试论湖北科教优势与区域创新能力研究
[论文关键词]湖北 经济增长 创新能力
一、引言
在知识经济蓬勃发展的今天，经济增长的要素结构发生了很大的变化。正如罗默、卢卡斯内生增长理论所描述的一样，经济增长动力除劳动力和资本之外，技术进步是拉动经济增长的长期推动力。而且区域的技术水平不仅影响到劳动生产率，也影响到资本的收益。如果不是建立在内生的技术进步的基础上，资本的边际效益将是递减的，投资回报率也比较低。而区域的教育水平决定了区域技术进步的水平，由此看来，区域的教育水平已经成为经济发展的内生变量，对推动经济增长起着重要的作用。同时，区域教育水平还为经济增长提供高素质的劳动力。受到良好教育的劳动者能够很快掌握生产技术，从而表现出较高的劳动生产率，并能够推动和适应区域产业结构不断优化升级。尤其是随着 工业 化的发展，资源消耗的增加和环境污染日益严重，单纯依靠投资、进出口和消费来解决资源环境问题是不现实的，只有依靠技术进步和提高教育水平，发展资源节约技术，创新环境友好型产品，才能解决未来经济发展问题。
另外，熊彼特“创新理论”认为，经济发展是经济生活中本身所发生的非连续化变化与运动，是某种破坏均衡而又恢复均衡的力量发生作用的结果，这种推动经济发展的内在力量就是“创新”。同时新经济增长理论也认为知识积累与创新是相辅相成的，知识积累率高，则创新的频率也高，反之亦然。由此看来，随着 科学 技术的进步与广泛应用，区域科技教育水平对区域创新能力的作用越来越大。区域教育水平越高，知识积累率越高，就越能够不断的推动科技创新、制度创新和技术扩散等，从而为区域经济输入持续增长的动力。
目前，湖北已经进入工业化发展的新阶段，无论是生产要素、投资条件、还是社会需求与供给等都发生了重大变化，推动经济发展的因素也发生了很大变革。在科学发展观和构建“两型社会”的背景下，在新时期、新阶段、新任务面前，如何更好的发挥湖北的科教优势，提高自主创新能力，谋求高质量的经济和谐增长已经成为湖北未来经济社会发展的一个重要选择。
二、湖北科教优势和创新能力现状分析
湖北是我国的一个科教大省，众多实力雄厚的高等院校和科研机构云集于此。2006年，湖北拥有武汉大学、华中科技大学等86所高等院校，居全国第六位，中部第二位。其中有7所高等院校的综合实力位居全国高校前100强。多年来，这种雄厚的科教实力为全国各地培养和输送了很多人才。但就湖北经济社会发展动力而言，湖北的科教优势并没有很好的转化为当地的经济优势，对湖北经济发展的支撑作用还比较弱。
1、科技人力资源分析
一是高等院校及科技人员地区分布不均衡。湖北86所高等院校中有48所分布在武汉，其中武汉大学、华中科技大学等7所全国重点高校全部集中在武汉。另外，在区域空间的极化作用下，湖北的科技人员也主要聚集在武汉，周边地区的高等院校和科研人员相对较少，使武汉和周边地区的区域经济发展差距逐步扩大。
三是人才外流多。由于受区域收入差异、经济发展现状等多种原因影响，直到2006年，湖北的人才流动总体趋势方呈现净流入状态，在此以前湖北培养的人才多数输出到外地。
2、科研机构现状分析
3、科研产出情况分析
4、湖北区域创新能力分析
三、提高湖北区域创新能力的对策
区域创新能力主要是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力。提高区域创新能力涉及到区域的创新体制、社会环境和科技资源等多种因素，主要包括以下几个方面。
1、增强区域的知识创造能力
区域创新理论表明，知识创造能力是区域创新的基础。区域知识创造能力越强，创新频率越高。针对湖北科教优势和区域知识创造的 发展 实际，一是要积极增加地级市的高等院校和科研机构数量，确保地级市知识创造的源泉。二是积极完善知识产权保护等制度体系，保护区域创新人才的知识创新成果，维护创新者的知识创新利益，提高创新积极性。三是积极培养和吸引创新人才。创新人才是区域创新能力的关键。要依托实力雄厚的高等院校和科研机构，积极发挥湖北的科教优势，加大创新人才的培养力度，并积极创新用人机制，吸引更多的人才为湖北 经济 社会发展所用，使湖北真正成为名副其实的中部人才高地。四是加大区域科技投入和奖励，积极设立重大科技攻关专项，对创新成果有重大经济社会效益的创新者实施重奖，为知识创造提供动力支持。
2、提高区域的知识流动能力
加快区域的知识流动，有利于区域的知识更新、技术扩散和创新能力的提高。一是广泛开展技术合作，包括国内合作和国际合作。在国内方面，要积极发挥政府的桥梁作用，积极召开企业与省内外的大专院校(科研院所)产学研合作项目洽谈会，为企业和高校科研机构搭建沟通交流的平台，使企业的创新需求与创新供给对接。在国际方面，积极开展对外技术交流与项目合作，积极引进区域产业发展所需的高端技术。二是积极改善投资环境，吸引外来投资。争取外资企业在当地设立研发中心，加快外资企业的技术外溢。三是依托开发区、 工业 园区等平台，引导企业集聚，加快企业之间的技术创新与扩散。
3、加强企业技术创新
企业是区域创新的主体，推进区域创新必须以企业创新为中心。一是积极完善企业创新的政策支持，包括政府优先采购区域企业的创新产品，鼓励 金融 机构加大企业研发项目贷款，对企业创新投入实施税收优惠、财政补贴等。二是以“五个一百工程”为平台，加大创新型企业、创新项目的扶持力度，积极推广创新型企业的先进经验，在全省形成争做创新型企业标兵的竞赛氛围。三是加大对企业创新的资金支持，针对企业发展前景好的创新成果、技术改造和创新项目，要及时调整科技投入方向，及时给予企业资金支持。四是完善企业创新体制，鼓励有实力的企业设立研发中心，积极培养企业家精神和企业创新人才，为提高企业的自主研发能力提供保障。
4、完善区域创新环境
创新环境是为创新主体提供社会化、专业化服务的外部条件，对于降低创新成本，加快科技成果转化，提高创新效率具有重要的意义。一是积极学习美国硅谷“鼓励冒险，宽容失败，勇于创新和不断进取”的精神，进一步解放思想，转变观念，培育区域创新氛围，鼓励企业或个人创新。二是要积极完善区域创新系统，培育区域技术市场、信息咨询机构等创新服务中介，充分发挥中介机构的牵线搭桥等服务功能，加快创新信息、创新成果的转化流通；尤其是在地级市增建区域生产力促进中心等科技创新孵化器，推动创新成果转化和产业化运作。三是要积极完善区域科技创新的信息 网络 ，共享创新信息，加快区域之问创新信息的流通，降低创新的空间成本和时间成本；四是完善区域创新的政策支撑体系，包括金融支持政策、税收优惠政策、财政补贴和政府采购等。
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