创建“红色引领”党建品牌实施方案
创建“红色引领”党建品牌实施方案
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面从严治党要求，进一步深化“两学一做”学习教育，从强化基层党组织政治功能和服务能力着手，通过创建“红色引领”品牌，加强和创新基层党的建设，带动全县卫生健康工作持续发展，为实现“健康XX”提供坚强组织保证。
二、目标任务
在公立医院，开展“红色引领”活动，综合运用配强班子、建好队伍、完善制度、健全机制、推进“党建+”系列红色活动等多种方式，积极推动医院党建工作与业务工作有机融合，充分发挥医院党组织在推进“健康XX”建设中的战斗堡垒作用。一是基层组织体系全面覆盖。创新组织设置，完善组织体系，实现党的组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。二是党员队伍建设全面过硬。配强党组织班子，完善党建工作制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍。三是建立一批富有实效的党建品牌。开展争创“先锋天使”活动，设立“党员先锋岗”“党员示范岗”，开展“三亮三评”评比活动，推进基层组织服务内容和方式不断创新。四是实现群众满意度全面提升。完善医德考评制度，提升医院服务整体水平，做好惠民服务，融洽医患关系。五是推动发展能力全面增强。坚持围绕中心、服务大局，把党的政治优势和组织优势转化为推动医改发展的优势，形成同心协力谋发展的良好氛围。
三、创建标准
1、健全党的领导。发挥医院党组织领导作用，构建党组织参与医院重大决策机制，深度融入、深度参与医院发展。
2、严格党的组织生活。落实意识形态工作责任制，管好医院各类思想文化阵地。“三会一课”制度严格落实，组织生活会和民主评议党员、党组织书记抓党建述职评议、主题党日、谈心谈话等组织生活开展正常且成效明显。“两学一做”学习教育常态化制度化推进有力，“不忘初心、牢记使命”主题教育认真开展。
3、夯实党建基础。党员活动场所建设符合“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准。“党建+”系列活动有声有色，积极推动“健康XX”建设。将党建经费列入医院年度经费预算，足额保证党建工作需要。
4、精准发展党员。能够按照“把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗骨干，把党员骨干培养成后备干部”的“三培养”机制，重点发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。
5、树立良好医风。建立党组织主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，医务人员医德考评制度得到落实，能够将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。医患关系和谐，群众口碑好，满意度高。
四、推进措施
(一)突出思想引领
1.持续加强党员理想信念教育。通过组织医院党员参观红色教育基地、重温入党誓词、观看先进典型宣传片、开展“红色引领”主题征文、书画摄影展、党史知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、开办“红色文化大讲堂”等方式，进一步增强宗旨意识、树牢理想信念。
2.强化理论学习，坚定理想信念。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强红色理论武装。推行“党建+教育培训”模式，采取“请进来”与“走出去”的方式，重点办好三类班次。办好主题班，组织党组织书记、中青年干部、党员干部轮训，全面提升党员干部围绕业务抓党建的综合能力水平。办好示范班，分层次培养党务干部、入党积极分子、入党发展对象，为各基层党组织开展党员培训做好示范。办好行业班，开办民营医院党建指导员培训班，不断加强民营医疗机构党建工作水平。
3.扩大党建宣传，繁荣红色文化。按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度的标准，规范党员职工服务中心建设，建设“红色阵地”。在全县各级公立医院营造开展“红色引领”党建品牌的浓厚氛围，采取悬挂标语、医院文化墙建设、召开动员会议、开展“主题党日”活动等形式，使广大医务工作者深入了解“红色引领”活动的任务要求，动员医务工作者积极参与。
(二)强化制度引领
4.加强公立医院党组织标准化规范化建设。严格落实和执行党的各项组织生活制度，认真落实和坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度。坚持每月相对固定1天开展“主题党日”活动，推行医院党组织班子成员联系帮包后进党支部制度，有效提升党组织组织力。
5.大力促进医德医风不断转变。结合患者评价反馈和医院党组织公开评价，建立完善医务人员医德考评制度，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩，持续加强医德医风建设。加强党风廉政宣传教育，推进廉政文化建设。持续开展重要岗位和时间节点廉政提醒等工作。充分发挥反面教材和反面典型的警示教育作用，教育引导党员干部和医务工作者严格遵守党的纪律和工作制度，杜绝违纪违规现象。
6.充分发挥医院党组织领导作用。各公立医院党组织要坚持以政治建设为统领，健全党委议事决策制度，医院“三重一大”问题均由党组织班子集体讨论决定，确保党组织领导核心作用。坚持“哪里有业务工作，哪里就有党组织”的理念，积极构建党组织参与医院重大决策、重要活动的机制，深度融入、深度参与医院发展。
(三)注重示范引领
7.充分发挥党员发展的正向激励作用。强化党管人才，全面释放医院的“人才红利”。积极推动党建工作和医院中心业务工作深度融合，坚持从理想信念坚定、医德医技好的业务骨干中发展党员。完善人才引进机制，大力实施“人才强院”战略，优先选派党员骨干到先进医院进修学习，培育技术过硬的党员干部队伍，全面提升医院的核心竞争力。
8.开展争创“先锋天使”工程。各医院通过组织“星级争创”活动，每年在本系统各行业评选出一批“五星”基层党组织和党员;结合“七一”纪念活动、“5.12国际护士节”纪念活动，“最美白衣天使”评选活动，评选一批先进典型。通过广泛宣传推介，引导基层党组织和党员比着干、跟着干、学着干;同时，各单位要从医务人员中发现闪光点和亮点，带头选树一批“履责尽责先进个人”，树立拼搏赶超标杆旗帜;在全系统积极营造崇尚典型、典型光荣的文化氛围，传递学习先进、宣传先进的正能量。
(四)提升服务引领
9.强化先锋惠民，更好焕发医院的“党建活力”。创新工作机制和方法，加强党员教育和管理，实施好党员星级管理制度，分类评星定级，激励党员争星晋位。建立医德医风“一票否决”考评、病人评价医生等工作机制，切实提升广大医务工作者的服务意识和敬业精神，积极构建和谐医患关系。要始终坚持以患者为中心，大力塑造“感恩为体、服务为本、礼仪为先”的医院文化，创新开展“做合格党员、提升医护能力、为党旗添辉”主题活动，细化“先锋形象、医疗质量、服务态度、医德医风”等方面的党建载体，以党风促进医德医风的转变，有效提升医院服务的整体水平。
10.构建长效工作机制，不断提升服务能力。组织开展业务学习和技术培训，做好医务人员的规范化培训，全面提升广大医务工作者的诊疗技术水平，切实满足群众服务需求。
11.充分发挥党组织引领发展作用。各公立医院要成立党建工作领导小组，领导小组下设党建工作办公室，工作人员不得少于3人。党建办具体负责党建的部署、指导、督办、考核等相关工作。要组织开展“党建+医院文化建设”“党建+行风建设”“党建+志愿服务”等系列活动，各医疗机构要定期选派以党员为主体的医疗团队开展义诊和下乡坐诊，促进优质医疗资源下沉。组织医务人员通过咨询、发放宣传彩页等方式积极宣传健康知识，推动“健康XX”建设。
五、组织领导
1.压实党建责任。成立创建“红色引领”品牌领导小组，组建工作专班，每个局班子成员要重点联系1-2个基层党组织，落实工作责任，及时掌握工作进展情况，推动工作有序开展。县卫生健康部门、各公立医院党组织要加强调研摸底，找准选好优先培育的一批基层党组织，明确创建目标、细化创建任务、制定创建措施，迅速在卫生健康系统各基层党组织中部署开展。
2.加强指导调度。建立工作进度定期通报和“互看互学互比”常态机制，每年年中，县委组织部、县卫健局召开现场推进会议，集中对基层党建品牌打造工作进行实地考察，交流经验、查找不足、优化提升，对于成熟的经验做法予以全县推广。坚持“走出去”与“请进来”相结合，定期组织医院党务工作者外出学习考察，学习借鉴外地先进经验和有效做法，帮助党务工作者拓宽党建视野、打开工作思路。各公立医院党组织要在全国、全省范围内确定对标单位，建立对标清单，拿出具体方案，比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。
3.严格激励奖惩。把“红色引领”党建品牌打造工作，作为各公立医院党组织书记尤其卫健局党组织书记党建述职评议考核的重要内容，对工作成绩显著的，按照《XX县基层党建工作手册》中书记抓基层党建工作考核细则有关规定予以表扬奖励;对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改;对不认真履行职责，存在形式主义和弄虚作假的、造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。要建立长效机制，对已达标的示范党组织，每年按照一定比例随机抽查，实行动态管理，巩固创新成果。
创建“红色引领”党建品牌实施方案
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面从严治党要求，进一步深化“两学一做”学习教育，从强化基层党组织政治功能和服务能力着手，通过创建“红色引领”品牌，加强和创新基层党的建设，带动全县卫生健康工作持续发展，为实现“健康xx”提供坚强组织保证。
二、目标任务
在公立医院，开展“红色引领”活动，综合运用配强班子、建好队伍、完善制度、健全机制、推进“党建+”系列红色活动等多种方式，积极推动医院党建工作与业务工作有机融合，充分发挥医院党组织在推进“健康xx”建设中的战斗堡垒作用。一是基层组织体系全面覆盖。创新组织设置，完善组织体系，实现党的组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。二是党员队伍建设全面过硬。配强党组织班子，完善党建工作制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍。三是建立一批富有实效的党建品牌。开展争创“先锋天使”活动，设立“党员先锋岗”“党员示范岗”，开展“三亮三评”评比活动，推进基层组织服务内容和方式不断创新。四是实现群众满意度全面提升。完善医德考评制度，提升医院服务整体水平，做好惠民服务，融洽医患关系。五是推动发展能力全面增强。坚持围绕中心、服务大局，把党的政治优势和组织优势转化为推动医改发展的优势，形成同心协力谋发展的良好氛围。
三、创建标准
1、健全党的领导。发挥医院党组织领导作用，构建党组织参与医院重大决策机制，深度融入、深度参与医院发展。
2、严格党的组织生活。落实意识形态工作责任制，管好医院各类思想文化阵地。“三会一课”制度严格落实，组织生活会和民主评议党员、党组织书记抓党建述职评议、主题党日、谈心谈话等组织生活开展正常且成效明显。“两学一做”学习教育常态化制度化推进有力，“不忘初心、牢记使命”主题教育认真开展。
3、夯实党建基础。党员活动场所建设符合“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准。“党建+”系列活动有声有色，积极推动“健康xx”建设。将党建经费列入医院年度经费预算，足额保证党建工作需要。
4、精准发展党员。能够按照“把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗骨干，把党员骨干培养成后备干部”的“三培养”机制，重点发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。
5、树立良好医风。建立党组织主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，医务人员医德考评制度得到落实，能够将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。医患关系和谐，群众口碑好，满意度高。
四、推进措施
(一)突出思想引领
1.持续加强党员理想信念教育。通过组织医院党员参观红色教育基地、重温入党誓词、观看先进典型宣传片、开展“红色引领”主题征文、书画摄影展、党史知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、开办“红色文化大讲堂”等方式，进一步增强宗旨意识、树牢理想信念。
2.强化理论学习，坚定理想信念。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强红色理论武装。推行“党建+教育培训”模式，采取“请进来”与“走出去”的方式，重点办好三类班次。办好主题班，组织党组织书记、中青年干部、党员干部轮训，全面提升党员干部围绕业务抓党建的综合能力水平。办好示范班，分层次培养党务干部、入党积极分子、入党发展对象，为各基层党组织开展党员培训做好示范。办好行业班，开办民营医院党建指导员培训班，不断加强民营医疗机构党建工作水平。
3.扩大党建宣传，繁荣红色文化。按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度的标准，规范党员职工服务中心建设，建设“红色阵地”。在全县各级公立医院营造开展“红色引领”党建品牌的浓厚氛围，采取悬挂标语、医院文化墙建设、召开动员会议、开展“主题党日”活动等形式，使广大医务工作者深入了解“红色引领”活动的任务要求，动员医务工作者积极参与。
(二)强化制度引领
4.加强公立医院党组织标准化规范化建设。严格落实和执行党的各项组织生活制度，认真落实和坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度。坚持每月相对固定1天开展“主题党日”活动，推行医院党组织班子成员联系帮包后进党支部制度，有效提升党组织组织力。
5.大力促进医德医风不断转变。结合患者评价反馈和医院党组织公开评价，建立完善医务人员医德考评制度，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩，持续加强医德医风建设。加强党风廉政宣传教育，推进廉政文化建设。持续开展重要岗位和时间节点廉政提醒等工作。充分发挥反面教材和反面典型的警示教育作用，教育引导党员干部和医务工作者严格遵守党的纪律和工作制度，杜绝违纪违规现象。
6.充分发挥医院党组织领导作用。各公立医院党组织要坚持以政治建设为统领，健全党委议事决策制度，医院“三重一大”问题均由党组织班子集体讨论决定，确保党组织领导核心作用。坚持“哪里有业务工作，哪里就有党组织”的理念，积极构建党组织参与医院重大决策、重要活动的机制，深度融入、深度参与医院发展。
(三)注重示范引领
7.充分发挥党员发展的正向激励作用。强化党管人才，全面释放医院的“人才红利”。积极推动党建工作和医院中心业务工作深度融合，坚持从理想信念坚定、医德医技好的业务骨干中发展党员。完善人才引进机制，大力实施“人才强院”战略，优先选派党员骨干到先进医院进修学习，培育技术过硬的党员干部队伍，全面提升医院的核心竞争力。
8.开展争创“先锋天使”工程。各医院通过组织“星级争创”活动，每年在本系统各行业评选出一批“五星”基层党组织和党员;结合“七一”纪念活动、“5.12国际护士节”纪念活动，“最美白衣天使”评选活动，评选一批先进典型。通过广泛宣传推介，引导基层党组织和党员比着干、跟着干、学着干;同时，各单位要从医务人员中发现闪光点和亮点，带头选树一批“履责尽责先进个人”，树立拼搏赶超标杆旗帜;在全系统积极营造崇尚典型、典型光荣的文化氛围，传递学习先进、宣传先进的正能量。
(四)提升服务引领
9.强化先锋惠民，更好焕发医院的“党建活力”。创新工作机制和方法，加强党员教育和管理，实施好党员星级管理制度，分类评星定级，激励党员争星晋位。建立医德医风“一票否决”考评、病人评价医生等工作机制，切实提升广大医务工作者的服务意识和敬业精神，积极构建和谐医患关系。要始终坚持以患者为中心，大力塑造“感恩为体、服务为本、礼仪为先”的医院文化，创新开展“做合格党员、提升医护能力、为党旗添辉”主题活动，细化“先锋形象、医疗质量、服务态度、医德医风”等方面的党建载体，以党风促进医德医风的转变，有效提升医院服务的整体水平。
10.构建长效工作机制，不断提升服务能力。组织开展业务学习和技术培训，做好医务人员的规范化培训，全面提升广大医务工作者的诊疗技术水平，切实满足群众服务需求。
11.充分发挥党组织引领发展作用。各公立医院要成立党建工作领导小组，领导小组下设党建工作办公室，工作人员不得少于3人。党建办具体负责党建的部署、指导、督办、考核等相关工作。要组织开展“党建+医院文化建设”“党建+行风建设”“党建+志愿服务”等系列活动，各医疗机构要定期选派以党员为主体的医疗团队开展义诊和下乡坐诊，促进优质医疗资源下沉。组织医务人员通过咨询、发放宣传彩页等方式积极宣传健康知识，推动“健康xx”建设。
五、组织领导
1.压实党建责任。成立创建“红色引领”品牌领导小组，组建工作专班，每个局班子成员要重点联系1-2个基层党组织，落实工作责任，及时掌握工作进展情况，推动工作有序开展。县卫生健康部门、各公立医院党组织要加强调研摸底，找准选好优先培育的一批基层党组织，明确创建目标、细化创建任务、制定创建措施，迅速在卫生健康系统各基层党组织中部署开展。
2.加强指导调度。建立工作进度定期通报和“互看互学互比”常态机制，每年年中，县委组织部、县卫健局召开现场推进会议，集中对基层党建品牌打造工作进行实地考察，交流经验、查找不足、优化提升，对于成熟的经验做法予以全县推广。坚持“走出去”与“请进来”相结合，定期组织医院党务工作者外出学习考察，学习借鉴外地先进经验和有效做法，帮助党务工作者拓宽党建视野、打开工作思路。各公立医院党组织要在全国、全省范围内确定对标单位，建立对标清单，拿出具体方案，比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。
3.严格激励奖惩。把“红色引领”党建品牌打造工作，作为各公立医院党组织书记尤其卫健局党组织书记党建述职评议考核的重要内容，对工作成绩显著的，按照《xx县基层党建工作手册》中书记抓基层党建工作考核细则有关规定予以表扬奖励;对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改;对不认真履行职责，存在形式主义和弄虚作假的、造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。要建立长效机制，对已达标的示范党组织，每年按照一定比例随机抽查，实行动态管理，巩固创新成果。
创建“红色引领”党建品牌实施方案
为认真贯彻落实党的十九大精神，切实加强非公有制企业党的建设工作，进一步提高非公企业党组织的组织力，经研究，决定在全区非公企业中实施“红色引领工程”，现制定如下实施方案：
一、指导思想及目标
以党的十九大精神及***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委奋力打造区域性增长极，全面建设社会主义现代化强市的决定，围绕建设现代产业强区， 打造千亿级园区的目标，通过实施“红色引领工程”，进一步增强全区非公企业党组织的战斗堡垒及党员的先锋模范作用，使园区党建工作氛围更加浓厚，“一园区一品牌”特色更加明显，确保园区党建能够走在全市非公企业党建工作前列。
二、重点工作任务
(一)围绕扩大“红色覆盖”，提升党建工作影响力
1.创新组织设置形式。建立健全区非公企业党委-各园区(专业市场)党委(总支)——区域中心党总支(联合党支部)——支部四级组织体系。在五大工业园区建立园区党总支，建设园区党员职工活动中心。在大明物流广场、汽配城、林安商贸物流园等商户众多、流动性强、党员人数较少且分散的专业市场，根据区域相邻或经营产品性质相近的原则划分党建区域，成立区域联合党支部，充分发挥区域联合党支部的孵化作用，提高专业市场党组织的覆盖率及稳定性，避免边建边散、边建边软。分散在园区以外暂时无法单独建立党支部的企业按照地域相邻的原则就近挂靠企业党组织，附近无企业党组织的挂靠本企业所在村(社区)，确保每名党员都能找到组织，纳入组织管理。探索建立跨区域产业扶贫党组织，结合全市脱贫攻坚要求，由非公企业党委主导，利用开发区就业资源优势与建档立卡贫困村劳动力资源优势，建立园区党总支—建档立卡贫困村党组织跨区域性大党委，通过结对帮扶实现优势互补，助力脱贫。
2.开展专项提升行动。确定每年六月份为非公企业党组织集中组建月，结合“百名干部进百企服务+”活动，项目服务单位及党建指导员主动对企业党员及党建情况进行摸底，集中组建一批非公企业党组织。开展非公企业党组织“百日提升”行动，非公企业党委会同工商、税务、经发、招商(商务)等部门对辖区企业进行全面摸底，对企业基本情况、党员基本情况、党组织基本情况进行一次全面的排查，真正做到底数清、情况明，根据摸底排查情况建立一批非公企业党组织。对新组建党组织开展“五建五送”活动，即(建党组织、建阵地、建台账、建档案、建功立业;送党章、送党旗、送党徽，送学习资料，送活动经费)，努力做到组建一个巩固一个、规范一个提高一个。
(二)围绕培育“红色带头人”，建强基层组织队伍
1.选优配强企业党支部书记。按照“老板能支持、职工信得过、服务有本事”的标准，选优配强基层党组织书记。组织党组织按期换届，通过换届调整一批不胜任工作的党组织书记。提倡企业出资人、董事会成员中的党员担任党支部班子成员，企业出资人担任党支部书记的须配备一名副书记。做好后备干部储备工作，从管理和技术岗位选拔党性观念强，思想政治素质好，善于做员工思想工作的负责人兼任日常党务工作者。大力实施“双带头人”培育计划，把业务骨干培育成党员，把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位上来。对于党务工作不熟悉，缺乏工作经验的党支部书记，由区非公企业党委指派党建指导员到企业兼任第一书记，指导企业开展党建工作。
2.充实专兼职党务工作者。按照“专职和兼职相结合、内选和外聘相结合”的原则，建设一支素质优良、数量充足的非公企业党务工作者队伍。每年从机关事业单位选派40名左右政治素质高、党建业务熟的干部担任党建指导员;从机关事业单位中返聘愿意发挥余热、热心党务工作的退休党员干部担任园区党总支书记;招聘一批高素质的专职园区党务工作者，比照事业单位人员工资标准，纳入管委会聘用人员管理序列。每个园区推荐2-3名优秀的非公企业党支部书记和党务工作者兼任园区党总支副书记，对兼职副书记发放聘任证书和工作补贴，充实党务工作力量，调动园区党务工作者的积极性。
3.实行持证上岗。把非公企业党务干部纳入全区年度党员干部教育培训计划，推行持证上岗做法。全区非公企业党务干部参加统一培训，考试合格后由组织人事部统一发放党务工作者证书，取得资格认证后持证上岗。
(三)围绕激发“红色动力”，打造企业红色生态
1.强化理想信念教育。结合全区人才工作安排，区组织人事部每年定期举办“红色理论”培训班，对企业出资人及企业接班人进行思想政治教育培训，逐步强化企业出资人对党的领导和党建工作的认同感及支持度。
2.强化恳谈约谈。区党委主要负责人每年集中开展一次企业出资人恳谈活动，其他党委领导每年与联系点企业出资人进行一次恳谈，通过恳谈让企业出资人感受开发区对民营企业发展的支持，让出资人了解到开发区发展的整体形势。通过恳谈帮助他们分析企业党组织工作中存在的问题及原因，使其认识到党建工作的重要性，从而进一步加大对党组织开展工作的支持力度。对于个别出资人不支持企业党组织工作的,党组织和党员作用发挥不明显的,联系领导要及时约谈出资人,要求党组织按时整改到位。
3.强化政治激励。优先推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。对企业及企业出资人的评先选优、政治安排，要事先征求企业党组织和非公企业党委的意见，要重点考察思想政治表现、遵纪守法、道德品质、履行社会责任、支持党建工作等方面情况。对政治素质差、社会影响坏、对党建工作不支持的出资人和企业实行“党建工作一票否决”。每年评选表彰重视和支持党建工作的“党建之星”业主，在全区年度大会上予以表彰。
(四)围绕激活“红色细胞”，释放党员内生动力
1.深入开展“党员安家”活动。在员工入职时企业要主动了解党员的政治面貌，鼓励党员把党组织关系转到开发区。对新入职及新发展的党员，园区党总支要安排专人了解党员的思想、工作和生活情况，让党员感受到党组织的温暖。园区党总支要进一步优化党员党组织关系转接服务，省内实现党组织关系网上转接。鼓励企业提高党员工资待遇，对表现优秀的党员给予一定的物质奖励。
2.多途径壮大党员队伍。鼓励和引导企业出资人、中高层管理人员及年纪轻、文化程度高的优秀员工积极向党组织靠拢。在确保政治素质的前提下，进一步提高科技型、创新型对象的比例，要重点在生产业绩突出的一线员工、能力突出的班组长以上管理人员、各类岗位上的青年骨干、企业中的党员空白班组中培养积极分子。定期开展“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，大力实施“双培”工程，把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。鼓励员工主动亮明党员身份。鼓励并支持企业开展党员专场招聘，扩大党员进入渠道。
3.打造优秀党员队伍。用好“党支部主题党日+目标承诺”基本载体，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员管理。通过党员示范岗、党员责任区、双十星争创等形式，深入开展党员公开承诺践诺活动。广泛开展“双十星争创”“党员先锋岗”“党员责任区”、技能比赛、建言献策等活动，引导党员争先创优。尝试积分管理模式，按照“党员开展服务、服务活动积分、积分体现价值、价值激发动力”的要求，试行党员积分管理，将党员学习、活动以及志愿服务等情况以积分的形式计入管理系统，对获得一定积分的党员给予相应荣誉及回馈，提升党员服务内生动力。
(五)围绕建强“红色阵地”，筑牢基层战斗堡垒
1.建设区域性中心党员活动阵地。坚持产业园建设与党的阵地建设同步，新建新能源产业园党员职工活动中心，规范建设林安物流园、大明创客空间党员活动室，为区域化党建提供场所。
2.因地制宜打造党建文化场所。在工业园及白浪路沿线制作党建公益广告，增强抓非公企业党建的工作氛围。与创文工作相结合，利用龙门工业园、港澳台工业园园区空闲地打造党建文化广场、党建文化长廊、党建文化墙，把党建阵地的建设融入到文明城市的创建、融入到园区内职工休闲娱乐场所建设中，推动“红色阵地”上台阶。
3.建好用活企业党员活动室。有党组织的企业按照一室多用的原则，按照“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)，建设面积不少于30平方米的党员活动室，有条件的企业可以依托党员活动室建立“新时代湖北讲习所(开发区)”。活动室建设完成后由非公企业党委负责验收，对于建设达标的党员活动室可给予企业1000元的建设补贴，其中区代管党费负担500元，区非公企业党委负担500元。
(六)围绕强化“红色保障”，提升基层组织保障力
1.强化经费保障。区财政按照每年不低于25万元的标准安排非公企业党建工作经费。全面落实税前扣除、党费返还、财政支持等政策保障措施。区财政全额负担专兼职党务工作者、非公企业党务工作者岗位补贴和园区党员职工活动中心的建设费用，确保能够有人干事、有钱干事。
2.用好“党内关爱帮扶基金”。在开发区党内关爱帮扶基金的基础上，进一步扩大帮扶基金的帮扶范围，提高帮扶标准，坚持将“帮扶基金”用在最需要的人、最需要的地方，充分发挥“帮扶基金”在困难党员慰问救助、党员创业支持帮扶、先进典型表彰奖励等方面的关爱激励作用，解决基层党组织和党员最关心、最直接、最现实的问题，激励党组织和党员创先争优。
3.规范使用管理。严格按照《党费收缴、使用和管理的规定》及《十堰经济技术开发区党内关爱帮扶基金管理使用暂行办法》中经费的具体使用范围、申报程序、审核办法和使用标准，规范基金使用和运行监管，严格按照程序规范管理。注重公开透明，每年对党费和“关爱帮扶基金”的运行情况进行检查，将检查结果向区党委报告并在一定范围内进行公开，接受监督。
(七)围绕开展“红色服务”，助推企业快速发展
1.多渠道优化服务环境。结合百名干部进百企，在企业开展“服务+党建”活动，为企业生产经营排忧解难。工作组定期到企业走访调研、解决难题、促进发展，及时向企业宣讲各级关于扶持企业发展的政策措施，并通过网站、报纸、微信等媒体及时做好宣传。
2.营造亲商尊商的发展环境。组织人事部与非公企业党委探索建立与企业出资人直接联系制度，通过座谈走访、慰问联谊、组织学习考察等多种形式，加强与知名度较高、社会反映好的非公有制企业沟通协调，定期听取他们对加强党建工作的意见建议。经发、招商商务、财政、高新等部门在研究制定相关经济社会发展政策时，要注意听取企业出资人意见，帮助企业解决在发展中遇到的难题。
3.开展各类服务活动。要积极发挥工青妇等群团部门作用，帮助企业职工解决实际问题。针对职工竞争压力大、精神压力大、生活压力大等问题，开展心理咨询、结对帮扶，做好人文关怀;针对职工交通难、就餐难、住宿难、成家难等问题，做好协调服务工作，营造温馨的就业和生活环境;针对园区青年职工多的特点，要广泛开展各类文体活动，凝聚职工群众，探索建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案制度。党组织书记因坚持原则受到不公正待遇时，上级党组织应及时了解情况，给予帮助和支持。切实让企业出资人、党员在作用上认可党组织，在感情上认同党组织。
(八)围绕打造“红色文化”，丰富职工精神生活
1.创造性开展***新时代中国特色社会主义思想及社会主义核心价值观宣教活动。推广“五分钟”小党课，以思想教育、工作答疑解难、好人好事传播等为内容，邀请身边的技术骨干、营销能手、管理行家上课，每名党组织书记走上讲台，推动员工思想建设和技能提升，助推企业发展。组织开展文明创建系列活动，弘扬社会主义核心价值观，加强党员爱国主义、集体主义、社会主义、理想信念和公民道德教育等“五项教育”，社会公德、职业道法、家庭美德、个人品德等“四德建设”。
2.经常性开展职工文体活动。在园区党总支领导下，每半年组织园区企业开展职工运动会、歌舞比赛等联谊性活动，丰富党员职工的工作生活。充分发挥工会、妇联、团委在群团工作中的优势，开展各类主题活动，营造积极向上的良好氛围，满足职工精神需求。
3.示范性开展典型选树活动。坚持线上与线下相结合，大力选树先进典型，发挥先进典型的示范作用，以高尚的道德引导人，以先进的事迹鼓舞人。与社会事业局、工会共同开展“最美职工”“最美共产党员”“身边的好人”评先评优。引导企业把优秀党员评比表彰的过程作为树立典型、推广典型的过程，通过电视台、党报党刊、交流会、报告会、微视频、微党课、微信公众号等途径宣传好典型，使党员群众在“微时间”中受熏陶、从小故事中悟大道理、从先进中感受信仰力量。
三、工作要求
1.加强领导，落实责任。此项工作由区组织人事部牵头，各相关单位共同参与，区非公企业党委具体负责实施。要把“红色引领工程”作为非公企业党建工作的重要任务来抓，纳入党建年度考核和基层党建工作述职评议的重要内容，抓出实效。
2.系统谋划，分步实施。各工业园及企业要结合实际，按照“一园一品”“一企一特色”的要求，选定符合自身实际的特色工程，推进基层党建工作显性化和品牌化建设，推动面上工作整体提升。
3.强化指导，确保实效。区组织人事部将定期对“红色引领工程”展开督导、随机明查暗访等方式，了解各园区工作开展情况。
4.注重宣传，总结经验。按照“目标创新、载体创新、方法创新”的要求，系统总结推进“红色引领工程”的经验做法。创新宣传方式方法，鼓励基层通过制作“微电影”“微动漫”“直播”等方式，加大宣传推介力度，形成人人知晓、人人关心、人人参与的良好氛围。
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