达到9.3亿元;加大了城市建设的力度，改造了城区11条道路和12个居民小区，居民的生活环境得到了进一步改善，城市面貌有了明显改观;社会保障体系不断完善，就业和再就业工作取得了显著成效;科、教、文、卫、体等社会各项事业取得了新成绩;人民生活水平和生活质量进一步提高。信访工作也取得了很大的成绩，各级信访部门认真贯彻落实党中央、国务院关于维护稳定的一系列重大决策和部署，正确处理改革发展稳定的关系，狠抓各项维护稳定工作措施的落实，积极化解矛盾，保持了社会稳定，为我市的改革开放和现代化建设创造了良好的社会环境。这些成绩的取得，是市委、市人民政府团结和带领全市各族干部群众努力奋斗的结果，同时也是和各级信访部门及工作人员的积极努力、扎实工作分不开的，信访部门的同志们长期在基层第一线做群众工作，上为政府分忧，下为群众解难，默默无闻，不辞辛苦，甘于奉献，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向广大信访工作者表示亲切的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，随着改革的深入，各种社会矛盾不断显现，特别是群体性矛盾突出。过去的一年，从总体上看，我市信访工作的态势是好的，但信访工作面临的形势依然严峻，群众上访呈现出一些新的情况、新的特点，表现为“四多”：一是有组织的集体上访多了，集体访的批次和人数均有所增加;二是越级上访的多了，尤其是直接到党政机关上访的多了;三是重复上访的多了，特别是已做过处理和答复的仍继续上访;四是无序上访、异常上访行为增多，静坐示威等行为时有发生。
从群众上访反映的问题看，主要集中在六大问题上：一是城市规划建设管理方面的问题，主要是反映规划不合理，道路、小区改造扰民，环境污染，卫生留有死角，美化亮化绿化城市力度不够，城市设施管理不到位等。二是城市拆迁安置问题，主要是反映拆迁补偿达不成协议，不能妥善安置等。三是劳动和社会保障方面的问题，主要是反映大学生、买断人员、残疾人员就业再就业困难;家属工要求享受生活待遇无政策解决;低保户住房、就医、子女上学困难，困难企业、破产企业退休职工工资、福利待遇不到位等。四是水电暖气方面的问题，主要是反映水质长时间发黄，高层住户水压上不去;老楼房电线老化，负荷小，夏季家用电器不能正常使用;冬季暖气不热，交不起供暖费;气源紧张时用气困难，影响市民正常生活。五是外用工工资兑现方面的问题，主要是反映用工市场不规范，用工单位拖欠外用工工资，使外用工不能及时返乡等。六是工作作风方面的问题，主要是反映有些基层部门及干部态度粗暴，方法简单，不能及时处理问题，造成群众越级上访。
信访工作是我们党和政府联系群众的重要桥梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信访工作意义十分重大，特别是在当前，克拉玛依有了一个千载难逢的发展机遇，我们一定要抓住机遇，加快发展，这就要求必须有一个安定、稳定的社会环境，对信访工作相应也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信访工作，我讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感[
当前，全国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。我市结合实际，明确提出了“在全疆率先基本实现城市现代化”的奋斗目标，实现这一目标，关系到全市广大人民群众的切身利益。我们必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，集中全市干部群众的智慧和力量，实现经济社会快速发展，正确处理好改革、发展、稳定的关系。稳定是改革发展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也做不成。
发展是当今时代的主题，我们正处在一个非常重要的战略机遇期，必须抓住这个战略机遇发展自己。同时也要看到，国际上恐怖活动日益加剧，我国周边环境变得更为复杂，境内外“三股势力”加紧勾结，不断加大对新疆的分裂破坏力度，对新疆的发展和稳定构成了新的现实威胁。从我市的情况来看，我们正处于体制转化、社会转型的关键时期，随着改革的逐步深化和利益格局的不断调整，各种社会矛盾和热点、难点问题日益增多，人民群众的来信、来访也呈现出高发的态势，成为影响我市经济发展和社会稳定的重要因素。一是有组织的集体上访活动频繁、且持续时间长，劝返难度大;二是群体性上访不断发生而且行为超常、情绪激烈;三是社会热点、难点问题增多，政策性强、解决难度大;四是无序上访行为增多，有效管控困难。集体上访、群体事件的发生，容易诱发各种不安定因素，一旦被敌对势力插手利用、制造事端，势必对全市稳定大局造成现实的、严重的影响。所以，我们决不能由于群体事件属于人民内部矛盾而忽视其影响和后果，一方面要看到在改革过程中，利益关系、利益结构的调整和变动是难以避免的，另一方面又要增强预见性，见微知著，统揽全局，把工作做在前头，及时化解矛盾，防患于未然。
信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。各级领导、信访部门要充分认识做好信访工作的重要性和紧迫性，切实以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，把信访工作当作一项民心工程切实抓好，充分发挥信访部门作用，努力为群众排忧解难，谋利造福，为加快我市现代化建设创造良好的社会环境。
二、强化措施，加大力度，切实落实领导和部门责任制
群众信访反映的问题绝大部分是生产生活中的实际困难和问题，直接关系人民群众的切身利益。做好新形势下的信访工作，核心是化解矛盾，为群众排忧解难。因此，把维护人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，关键要在解决实际问题上下功夫。一是各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想、密切党群关系的高度，把解决群众上访问题摆上重要议事日程，专门研究，精心部署，切实抓紧抓好。要认真落实领导和部门责任制，坚持“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，属于哪一级解决的问题，就由哪一级解决，不推诿、不扯皮，不上交矛盾。二是坚持领导包案制度，对重大、疑难信访案件，实行领导包案件、包查办、包结案和保稳定的“三包一保”责任制，要求包案领导对案件的处理要亲自部署，亲自协调和督办。三是坚持责任追究制，各部门、各单位主要领导是信访工作第一责任人，分管领导是具体负责人，为此，要严格按照“一岗双责”的要求，建立健全严格的责任追究制度，发生重大群体性事件后，领导要靠前指挥，及时处理，绝不能害怕群众，回避矛盾，对因官僚主义作风，造成事态扩大或恶劣影响的，要严肃追究责任。
三、强化基层基础工作，进一步做好信访排查防范工作
上访，对于个人而言，绝大部分是诉说冤屈;而对于一个城市而言，上访则是反映社会矛盾的“晴雨表”。当前，社会矛盾趋向多元化，信访问题日趋复杂化，上访人员呈现群体化，上访行为出现无序化，这就要求我们必须深入开展调查研究，加大排查力度，及时掌握信访动态，做好超前防范工作。各部门、各单位一是要把工作的着力点和着眼点放在强化基层基础工作上来，积极探索新形势下基层信访工作的有效组织开展，建立健全基层信访工作网络。要完善和强化城区信访工作责任制，明确市、区、街道、社区及企业的信访工作责任和处理信访问题的权限，做到各尽其职、各负其责。二是要进一步强化矛盾纠纷排查调处工作机制，及时准确地掌握可能引发群众集体上访的倾向性问题，积极预防和化解矛盾纠纷，把工作做到前头。要把排查重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，并要明确排查工作的责任和排查人的责任，对不履行责任的，要追究责任。三是坚持排查以“属地管理”为主、有关单位密切配合的原则，确保信访苗头和信访隐患得到及时排查和化解。四是对在重要会议、重大庆祝活动和传统节日等敏感日期间，要有超前意识，对重点地区、部门、单位，信访部门要立足抓早、抓小、抓苗头，深入摸排调处，及时消除不安定因素。一旦发生突发性的群众越级聚集上访事件，涉访单位要立即制定处理预案，主要领导要靠前指挥，组织力量全力疏导劝返，控制事态，及时化解矛盾。
四、切实解决问题，为民排忧解难，减少群众越级访、重复访率
造成群众越级上访、重复上访率上升的主要原因是群众所反映的问题得不到解决和对群众的宣传教育不够。据资料统计，目前，80%的上访反映的是基层问题，在信访案件中，有80%甚至90%以上的群众上访是有道理或有一定道理的，80%的上访是由于地方或部门没有认真妥善解决所造成的。为此，各部门、各单位要高度重视群众信访反映的问题，对能够解决的问题，要尽快解决，决不能推诿拖延，把小事拖大。对条件暂不具备的，短期内难以解决的问题，要耐心做解释疏导工作，力争创造条件早日解决，最大限度减少重信重访。特别是对弱势群体反映的问题，符合政策的要立即解决，对不符合政策，但确有困难的，要在不违背政策的前提下尽可能予以帮助。凡是涉及群众利益的问题，我们要竭尽全力去办。我相信，任何一个部门，任何一个接访的人，只要认真履行了自己的职责，就能从某种程度上化解矛盾，得到群众的理解。我们的部门领导、工作人员、信访干部，不能对上访人员反映的问题作简单地、想当然地处理，有时问题没听完，就不让讲了，把上访人员堵回去或送回去，这样处理，这个上访人员肯定还会来，我们一定要有耐心、要把工作做到位。
目前的信访存在着“两多”现象，一是信访机构繁多、庞杂，我们的各大机关、有关部门，均设有信访接待室;二是信访数量大。与“两多”现象相对应的却是另一种局面，大部分信访事项有头无尾，不了了之，与庞大的群众信访量相比，信访立案数只是一个相当小的数字。群众投诉的大部分案件，在没有任何监督措施和处理意见的情形下，层层转办，然后就不明不白地消化掉了。我们要坚决杜绝这种情况的发生，我们的信访部门不能成为“第二邮局”，只管收发。
五、要切实转变工作作风，改进工作方法
从我市的上访情况看，越级访、重复访呈现上升趋势，其原因是多方面的，但其中有一个很重要的原因，就是我们的干部作风不够扎实，对信访工作不够重视，没有带着感情去处理群众的上访问题或处理问题态度粗暴、方法简单，使一些本来可以解决的问题，长期得不到解决或激化了矛盾，造成越级上访、重复上访。重视和做好信访工作，是对我们领导干部的责任要求。为此，各级领导要深入贯彻落实市政府《关于加强和改进政府机关作风建设的意见》精神，进一步提高服务水平和办事效率。坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，对待上访群众要热情接待，认真倾听反映的问题，决不能态度冷漠，敷衍塞责，激化矛盾，引起事端。解决群众的上访问题，要认真负责，决不能简单从事，用过去的办法来处理现在的信访问题，要做到认真开展调查研究，变被动上访为主动下访，深入基层，了解情况，掌握政策，严格依法办事。在认真做信访工作的同时，要彻底消除“信访工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，树立起良好的政府形象。
六、要继续强化信访工作的“两个规范”，依法推进信访的有序进行
依法规范信访工作和依法规范群众信访行为的“两个规范”仍是今年信访工作的一个重点，需要强化的一项工作。强化的关键是严格规范各级党政机关、司法机关、行政执法机关的信访工作，严格规范国家公务人员的信访工作，做到依法妥善解决群众信访反映的问题，引导群众依法逐级有序上访。各级信访部门要深入宣传《信访条例》和自治区《实行群众逐级上访和分级受理暂行办法》等法规制度，增强人民群众的民主观念和法制观念。要坚持文明接待，热情耐心地听取群众的意见和要求，积极协调解决群众的困难和问题。对无序集体访，要采取有力措施依法整顿信访秩序，减少信访活动的随意性和无序性。要坚持派代表反映问题，对以“上访”为名煽动闹事、阻塞交通、围堵党政机关、干扰正常工作秩序的行为，要在公安机关的配合下，依法处置，确保社会稳定。
广大信访干部要以高度的政治责任感和强烈的事业心做好信访工作。要加强学习，提高政治素养、业务素质和工作能力，努力做到政治强、业务精、作风硬。要加强职业道德建设，爱岗敬业，扎实工作，多为群众办实事，办好事，以一流的服务质量和工作成绩，在信访岗位上做出贡献。
春节、古尔邦节即将来临，自治区的“两会”也正在召开，各级领导干部要坚守岗位，随时处理各类问题。各部门、各单位要强化责任，切实做好信访排查超前防范工作，把各项措施落到实处，在解决问题上下功夫。属于节前解决的问题决不能推到节后解决，特别要关心慰问困难户，帮助他们解决生活上的实际困难。要强化信息报送制度，密切关注社会动态，发现情况，及时上报。
同志们，新时期的信访工作，责任重大，任务艰巨。各部门、各单位的领导要从改革、发展、稳定的大局出发，以饱满的工作热情，齐心协力，扎实工作，致力于为人民群众解决实际困难，努力开创我市信访工作新局面，为我市的经济发展和社会稳定作出新的贡献。
全区信访工作会议讲话材料7
同志们：
今天这次会议，是县委、政府决定召开的一次十分重要的会议。为什么要召开这次会议?县委认为，当前正值年关岁尾，两节即将来临，正是信访维稳任务比较繁重的时候。而且从明年来看，信访维稳任务也非常繁重。1月份，省里要召开“两会”。3月份，国家要召开“两会”。党的也要召开。这些都需要我们未雨绸缪，做好准备。直接的原因，就是近来全县信访形势比较严峻。进京非正常上访、来县集体访人数、次数出现了较大的反弹。12月16日，山西省驻京信访工作组发出督查通报对我县作了通报批评。针对这一严峻形势，县委认为有必要召集同志们回来，对全县的信访稳定工作作一安排部署。
刚才，信访局吕义局长对当前信访形势作了通报;米书记对下步工作作了全面部署;张县长对加强全县信访工作提出了具体要求。他们讲的我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感
没有一个和谐稳定的社会环境，什么事也干不成。这不是一句空话。试想，如果一个地方、一个单位信访工作没有做好，越级上访、重复上访、群体上访案件不断，一大帮子人成天又哭又闹，又拉又扯，不得安宁，你那个地方、那个单位的形象如何?领导干部又怎么能够集中精力谋发展、抓发展、促发展?领导班子的凝聚力和向心力从何谈起?风气不正，人心不齐，环境不优，形象不好，不仅不能加快发展，就连现有的发展成果也会丧失殆尽。现实情况表明，经济发展的速度与维护稳定的压力是成正比的。经济发展越快，维护稳定工作遇到的新问题越多;生活水平越高，人民群众对平安的期望、对利益的诉求越强烈。如果不能妥善处理好发展与稳定的关系，那么就会出现发展、稳定两头尽失的局面。因此，经济越是发展，维护稳定的这根弦越不能松，越要加强信访工作。就我县情况来看，去年以来的总体情况还是好的。以前动不动就围堵政府大门等现象基本上没有了，信访的人数、批次也有了较大幅度的下降。在庆祝建党九十周年、国家、省、市、县四级“两会”和山西中博会等重大节日、活动期间，我们实现了“零上访”工作目标，受到了省、市领导的高度赞扬。这里面，各有关部门做了大量艰苦细致的工作，成绩是值得肯定的。但是，我们也必须清醒地看到信访形势不容乐观的一面，一些涉及土地占用补偿、房屋拆迁、企业改制、“两委”换届等方面的信访问题仍然比较突出。特别是从我们的自身工作看，在对待和处理信访问题上还存在许多差距和不足。 主要表现为：一是摆位不正确。总认为信访工作是主要领导和信访部门的事，本是自己职责范围内的事，也是一副“事不关已、高高挂起”的态度。二是反应迟钝，不敏感。有的地方三番五次发生进京赴省上访，就是引不起我们相关乡镇、相关部门、相关领导的重视，熟视无睹，不以为然，考虑不到问题的严重性。三是“怕”字、“躲”字当头。我们有些部门、有些领导不敢面对群众，怕见群众，不接受信访事项转送单，遇事退避三舍。你这样老是躲着，怎能解决问题?四是推诿扯皮。遇到问题，你说是他的责任，他说是你的管理范围，拿信访问题当“皮球”、摸“太极”。五是缺乏细心、耐心。有时问题都没听完、没搞清，就把上访人员堵回去或送回去。六是“瞒”、“捂”思想严重。明知存在隐患但就是隐瞒不报，结果小事捂大、大事拖炸。七是习惯思维，寄希望于公安打击。现在群众的法律意识也很强，公安打击哪有那么容易，那么随便?八是缺乏新时期的工作方法。处理问题方法简单，说话随意、表态随便，办事不计后果。一说就是“由你吧，想到哪告告去吧”，结果激化了矛盾。九是缺乏解决困难和问题的底气、思路。等等这些，大家务必要引起高度重视，制定有效措施，有针对性地加以改进。
二、突出重点，强化措施，不断提升信访工作整体水平
1、要做好矛盾排查化解。抓信访最好的办法就是“关口”前移，抓源截流，超前防范，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要立足抓早、抓小、抓苗头，及时消除不安定因素。特别是要把重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，发现上访苗头，主动过问，及早介入，及时约见。不要等群众找上门了，再去过问。不要等情况变复杂了，再去研究;不要等领导批示了，再去解决。当前，特别要做好农村“两委”换届工作及其后续事宜。一是要做好理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众正确行使民主权利，确保换届选举任务圆满完成。二是要深入细致地做好退职村干部和其他落选人员的思想工作，教育引导其顾全大局，积极支持新班子工作。三是要认真做好村“两委”新老班子交接工作，抓好新任职村干部特别是新任村党组织书记和村民委员会主任的教育培训工作，提高其履行职责、服务群众的能力，确保尽快进入角色。
2、要解决好信访突出问题。“事要解决”是信访稳定工作的根本要求。做好信访工作，最终的落脚点还是要解决问题。前些天，我看了一个资料。上面有一个数据统计，说目前80%的上访反映的是基层问题。而在信访案件中，有80%甚至90%以上的群众上访是有道理或有一定道理的，80%的上访是由于地方或部门没有认真妥善解决所造成的。这对我们来讲，是一个启示。做好信访工作，解决好群众越级上访、重复上访率上升的问题，关键还是要在“事要解决”上下功夫。一方面，要真解决、快解决。对能够解决的问题，要尽快解决，决不能推诿拖延，把小事拖大。对条件暂不具备的，短期内难以解决的问题，要耐心做解释疏导工作，力争创造条件早日解决，最大限度减少重信重访。特别是对弱势群体反映的问题，符合政策的要立即解决;对不符合政策，但确有困难的，要在不违背政策的前提下尽可能予以帮助。另一方面，要讲求方法。把握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，让耐心化解坚冰，让公平赢得信任，让高效凝聚民心。尤其是要做好资源整合工作，利用好现有的资源，最大化的提升信访工作。重点是把加强社会管理创新、推进网格化建设与信访工作有机结合起来。我们下大力气推进网格化建设，不是花钱买摆设，不是为了应付检查，最终还是要通过创新社会管理方式、通过网格的设置，达到化解矛盾、解决问题的目的。总之，凡是涉及群众利益的问题，我们都要竭尽全力、想方设法去办。我始终认为，办法总比困难多。任何一个部门，任何一个接访的人，只要认真履行了自己的职责，就能从某种程度上化解矛盾，得到群众的理解。
3、要做好信访稳控工作。有些同志反映，对一些老上访户、缠访户确实是没有办法。遇到这种情况怎么办?一方面，要继续耐心细致地做工作。另一方面，就是严看死守。尤其是在重要会议、重大庆祝活动和传统节日等敏感日期间，更要做好稳控工作。说的不好听点，你就是看也要把他看住，拖也要把他住。大家都知道，现在整个信访形势非常严峻，动辄就是一票否决，动辄就要追究领导责任。你说因为几个信访问题，就把全县的工作都否决了，就把一个人的前途毁了，值不值得?所以说，还是要引起高度的重视。特别是在处理这些问题的时候，要多下些功夫，多动些脑筋、多想些办法。前一段时间，有的乡镇也有几起去北京上访的案子，但经过与有关部门沟通协调，这些案子“核销”了，没有计入考核分数。尽管说亡羊补牢有点晚了，但也是一个办法。当然，我们也不能有迁就、纵容的思想。不能说为了解决问题而解决问题，不按政策法律办事，随意乱开口子，导致上访群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识，动辄聚众闹事、纠缠领导、无序上访。要运用好法律这一武器。对无理缠访、闹访和非正常上访的，特别是挑头煽动组织聚集上访的人员，要坚决依法严肃处理。
三、加强领导，落实责任，确保信访工作各项目标任务落到实处
一要强化组织领导。各级各部门要按照党委政府总揽全局、协调各方的原则，切实把信访工作摆上重要议事日程，进一步建立健全信访稳定工作领导体制。要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，定期分析信访稳定形势，准确掌握信访苗头和不稳定因素，及时研究应对措施，确保全县社会信访稳定。各级各部门党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，按照“谁主管、谁负责”的工作原则，抓好全局性部署、决策和指挥。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的信访稳定工作任务。真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制。绝不允许出现听之任之、不闻不问、矛盾上交的现象。县四套班子要带头，要继续执行好信访接待制度。从20xx年元月1日开始，在办公室、到信访局可以灵活掌握，但一定不能脱岗，真正做好值班、接待工作。
二要加强协调配合。信访问题涉及面广，单靠一个地方、一个部门难以有效解决，各方面要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访局要切实履行好工作职责，主动站在化解矛盾的第一线，发挥好了解、协调、指挥作用，积极推动各类信访问题的解决。各乡镇、各部门要严格按照“分级负责、归口管理”的要求，主动承担信访事项。今后凡归属明确的信访事项，要按领导分工和管理权限归口办理，不允许出现“等、靠、拖、推”现象。
三要严格责任落实。只有责任落实，才能推动工作落实。最近，我们信访工作之所以出现反弹，有客观的原因，但根子上还是我们的各级组织、各级干部特别是领导干部，控访责任不明、工作不得力造成的。针对这一问题，我们出台了《处置来县集体上访工作流程》、《祁县信访工作领导包案制度》、《祁县信访工作责任追究办法》等九项制度。目的就是对责任进行明确的分解，防止似是而非。该是谁的责任，出了问题由谁负责，追究什么样的责任，上面规定的清清楚楚，一目了然。今后，我们就严格按照这几项制度执行。这几项制度会前已经印发给大家了。希望大家下来以后要好好领会，好自为之，不要说到了板子打人的时候，才知道疼。<
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